谈职业病救济制度的完善

现实中，我国职业病救济不足和不及时等问题非常突出。建议对职业病范围秉持开放式的态度，将因职业而造成的其他疾病尽可能多地纳入法定范围予以认定；简化职业病的认定程序，将职业病认定直接纳入工伤认定的范畴；简化劳动争议纠纷解决途径；设立职业病保障基金，或者建立职业病救济的绿色通道，对无法获得工伤保险待遇的职工予以救济。     

美国工伤赔偿处理程序—与中国大陆和香港地区工伤赔偿处理程序比较

实践中，常常出现劳动行政部门工伤认定引起的行政争议久拖不决，致使工伤雇员无法及时获得工伤赔偿，这与行政诉讼本身存在的缺陷以及工伤赔偿处理程序的设置有一定的关联。美国和中国香港地区的工伤赔偿处理程序中，也是由行政部门进行工伤认定，但是其具体的工伤赔偿程序及其司法救济与中国大陆制度多有差异，     

谈工伤损害赔偿与一般民事侵权赔偿请求权竞合问题

工伤是劳动者在从事与其工作相关的工作内容所遭受的伤害。工伤赔偿是民事侵权案件的一种。工伤事故发生后，劳动者在向有关单位进行索赔时可能存在这样的情况：劳动者可享受工伤保险赔偿；同时工伤事故的发生是因为单位本身的过错或第三人的侵权行为导致的，用人单位和第三人对劳动者又构成了一般民事侵权，劳动者可向用人单位或第三人请求民事侵权赔偿。这样就出现了同一事实符合数个法律规范，数个法律规范有数个不同的民事责任，依据不同的法律规范主张权利时有数个不同请求权的保护，即请求权竞合问题。由于各种请求权的着眼点各有不同，尽管救济的内容基本相同，但是，行使哪一个请求权，其结果并不完全相同。权利人究竟如何行使何种请求权，司法实践如何根据立法本意，对劳动者的权利主张给予充分的救济，这是目前工伤争议案件中急需解决的重大理论和实践问题。     

职业病诊断后鉴定期间认定工伤程序违法结论正确

<正>本案争议的焦点是，被告某县人社局在仅依据某医院矽肺叁期职业病诊断证明书作出的认定老张患职业病予以认定为工伤的决定，是否应予以撤销的问题。律师认为：本案人社部门的工伤认定程序有点急，未能顾及到用人单位对职业病诊断结论的继续寻求救济程序的权利，因此，案涉工伤认定程序确实违法，理论上其所作工伤认定决定因存在事实调查不清而被撤销的可能。     

如何判断特殊情形下的工伤

随着年初《国务院关于修改（工伤保险条例）的决定》的正式施行,以及《社会保险法》的实施．工伤保险的相关法律规定已成为用人单位与劳动者共同关注的话题之一,有关于工伤认定、工伤待遇、工伤争议、工伤救济等诸多问题也逐渐进入了人们的视野。     

工伤救济的冲突与协调——关于工伤救济程序的讨论——劳动关系界定应有一个清晰标准

近年来工伤认定引起的行政争议案件呈逐年上升的趋势。由于行政和司法在工伤认定的范围、标准上理解的差异，行政权与司法权的协调等方面还存在一些有待解决的问题。本刊以四川省的3个工伤争议案为例，邀请了四川有关人员就工伤救济制度展开讨论。欢迎广大读者继续关注这一问题，并参加讨论。[编者按]     

浅谈第三人侵权引致工伤赔偿的立法完善

我国第三人侵权引致工伤赔偿的立法尚待完善 造成劳动者工伤的原因，概括起来无非两种，即因第三人侵权造成的工伤和非因第三人侵权造成的工伤。对非因第三人侵权造成工伤的赔偿，我国的法律规定非常明确，根据最高院《关于审理人身损害赔偿案件若干问题的解释》（法释[2003]20号，以下简称《解释》）的规定，在这种情形下发生的工伤，工伤职工只能要求工伤保险赔付，     

论工伤待遇具体数额的确定——兼论“实际工资”是否含税

工伤待遇具体数额的确定问题是工伤法律关系的核心问题，不管是在劳动法理论还是实践中，计算工伤待遇的缴费工资是税前工资抑或税后工资，受到关注甚少，以致直接影响劳动者可享受的工伤待遇数额。以停工留薪期工资和一次性伤残补助金为例，对二者的定量分析过程也就是劳动关系中工伤待遇的确定过程。     

从业人员安全卫生权利法律定位及保护问题综述

通过对安全卫生权本质的解析和法理学分析,明确安全卫生权的法律定位,并指出民法上的物质性人身权与劳动法上的职业安全卫生权存在的区别。根据安全卫生权的法律定位,并结合我国职业安全卫生权利法律保护研究现状,对我国职业安全卫生权利保护存在的问题进行了综述,并对法律制度的综合性调节功能欠缺,法律制度的内容不够系统、完善,侵权责任中的工伤赔偿与民事侵权赔偿等主要问题进行研讨。经过分析和归纳,可以得出如下结论:只有向着职业安全卫生法律一体化方向发展,方能从制度层面有效解决现存的问题;应采用"补充模式"解决侵权责任事故中的工伤赔偿与民事侵权赔偿问题。     

商榷：工伤认定中“非本人主要责任”的判断

＂非本人主要责任＂是上下班途中工伤认定的限制性规定,在工伤认定实务中引发了许多问题,公安机关交通管理部门事故认定与工伤认定之间可能存在冲突等原因,因此,＂非本人主要责任＂的立法表述值得商榷。     

