国外环境污染责任保险的概况

环境污染责任保险,是以企业发生的污染事故对第三者造成的损害依法应负的赔偿和治理责任为标的的保险。环境污染责任保险可以使被保险人（造成污染事故的单位或个人）把对第三者的赔偿责任转嫁给保险公司,被保险人可以避免巨额赔偿的风险,环境污染受害者又能够得到迅速、有效的救济。环境污染责任保险,     

商业银行何以承担环境责任

污染者付费原则（Polluter Pay Principle）是环境规制的主要原则。理论上该原则能实现环境外部性的内部化，从而激励污染者采取社会最优的行为。但在实践上面临诸多困难：一方面，有时受技术水平的限制，确认特定的污染者比较困难；另一方面，一旦发生重大环境事故，污染企业可能破产，而其资产不足以支付赔偿和治理费用。为了保证迅速赔偿受害者和修复环境污染，美国、加拿大和几个欧洲国家通过法律建立了由税收支持的专门基金，以便从环境事故的各个“潜在责任者（Potentially Liable Parties）”那里收取费用以降低基金的成本。银行作为企业生产经营活动的重要参与者，越来越被认为对环境风险和污染事故负有连带责任。     

“环境污染责任险”备受关注——环保部再次力推“环境污染责任险”

继“绿色信贷”之后,由国家环保总局和中国保险监督管理委员会联合制定的《关于环境污染责任保险工作的指导意见》,被称作第二项环境经济政策的“绿色保险”制度,2008年2月18日正式对外公布。按照环保部门和保监会签署的《意见》,生产、经营、储存、运输、使用危险化学品的企业,易发生污染事故的石油化工企业,经营危险废物处置的企业,尤其是近年来发生过重大污染事故的企业,将被要求参与此项制度的试点。11月10日,全国环境污染责任保险试点工作会议在江苏省苏州市召开,会议研讨了建立绿色保险制度,提高企业防范环境污染事故能力问题。针对大家十分关心的环境政策问题,本刊编辑部整理多方资讯,以飨读者。     

环境污染责任保险制度还不具备强制性

《关于环境污染责任保险工作的指导意见》明确提出,今后企业就可能发生的环境事故风险可在保险公司投保,若发生污染事件,保险公司将对污染受害者进行赔偿。受害者得到赔偿,投保企业避免了破产,政府又减轻了财政负担,这是一项三方共同受益的环境经济新政。     

加强我国环境污染责任保险工作的建议

环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担赔偿责任为标的的保险。近年来,随着我国经济快速发展,环境污染事故频发、环境污染问题日益突显。不少地方在发生环境污染事故后,受害者得不到及时合理赔偿,引发了很多社会矛盾,成为社会不稳定的因素之一。环境污染责任保险,通过利用保险工具参与环境污染事故善后处理,有效地减轻因污染带来的负面影响,有利于解决环境污染纠纷、缓解社会矛盾、促进企业与社会平稳发展,推动建立环境管理社会化长效机制。     

环保总局保监会联建绿色保险制

国家环保总局和中国保监会近期联合发布了《关于环境污染责任保险的指导意见》,正式确立建立环境污染责任保险制度的路线图。两部门将于今年对生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业,易发生污染事故的石油化工企业和危险废物处置企业,特别是近年来发生重大污染事故的企业和行业开展试点工作。在操作层面,环境污染责任险将按照以下4个步骤实施：一是确定环境污染责任保险的法律地位。     

环境风险基金与环境污染责任保险制度的商业化运作

近年来,我国的环境隐患问题逐渐演变为引起全社会高度关注的环境污染责任事故频发、严重影响经济发展与社会稳定的重大问题.一些高风险、重污染企业在发生突发性事故之后,往往会造成后果严重的环境污染事件,企业和当地政府、环保部门除了启动环境应急预案,迅速、果断地组织抢险救灾之外,所面临的棘手难题之一就是如何对污染事故所造成的直接经济损失及间接经济损失及时进行认定,责令事故发生企业进行合理赔偿.     

广东省全面试行环境污染责任险

企业污水处理设施突发故障,污水漫入农田造成农民损失,大批农民围厂堵门要求赔偿,老板四处筹钱焦头烂额……随着污染事故频发,如何避免这一幕频频上演备受关注。除了污染企业,污染治理设施运营单位是否也要纳入绿色保险范围?近日,经广东省人民政府同意,广东省环境保护厅与广东省保监局联合发布了《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》(简称《意见》),在广东省全面试行环境污染责任保险。     

政府如何减少为污染事件买单?

我国正处在社会转型期和环境污染事件的高发期.一些排污企业在发生污染事故、企业破产倒闭过程中,常因故意推诿或无力赔偿损失而将责任转嫁给地方政府.因此,克服"企业排污、百姓遭殃、政府买单"的现象已成为当务之急.     

