让信息化更好地融入安全生产——访国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣简

当前,信息化已经渗透到生产经营活动的全过程,融入到安全生产管理的各环节,已经成为加强我国安全生产工作和推进社会安全发展的一项基础性工作,是贯彻“科技兴安”战略、提升政府安全监管监察能力和强化企业安全生产管理的重要手段,是牢牢掌握安全生产工作主动权的有力抓手。国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局高度重视安全生产信息化工作,制定了安全生产信息化“十一五”和“十二五”规划,建设实施了国家安全生产信息系统（简称“金安”工程）和国家安全生产应急平台,得到了国家发展改革委的支持,“安全生产监管信息化工程”已列为“十二五”时期15个国家重要政务信息系统之一,目前正在加快推进工程立项之中。近日,本刊采访了国家安全生产监管总局通信信息中心副总工程师李红臣博士。     

基于B/架构的安全生产监督管理信息系统

安全生产信息化建设是提高我国安全生产水平的一项基础性工作，是实现安全生产监督管理业务快速、准确、高效运行的根本保障。随着我国经济建设的高速发展和生产经营单位产权、经营管理模式的多样化，安全生产情况日益复杂，监督管理任务变得日益繁重，传统的工作手段已经难以满足新形势下的发展需要。运用现代通讯、电子信息网络技术指导、服务于安全生产工作，建立高效灵敏、反应快捷、运行可靠的信息体系，及时掌握安全生产动态，提高安全生产监督、管理信息化水平和工作效率，全面推进安全生产信息化建设工作已势在必行。     

国家安全生产监管总局推进安全生产信息系统应用

本刊讯9月18日,国家安全生产监管总局召开全国安全生产信息系统试点和应用推进工作视频会。会议指出,要切实做好安全生产信息系统试点和应用推进工作,进一步提升安全生产信息化的应用水平和支撑保障能力。     

信息化 安全生产的助推器——访国家信息中心专家委员会副主任宁家骏

正在国家发展改革委印发的《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》通知中,提到要进行安全生产监管信息化工程,并对此给出了具体建设目标与建设内容。党的十八大报告也指出:"推动信息化和工业化深度融合、促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。"可见,信息化建设已经上升到国家层面。而早在2006年,国家安全生产信息系统("金安"工程)一期建设项     

2007年安全生产应急工作要点

2007年工作指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻科学发展观和党的十六届五中、六中全会精神,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针和"安全发展"指导原则,按照安全监管总局的总体工作部署和要求,抓紧落实《国家"十一五"规划纲要》、《安全生产"十一五"发展规划》、《"十一五"期间国家突发公共事件应急体系建设规划》,着力推进应急管理和应急救援体系特别是矿山和危险化学品救援体系建设;针对安全生产应急管理工作中的薄弱环节和突出问题,着力抓好"一案三制"建设和基层基础工作;立足实战,着力提升救援队伍的执行力、战斗力;强化事故预防和现场救援,全面加强安全生产应急管理,努力提高防范和应对事故灾难的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失,为实现2007年安全生产工作目标做出贡献.     

把脉安全生产信息化

<正>我国的安全生产信息化经过"十一五"和"十二五"的建设取得了较为明显的工作成效,对于提升政府安全监管监察能力和加强企业安全管理水平发挥了重要作用。但安全生产信息化的整体水平仍十分滞后,尤其相比于公安、消防、金融等其他领域的信息化及其应用水平,差距悬殊。安全生产信息化存在的问题也较为突出:信息化缺乏统筹规划,信息资源共享机制尚未建立,安全生产信息技术标准体     

安全生产的前世今生

自2018年,我国开启新一轮党和国家的机构改革以来,有关安全生产工作该如何抓的思考不断深入。本刊将刊发系列文章,回忆我国安全生产工作的发展与变革,以飨读者。随着十三届人大第一次会议落幕,国务院又一轮机构改革启动,"安全生产监督管理总局"归入历史。组建应急管理部,整合包括国家安全生产监管总局等13个部门的相关职能。很多同仁进行了热烈讨论:安全生产与应急管理有怎样的关系?如果"安全生产"成为"应急管理"的一部分,"应急管理"是其"今生",似有必要对其"前世"进行追溯,并从中探求成为"今生"的成因。     

国家工业和信息化部把安全生产工作作为2009年一项重点工作

12月19日，在全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长李毅中在部署2009年的工作时要求，各地工业和信息化部门要在地方政府领导下，自觉承担起指导行业安全生产管理的职责。     

“五个维度”做好安全生产管理

正搞好安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是各级政府和企业做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点,还具有自身的特殊性和方法。对于安全生产管理工作,笔者认为,应该从以下五个方面入手。建章立制三原则安全生产管理规章制度是企业贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准、贯彻国家安全生产方针政策的行动指南,也是企业有效防范生产经营过程中安全生产风险、保障职工安全健康、加强安全生产管理的重要措施。建立健全安全规章制度是企业的法定责任。例如《安全生产法》     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任，但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长，很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任，政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任，也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视，提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

