国家安全监管总局印发安全生产应急管理“十二五”规划

2011年11月1日,国家安全监管总局发出关于印发安全生产应急管理＂十二五＂规划的通知（安监总应急〔2011〕186号）。《规划》提出,到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要,     

安全生产应急管理“十二五”规划(续)

正(九)深化应急平台体系建设和应用。加快省、市和重点县以及高危行业(领域)大中型企业应急平台建设,完善安全生产应急平台体系,强化各级平台间的互联互通,加强物联网等新技术的应用。深化应急平台在救援指挥、资源管理、重大危险源监管监控等方面的应用,注重通过应急平台体系,动态掌握各类应急资源的分布情况。     

公众应急准备素质与能力教育体系研究

公众应急准备素质与能力是有效应对各种突发事件的一个重要因素,关系到国家、社会、公众等多方面的安全与发展.应急教育是培养和提高公众应急准备素质与能力的基本手段.为了提高公众的应急准备素质与能力,该文从应急准备素质与能力的基本含义入手,提出了应急准备素质与能力教育的基本内容、教育重点,分析了我国当前应急准备素质与能力教育中存在的应急教育理念需要更新、应急知识与技能教育欠缺等方面的问题.针对存在的问题,提出公众应急准备素质与能力教育现状和基本途径.即围绕学校、政府、公众三个主体,以学校应急教育为核心,以政府危机管理为关键,以家庭教育、社会教育为支撑,以社区教育、媒体教育为辅助,形成一套完善的应急教育体系.     

企业的应急管理和社会责任

<正>党中央国务院高度重视政府应急能力建设,强调要完善社会管理、完善应急管理体制机制,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急管理机制。近年来,我国政府的应急管理工作取得了明显的进展,应急管理体系     

建设更加高效的应急救援体系

应急救援是创新和加强社会管理的重要内容.建设更加高效的应急救援体系是党中央、国务院做出的重大决策,是贯彻“以人为本,科学发展”的重要举措,是“一树立”“三坚持”“三加强”的重要内容.在党中央、国务院的正确领导下,按照国家安全监管总局的总体工作部署,围绕加快国家安全生产应急救援基地建设、建立完善企业安全生产预警机制、完善企业应急预案的具体要求,安全生产应急救援体系建设正不断向前推进.     

以十七大精神为统领 将安全生产工作做细做实

党的十七大报告指出，安全生产和其他一些方面关系群众切身利益的问题仍然较多，在部署社会建设任务时，明确提出要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。作为安监系统的同志，要深刻领会安全生产在全国建设小康社会进程中的重要地位，始终坚持以科学发展观为指导，     

国务院关于全面加强应急管理工作的意见

国发[2006]24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委.各直属机构:加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前,我国现代化建设进入新的阶段,改革和发展处于关键时期,影响公共安全的因素增多,各类突发公共事件时有发生。但是,我国应急管理工作基础仍然比较薄弱,体制、机制、法制尚不完善,预防和处置突发公共事件的能力有待提高。为深入贯彻实施《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《国家总体应急预案》),全面加强应急管理工作,提出以下意见.:一、明确指导思想和工作目标(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本、预防为主,充分依靠法制、科技和人民群众,以保障公众生命财产安全为根本,以落实和完善应急预案为基础,以提高预防和处置突发公共事件能力为重点,全面加强应急管理工作,最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。(二)工作目标。在"十一五"期间,建成覆盖各地区、各行业、各单位的应急预案体系,健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,落实党委领导下的行政领导责任制,加强应急管理机构和应急救援队伍建设;构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制;完善应急管理法律法规,建设突发公共事件预警预报信息系统和专业化、社会化相结合的应急管理保障体系,     

中美日突发公共事件应急管理机制的比较研究

针对中国、美国和日本的应急管理机制,分析比较了其基本构成和运行机制,总结了各自的优缺点及可借鉴的先进经验,指出为了构建科学有效的突发公共事件应急管理机制必须:①进一步完善应急联动机制及应急指挥系统,实行统筹规划;②增加应急财政投入,完善公共财政应急反应机制;③加强应急法制建设,明确政府、企业和公民等的职责;④整合应急资源,加强应急管理机制与国防动员机制的结合;⑤着眼于基层综合灾害风险管理,实现应急工作的全民参与。     

数字播报

正65万4 597人据国家安全生产监管总局应急救援指挥中心介绍,在应急管理机构建设方面,截至2013年底,全国已有100%的省、94.9%的市、19.3%的县级单位建立了安全生产应急管理机构;纳入统计的50家中央企业全部成立了应急管理机构。在应急预案编制方面,全国250多万个企业(央企除外)编制预案总数达550余万个,117个央企编制预案45万多个。在应急管理培训方面,截至2013年底,已培训安全监管监察人员2万5 947人,培训生产经营单位安全生产应急管理人员65万4 597人、救援     