我国环境污染事故源解析研究

收集了2000²010年我国环境污染事故统计数据,并从污染事故的风险致灾因子、引发原因和主要涉及行业3个角度,对11年间的1065起污染事故案例展开深度剖析。结果表明:20002010年我国环境污染事故统计数据,并从污染事故的风险致灾因子、引发原因和主要涉及行业3个角度,对11年间的1065起污染事故案例展开深度剖析。结果表明:2000²010年间我国环境污染事故的主要风险致灾因子是工业废水,其造成的污染事故占事故总数的比例高达43%,应成为环境风险管理关注重点;人为因素引起的环境污染事故占事故总数的87.98%,是引发环境污染事故的主要原因;污染事故主要涉及的行业包括采矿业、制造业、电力燃气水的生产和供应业、交通运输业及废物治理业,其中,化学原料及化学品制造业发生的环境污染事故累计次数较高,达82起。因此企业需积极提高自身,同时相关部门需加强对重点行业、主要风险因子的监督审查力度。     

污染水源者该罚

２０００年３月２０日，广西 壮族自治区环保局收到了贵港市环保局关于贵港市港南区武思江水库发生环境污染事故并造成一定经济损失等有关情况的报告。第二大，自治区环保局的监测人员立即赶赴事故现场，在有关部门的协助下，展开了调查取证工作，并取得了污染事故的第一手材料。 ４月初，由贵港市人民政府向自治区人民政府上报的《关于贵港市港南区武思江水库水质受到严重污染情况的报告》又转至自治区环保局领导的案头，武思江水库的环境污染事故已引起了各级政府和有关部门的高度重视。 贵港市港南区武思江水库建成于１９５８年，是一座…     

从安徽利辛县制药废渣案看发展绿色经济的法律问题

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】亳州市环境保护局【案例类型】警示类【案例名称】如何加强危险废物污染防控——"安徽利辛县倾倒制药废渣案"的启示【主要违法行为】违反固体废物管理制度;违法造成环境污染事故【污染类型】固体废物【违法企业所属行业】医药制造业【处罚及执行情况】普洛得邦制药有限公司赔偿利辛县、涡阳县造成的污染损失及处置费用总计220     

强制责任保险:环境风险管理的一剂“良方”

进入2013年,大气污染、土壤污染、水污染等问题陆续引发舆论关注并走入公众视野。在众多环境污染事故中,由涉重金属企业、石油化工企业等引发的环境事故逐年上升,加强对高环境风险企业的管理、推进环境污染强制责任保险发展成为社会公众和"两会"委员共同关注的话题。环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险,从一开始就调动政府、企业和保险公司共同保护环境的积极性。2007年,原国家环境保护     

环境污染损害鉴定评估亟待立制

部分企业带来的环境污染日益成为公众瞩目的焦点。然而,污染企业的赔偿对于污染治理来说,只是杯水车薪,而那些巨额治理费用,则转嫁到了政府和公众身上……究其根源,恰是中国环境污染损害鉴定评估的缺失。正是这一环节的缺失,导致了目前我国无法核定环境污染造成的实际损失的现状,让     

抓住契机 完善环境污染责任保险

<正>当前,我国正处于环境污染事故的高发期,一些地方的工业企业污染事故频发,严重污染环境,危害群众身体健康和社会稳定,特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿,引发了很多社会矛盾,而在环保领域引进商业保险机制是国际通行的做法。     

工业环境污染事故的分析与管理

工业活动所造成的环境污染事故是不可能完全杜绝的，但可通过加强管理将事故发生的频率降到最低。文章在对工业环境污染事故发生的原因进行剖析的基础上，对污染事故管理的工作程序和响应的措施进行了相关探讨。最后指出，建立工业环境污染事故管理信息系统将是加强污染事故管理的关键。     

论环境污染生态破坏事故的应急处理和监测

本文主要论述近年来由于国民经济的迅速发展，突发性环境污染事故时有发生的事例，分析了环境污染事故的原因、损失等情况。井提出了如何组织应急处理通过机构及如何及时排除污染事故，把损失降到最低限度。     

跨界污染该休矣

最近，连云港市中级法院就一起重大跨省环境污染案作出判决：山东省临沭县两家造纸和化工企业应停止对江苏境内的污染侵害，并赔偿江苏省东海和赣榆两县97户农民污染损失560余万元。其实，多年来，我国发生了多起有重大影响的跨省环境污染纠纷，在省内，也时有跨地市、跨县区、跨乡镇、跨村组以至邻里之间的环境污染纠纷发生。为什么会不断发生跨界纠纷呢？事实表明，部分排污企业和少数地方政府难咎其责，或是无意或是有意，正是这种客观存在的以邻为壑的排污行为，才屡屡造成上下游之间、上下风向之间的跨界环境纠纷。这类纠纷常常在跨界…     

浅谈突发性污染环境事故

分析了突发性环境污染事故的类型、危害，提出防范、处理污染事故的方法。     

实施环境污染责任保险制度 增强防范环境风险能力

环境污染责任保险是国际上普遍采用的制度,是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担赔偿责任为标的保险.简单地说,就是企业缴纳保费,污染事故损失由保险公司埋单.利用保险工具防范处置环境污染事故,有利于分散企业经营风险,发挥费率杠杆机制,促使企业加强内部环境风险管理,使污染受害者及时获得经济补偿.实施这项制度符合科学发展观的要求,是依靠市场手段的长效环保机制,是探索中国环保新道路的有益尝试.