从制度上保障生态文明建设

生态文明建设需要制度的保障．应充分了解国内外生态文明建设的制度环境,综合运用市场、政策和法治等方面的正式制度和以树立生态文明观念为主要内容的非正式制度,从提升生态文明制度安排的决策水平、执行水平和力度等方面完善生态文明的实施机制,还要适当调整正式制度与非正式制度的组合,加强我国的生态文明建设。     

以制度创新推动生态文明建设

生态文明制度建设涉及到文化理念、价值观念、生活方式和生产方式等方面的深刻变革。从近几年的实践看,生态文明建设"硬件"投入较大,效果比较明显;而生态文明建设"软件"相对不足,主要表现为生态文明制度不完善,生态文明价值观不够强烈,决策程序不够科学民主,考核方法和制度滞后,生态文明制度体系不健全,环境执法监管不到位。建立和完善生态文明制度,应该从文化制度、决策制度、评价制度、考核制度、协调制度和监管制度等方面着手,以制度建设和创新发展推进生态文明建设。     

各省动态

云南：建设美丽中国示范区 《中共云南省委云南省人民政府关于争当全国生态文明建设排头兵的决定》日前正式出台。《决定》明确,着力提高资源节约和综合利用水平,着力加强生态保护与建设,着力建设生态文化,着力建设城乡宜居生态环境,着力完善生态制度建设,着力强化生态保障措施。到2020年,努力把云南建设成为美丽中国示范区,争当全国生态文明建设排头兵。     

青海省生态环境保护领域改革的实践与探索

十八大以来,青海省生态文明体制改革与制度建设扎实推进,基本建立起较为系统完备、具有青海特色、可复制推广的生态文明制度体系,有力提升了全省生态文明建设水平。文章全面梳理了青海省生态环境保护领域改革的实践路径与工作进展,客观分析了改革推进中凸显的问题和困难。针对全省生态文明体制改革已进入全面铺开期的现状,着眼于构建覆盖生态文明决策、评价、管理和考核四个方面系统完备生态文明制度体系这一总目标,继续紧扣中央提出的生态领域八项基础性制度,加强顶层设计,统筹具有突破性和牵引性的改革举措予以重点推进,进一步完善与生态文明建设和生态环境保护相适应的政策体系。     

以国家公园体制试点区为突破口

建立生态文明八项基础制度进展缓慢,原因是传统发展方式惯性强大、相关改革不配套、高层级政府在"权"和"钱"方面对基层的支持力度不够等。完整建立生态文明体制,更适合从资源价值较高、建设需求迫切、改革难度较小的区域起步,国家公园体制试点区就是这样的区域。考虑不同试点区土地权属、保护需求、人口密度、发展水平等方面的差异,生态文明制度在国家公园体制试点区的配套建设需要分类展开。各试点区所在地的地方政府要结合本地实际情况,从重点领域("权"和"钱"相关制度)率先突破,在领导干部政绩考核、土地管理、生态补偿、绿色发展融资机制等方面体现出自己的特色,中央应对地方难以解决的机构编制、土地权属创新和指标调配、资金等方面予以特别支持。     

江宁区生态文明建设的实践与思考

南京市江宁区通过优化产业结构、提升环境治理、构筑生态新城等举措,打牢生态文明建设的现实基础。但对照国家生态文明示范区标准,在经济、社会、制度方面仍存在诸多制约因素。为此需逐步确立以科学规划为先导,以制度建设为根本,以产业转型为抓手,以乡村建设为载体,以生态德育为基点的生态文明建设思路。     

如何建立完整的生态文明制度体系

正生态文明制度是人类社会在长期与大自然相处过程中形成的理念、政策、做法。生态文明制度的层次和水平标志着人类治理艺术和技巧的成熟程度,它关系到全人类、全社会、各民族和各国家整体利益的实现状况和政权运作是否科学和稳定。就一国而言,生态文明制度文明建设是一个国家政治、经济、文化、社会和生态建设的重要内容,它的进程有赖于社会现有的物质文明和精神文明整体水平的提高。不断推进生态文明制度化建设,已经成为全面深化改革的有机组成部     

试论生态文明制度体系的构建

建立健全生态文明制度体系是推进我国生态文明建设的重点。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,生态文明制度体系应当包括决策制度、评价制度、管理制度与考核制度等内容。立足社会主义制度建设的中国特色,针对我国生态文明建设的具体需求,本文将生态文明制度体系解构为四大板块:绿色高效决策制度、生态有价评估制度、生态环境监管制度与生态优先考核制度,并进一步明确了各项制度构建工作的具体内容。生态文明制度体系的构建和不断完善,将为全面建成人与自然和谐的美丽中国提供系统保障。     

“寓教于景”式的生态情感培育——青少年生态文明校外教育创新实践

正以"寓教于景"式的教学创新实践为例,从转变理念、多学科融合、教学环境营建等角度,介绍北京教学植物园在环境营建和教学内容融合、中小学生生态情感培育方面做的积极尝试和有益探索。党的十八大把生态文明建设正式纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,首次把"美丽中国"作为生态文明建设的宏伟目标,党的十九大再次将生态文明建设提升为中华民族永续发展的     

关于生态文明建设的三个难点问题简述

学界对生态文明与其他文明的关系、生态文明是否是独立的文明形态，看法不大统一。生态文明在理论上处于确立时期，在实践上处于起步阶段，关于生态文明的概念定义远未达成一致而体现出多样性。生态文明建设应以落实科学发展观为前提，着重从人们思想观念、生产发展方式、政府的政策、法律制度等方面着手，重点抓好“三个体系”建设。     