审判实践中对《工伤保险条例》有关机动车事故伤害条文的理解与适用

劳动保障部门是工伤认定的行政机关，如果申请人对劳动保障部门做出的工伤认定决定或者不予受理决定不服，工伤认定申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）规定，对工伤认定结论不服的，工伤职工或者其直系亲属、该职工所在单位均有权提起行政复议，对复议决定不服的可以提起行政诉讼。《条例》对工伤认定这一具体行政行为明确规定了司法救济，但必须先提起行政复议，也就是复议是起诉的前置程序。实践中，劳动保障部门许多工伤认定结论是正确的，但也有一些由于认识的不同，有些工伤认定结论在申请人提起行政诉讼中被法院撤销。审判实践中法院始终坚持对工伤认定的范围和条件应作宽泛的理解，对“不应当认定为工伤的情况”应严格掌握，在适用时应作适当的限制性解释。笔者结合审判实践谈一谈审判实践中法院对《条例》有关机动车事故伤害具体条文的理解与适用看法。[编者按]     

工伤认定中行政权与司法权的协调

对类似上述案例三的审理，涉及两个法律问题：一是在工伤认定行政案件的审判中，法院能否行使司法变更权；二是工伤认定决定被法院的生效行政判决撤销以后，行政机关能否再作出同样的工伤认定决定。     

劳动仲裁机构和法院应有非参保工伤认定权

当前工伤认定和赔偿程序 根据《工伤保险条例》第17条的规定，劳动保障行政部门拥有工伤认定的专属行政权。而从第2条的规定可以看出，《工伤保险条例》的立法动机主要是针对用人单位参加了工伤保险，因而应由工伤保险经办机构支付工伤待遇的情形。工伤保险经办机构作为法律授权从事一定行政职能的机构，其支付行为的依据正是劳动保障行政部门作出的工伤认定决定书。     

有问有答

2009年8月5日，于某在工作时间、工作区域、因为工作受到伤害，经医院诊断左大腿骨折，腰1．2椎体压缩性骨折。用人单位向医院交付3000元押金后就不再露面。于某家人多次找单位要求支付医疗费，单位置之不理。2009年12月18日，于某申请劳动仲裁，要求先予执行工伤医疗费1万元。单位辩称于某未进行工伤认定，申请先予执行工伤医疗费不符合法律程序。请问，申请先予执行工伤医疗费是否必须先进行工伤认定？     

浅议工伤保险制度改革

劳动者的工伤及由工伤产生的经济补偿问题历来是社会关注的重要问题之一。我国劳动者发生工伤事故以后,就经济补偿而言,现阶段主要有4种形式:1．依据《劳动法》和《企业职工工伤保险试行办法》等法律、法规,在确定工伤保险改革的地区,普遍建立工伤保险基金,实行工伤费用统筹,对工伤员工提供经济补偿。2．依据《民法通则》、《劳动法》等法律与行政法规,由用人单位或雇主个人承担劳动者工伤经济补偿。3．对所发生的工伤事故所需经济补偿费用,由劳动者个人或家庭自行承担。4．少数地区开办雇主责任保险以及有关意外伤害保险,由商业保险公司承…     

社会保险法应以保障社会保险权为核心理念

社会保险权是一种具有社会权、受益权等多重属性的公民基本人权。确认和保护公民的社会保险权,是我国社会保险法应确立的首要宗旨。基于这一主旨的要求,社会保险法既应强化规定用人单位的社会保险义务,更应重视国家社会保险职责（特别是政府职责）的法制化建设。为了确保公民社会保险权的实现,我国还应为相关当事人提供完善的非法律救济和法律救济两种途径,当前尤其应着力完善综合运用宪法、行政法、劳动法、刑法等多种手段的法律救济程序。     

违法解雇期间劳动者复职救济的困境与出路

违法解雇期间对遭遇违法解雇的劳动者,我国《劳动合同法》将“复职”作为第一顺位的救济方式。然而,由于劳动关系人身依附性和持续性的特征,以及相关制度的不完善,复职制度在我国存在诸多困惑,复职裁判的执行也走入了困境。比较分析我国现行法律规定以及北京、上海、广东的立法、司法实践,复职制度现存的问题需要通过出台相关司法解释,重新界定“劳动合同已经不能履行”的考量范围,区分实体违法和程序违法等途径,使其成为真正有效的救济。     

实施《社会保险法》应解决的十四个问题

以社会保险法律关系为分析框架,《社会保险法》在实施中必须对社会保险费的征收主体及其责任、公益性事业单位的社会保险缴费、工伤和失业保险的预防功能等十四个具体问题予以关注和解决。将这些问题进行分析和梳理,对《社会保险法》即将出台的各种实施细则或办法大有裨益,也能促进我国社会保险法律体系的进一步完善。     

20年前工伤今能否索赔?

被工伤待遇问题一直困扰了20年的广州退休女工廖群英，2002年6月10日与南华技术开发服务有限公司及该公司的上级单位——南华西企业集团有限公司对簿公堂。廖群英20年前因工受伤而失去右臂，因当时没有确认工伤，也无工伤保险条例，在原来的单位被兼并．接管歇业后，她就一直未能享受工伤待遇。于是，她诉诸法律，而法院以受伤时无工伤保险条例规定而一次次依法驳回了她要求享受工伤伤残待遇的请求。廖群英最终能否享受到工伤待遇?     

工伤私了是“私”字在作怪

在一些非公有制企业以至集体企业中，工伤私了的现象时有发生。究其原因，肯定是企业负责人的私利在作怪。出了工伤事故，于伤者，家属是不幸的事，对企业当然也是损失。但既然出了事故，就应严格按有关法律，法规办事，