崇左市安全生产信息网正式开通

为加快推进崇左市安全生产信息化建设,深入贯彻"科技兴安"战略,充分发挥互联网的高效优势,提高崇左市安全生产信息化工作水平,由崇左市安全生产监督管理局主办的崇左市安全生产信息网(http://www.czajj.com)于2012年12月15日正式开通。崇左市安全生产信息网以"安全第一、服务群众"为办站宗旨,网站设置有组织机构、办事指南、政务窗口、矿山监管、危险化学品监管、执法与应急救援、综合协调、职业     

做好安全生产宣传教育工作

一年一度的“全国安全生产月”就要到了。今年的宣传主题已经确定为“以人为本,安全第一”,5月中旬,国家安全生产监管局将召开专门会议进行部署,要求要把活动的声势做得更大、内容更丰富、效果更好。体现了对安全生产宣传教育工作的重视。近年来,国家安全生产监管局先后下发了2     

安全生产工作体制思考

一个切合实际特点、设置科学合理、责权界定清晰、运行顺畅有效的安全生产工作体制是发挥各方作用、共同做好安全工作的基础和前提。从安全生产工作体制的基本内涵出发,回顾了我国不同时期国情特点下的安全生产工作体制。针对当前国情特点和安全生产工作体制状况进行了分析,指出监督（察）与管理是一对矛盾,两种职能由同一部门行使不合理,应当分开,国家监察职责不宜分散而应集中,以减少执法成本和企业负担,并且要加强中介机构、非政府组织（NGO）和第四权力―媒体的作用的观点,提出了当前安全生产工作体制的新思考。     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

浅析企业的安全生产管理

从企业的日常安全生产管理入手,分析了决定生产安全的基本要素,提出加强现场管理是安全生产的保障,给出了安全生产的工作方法.     

认真落实企业安全生产责任制

江泽民同志1986年在上海任市长时所作的《从严强化安全工作》的重要讲话至今已经10年了。10年来，我公司以讲话精神为指导，不断强化了安全生产工作的力度。在建设社会主义市场经济体制的初始阶段，国家确立了“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”这一新的安全生产管理体制，把企业放到了安全生产主体和基础的位置上，要求企业负责安全生产。其后，在《劳动法》中，又以法律的形式予以确定。这就给企业提出了怎样依法管理好安全生产，负起法律所赋予的责任问题。通过总结以往事故教训和安全生产工作中的差距，我们认为，企业要适应国…     

把安全生产监督管理工作抓紧抓紧再抓紧

为适应我国经济和社会发展的新形势、新任务,进一步加强全国安全生产监督管理工作,在一年前已经组建国家煤矿安全监察局的基础上,党中央、国务院决定组建国家安全生产监督管理局。两个局一个机构、一套班子、两块牌子,实行两种体制：煤矿安全监察体制实行垂直领导,安全生产监督管理体制实行分级管理。2月17日宣布的党中央、国务院、中组部对国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局党组和行政领导班子成员的任务,标志着国家安全生产监督管理机构的组建工作已经完成。新机构担负着全国安全生产综合管理工作,并将承担国务院安全生产委员会办公室职责,任重而道远。希望国家安全生产监督管理局在国务院的领导和国家经贸委的管理下,认真贯彻党中央和国务院有关安全生产的各项方针、政策和各项指标,通过努力工作有效地预防和减少各类伤亡事故,开创我国安全生产的新局面。当前主要应做好三项工作。     

企业安全生产信息化建设存在的问题及对策

在对我国安全生产信息化建设现状调研的基础上,结合国内外相关资料文献及笔者多年为企业提供安全生产信息化建设解决方案的工作经验,分析了目前我国安全生产信息系统的分类和应用方向,以及企业在安全生产信息化建设过程中存在的问题,如缺乏统一规范和总体规划、投入结构不合理等。针对企业安全生产信息化建设中存在的诸多问题,提出了建设应对措施及建议。对指导企业开展安全生产信息化建设,保证系统科学性、实用性等方面具有重要意义。     

日本的安全生产

日本是当今最发达的资本主义国家之一.这个国土面积38万平方公里,人口1.2亿多的国家,在二战结束至今的60年间,从一个千疮百孔,经济濒临崩溃的"战败国"一跃成为世界经济强国,创造了一个奇迹.与其经济发展同步,日本的安全生产,也经历了一个飞跃发展的过程.最近,笔者在日本学习考察了该国的安全生产相关情况,发现日本的生产建设部门,对安全生产给予了极大关注,日本的安全工作也收到了很好的效果.