环境保护部召开全国生态文明建设现场会

<正>环境保护部2014年5月20日在浙江召开全国生态文明建设现场会,学习推广浙江省暨湖州市、珠海市等地市加强生态文明建设的先进经验。环境保护部部长周生贤出席会议并讲话。周生贤说,要实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,切实用制度保护生态环境。正确的理论是行动的指南。经过认真学习和深入研讨,我们对生态文明建设重大战略思想的认识不断深化,对生态文明建设根本要求的领会更加深入,对生态文明建设重大任务的把握更加清晰,对生态     

生态文明建设水平与产业结构高级化评价及其关系研究——以辽宁省为例

实现产业生态化是生态文明建设的重要途径,促进生态文明建设的产业结构是节约能源资源和保护生态环境的产业结构.选取改进的熵值法,从经济、环境、社会和生态四个方面评价了辽宁省1997-2011年的生态文明建设水平,利用基于Moore指数构造的产业结构高级化指数评价了产业结构高级化水平,并对辽宁省生态文明建设水平与产业结构高级化协整关系进行了实证分析.结果表明,1997-2011年间,辽宁省生态文明建设水平与产业高级化水平在波动中不断提高,两者存在长期均衡关系.     

如何建立系统完整的生态文明制度体系?

建设生态文明制度必须按照系统性要求进行,依据生态系统内在的高度多样性和复杂性规律,建立完整的制度体系。制度是否具有系统性、完整性和先进性,是生态文明水平的重要体现。为此,2013~2014年,环境保护部宣传教育司与中国行政管理学会共同开展了生态文明制度体系的课题研究,课题报告得到了国务院副总理张高丽的亲自批示。     

新时代背景下游埠镇生态文明建设探讨与实践

兰溪市游埠镇启动国家生态文明示范乡镇建设以来,环境治理能力和环境质量的改善显著提高,但仍存在农业种植水平不高、生态产业未形成规模等问题。立足新时代背景和游埠镇自身的地域与文化优势,同时结合国家和地方的目标指标体系,游埠镇应将保护衢江生态安全、发展生态农业和古镇旅游、培育生态文化、进一步完善生态文明制度以及实施美丽乡村振兴战略列为建设的重点。     

完善监测与考核 走绿色发展之路

正党的十九大报告指出,"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计","坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国","加快生态文明体制改革,建设美丽中国"。生态环境监测和考核制度是生态文明制度与体制改革的主要内容,其中,考核制度是决定生态文明建设能否落地的关键性制度,而监测制度则是考核制度的基础。     

我国海洋生态补偿法律制度探析

党的十九大不仅延续了十八大关于生态文明建设的思路方针,还大大拓展了生态文明建设的内涵,提出"推进绿色发展""建设美丽中国"的要求。生态补偿制度是实现人与自然和谐共处的绿色发展路径,然而我国关于生态补偿法律制度,尤其是海洋生态补偿制度仍处于起步阶段,其立法理念、法律供给、治理模式等方面尚存在很大不足。我国海洋生态补偿制度应坚持公平正义的价值取向,建立以《宪法》《环境保护法》为统领,以海洋生态补偿专门立法为主干,以多项服务制度为保障的综合性法律机制。     

生态文明体制全面改革的“四然”问题

生态文明体制改革的问题导向性、目标适应性、统筹兼顾性,既是现实的环境问题所迫,也是生态文明理论和建设目标的内在要求。近两年来,为了促进生态文明体制的全面改革,中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件。其中,《生态文明体制改革总体方案》因对生态文明体制改革作出全面部署,理论性和实践性相结合,科学性和民主性相结合,制度规范与考核评价相结合,成为统帅生态文明体制改革的纲领性文件。系列改革文件在治理理念、治理策略、治理主体、治理结构、治理依据、治理方法、治理功能和治理体系的运转方面,逻辑自洽,提出了自己的历史使命。"十三五"时期,要使改革的措施和要求落地生根,须在营造氛围和措施的具体推进方面,开展相关的工作。     

关于习近平生态文明思想的理论与制度创新问题的探讨

习近平生态文明思想源自于三个方面的理论与实践,包括马克思主义关于人与自然关系思想、全面深化改革和依法治国思想,以及相关自然科学和社会科学理论,由此确立了生态文明建设的基本理念和方略、路径保障以及方法、目标和制度。本文从总体上探讨了习近平生态文明思想的理论与制度创新问题,重点剖析了"两山论"与环境经济规律、"生态环境民生福祉""全民行动"与环境社会规律、山水林田湖草生命共同体与生态系统理论之间的内在联系和实践脉络,梳理了共谋全球生态文明建设与全球环境治理的思想和实践进程,进一步明确了习近平生态文明思想与社会主义生态文明建设总布局的关系和重大意义。     

新时代生态文明高质量建设的实践路径研究——以国家生态文明试验区(海南)建设为例

高质量是新时代经济社会各领域建设的主旋律,高质量推进生态文明建设是新时代生态文明建设的必然要求.海南在建设国家生态文明试验区的过程中,高质量推进生态文明建设显得尤为重要.鉴于此,海南省主要从树立新时代生态文明高质量建设新观念、激发新时代生态文明高质量建设新动能、展现新时代生态文明高质量建设新作为等方面推进新时代生态文明...     

湖北省十堰市生态文明建设探索与思考

十堰市是国家南水北调中线工程核心水源区,加快推进生态文明建设刻不容缓。但十堰生态文明建设面临巨大挑战,资源环境约束趋紧,经济社会发展水平相对落后,生态系统脆弱,因此需要从构建科学合理的空间布局体系、自然优美的生态环境体系、绿色低碳的产业发展体系、集约高效的资源能源利用体系、循环低碳的城乡一体化体系、系统规范的生态文明制度体系、节约适度的生态文化体系来推进生态文明建设。