加快推进国家和区域矿山应急救援队建设

开展国家和区域矿山应急救援队(以下简称国家和区域队)建设,是党中央、国务院在安全生产领域作出的重要决策,是提升安全生产保障能力的实际举措,是健全完善安全生产应急救援体系的龙头工程,对于保障和促进全国安全生产形势持续稳定好转具有重大意义。为进一步加快建设进度、规范建设内容、提高建设质量、提升救援能力,必须做到以下几点:一、牢牢把握国家和区域队建设的目标要求1.国家和区域队建设目标。根据国务院有关文件要求,2012年前要按照     

应急救援演练基地建设进行时

安全生产应急管理工作是社会管理和公共服务的重要内容之一。2006年国家安全生产应急救援指挥中心成立,从2007年国家安全生产监管总局每两年举办一届安全生产应急管理的论坛及装备展览会,到现在,我国应急救援体制建设成效明显,队伍布局已基本形成。     

从“有”到“有用”——中小企业应急管理预案编制工作概览

自2004年以来，国务院办公厅每年都将应急预案体系建设作为一项重点工作来抓，各级人民政府及其有关部门也全部制定了相关的应急预案。截止到目前，我国已基本形成一套完善的应急救援体系。特别是在中小企业应急预案编制方面，国家安全生产应急救援指挥中心（以下简称“应急指挥中心”）从2006年起，开始推广各类企业应急预案范本，编制印发了《小型企业应急预案范本》，推广了14个行业领域应急预案的编制范本，解决了中小企业要“有预案”的问题。     

打破常规加大力度——记全国安全生产应急管理工作会

2012年4月17至18日,国家安全生产监督管理总局在河北唐山召开全国安全生产应急管理工作会议暨国家矿山应急救援队示范建设现场会.会议的主要任务是,总结交流安全生产应急管理和国家矿山应急救援队示范建设经验,安排部署2012年安全生产应急管理工作任务,动员各地区、各有关部门和单位大力加强安全生产应急管理尤其是加强以国家矿山应急救援队为重点的更加高效的安全生产应急救援体系建设,全面提升各类事故应急处置尤其是救援能力,更加有序有力有效地应对处置事故灾难,为促进全国安全生产形势的进一步持续稳定好转做出更大的贡献.     

突发事件应急意识和能力建设探讨

加强应急准备文化建设,是提升整体应急水平的基础。应急意识和能力培养是应急准备文化建设的重要内容之一,良好的应急意识和心理承受力对于突发事件响应和恢复具有重要作用。针对我国公众与社会组织应对危机的意识和观念普遍比较低下,缺乏基本应急常识,尚未具备基本的应急素质和能力这一现状,借鉴美国、日本、德国等国家应急准备方面的成熟经验,提出我国应急意识和能力建设的措施建议,包括构建全社会共同参与的应急管理机制,形成必要的组织和制度保障;建立全方位的应急知识宣传教育体系,通过多种渠道、途径和形式普及应急知识,以及广泛开展各种应急演练等。从而培养我国公众与社会组织的应急意识、能力和素质,有效应对各类突发事件的发生。     

瞄准发展新目标 齐心迈步新征程——柳州市应急管理局成立两周年综述

柳州市应急管理局自成立以来,深入学习、全面贯彻“人民至上、生命至上”理念,坚守安全底线,边组建边应急、边探索边完善,着力稳住安全生产基本盘基本面,着力增强综合防灾减灾救灾能力,着力加强应急救援和综合应急保障能力,有效应对了各类公共安全风险挑战,安全生产形势持续稳定好转,应急管理水平明显提升。     

基层应急救援队伍建设问题及对策

正针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱,经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制,加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。随着我国应急管理机制的不断完善,应急救援队伍建设越来越受到人们的关注。2007年颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对     

以风险管理和应急救援体系建设为主线——国家安全生产应急救援指挥中心副主任王晋中解读《安全生产应急管理“十二五”规划》

《安全生产应急管理“十二五”规划》(以下简称《规划》)是《安全生产“十二五”规划》的重要子规划,也是安全生产应急管理领域第一个正式的5年规划.作为指导“十二五”时期安全生产应急管理各项工作的纲领性文件,深入理解《规划》内容,对于抓好《规划》的实施具有重要意义.     

我国港口安全管理机制研究探讨

我国港口体制改革带来的港口管理主体的重大变化对港口安全管理产生了较大影响,港口安全管理机制面临一些突出的问题,表现在安全管理队伍不健全、安全检查不够系统化和标准化、应急预案机制不完善等方面,这些问题直接制约着港口企业安全管理的效果。本文提出建立港口企业健全的教育培训体系和职责分明的港口安全管理机制,建立符合港口实际的系统化和标准化的安全生产检查制度,以及港口企业安全管理资质准入制度,完善港口应急预案与响应机制等一整套措施,健全完善港口安全管理机制,实现港口的长效安全生产。     

国家安全生产事故灾难应急预案

一、总则 (一)编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定.     

企业应急管理工作的几点思考

文章从安全生产应急管理机构设置,应急管理人员配备,专(兼)职应急救援队伍的建立,应急物资的储备以及如何开展应急培训几方面阐述企业如何做好应急管理工作。