推进安全经济政策 提升安全生产本质平台

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》首次明确了要建立企业提取安全费用制度、要加大企业对伤亡事故的经济赔偿和建立企业安全生产风险抵押金制度等经济政策。2005年，国务院第116次常务会议上，温家宝总理提出了以12项治本之策为主要内容的安全生产政策措施体系，解决影响制约安全生产的深层次、历史性问题，加快建立安全生产的长效机制。温家宝总理指出．实现安全生产，最有效手段是经济政策和法律手段两种，其中以经济手段尤其突出。通过实施有利于安全生产的经济政策，可以更好地实现国家、社会和企业的安全发展。     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

当前基层安全生产宣教工作中存在的问题及对策

近几年来,各级政府采取了一系列举措加强安全生产工作,虽然安全生产形势呈现逐年好转的态势,但各类生产死亡事故仍时有发生。从统计分析资料来看,80％以上的生产事故是由人的不安全行为造成的。这些不安全行为往往是由于行为人安全知识不够,安全防范意识淡薄,安全技能不足所致。而提高安全技能,丰富安全知识,增强安全意识,改善安全习惯最有效的手段就是强化安全生产宣传教育工作。笔者就做好新形势下的基层安全生产宣教工作进行了如下思考。     

班组是企业安全生产的关键所在

在新形势下,随着国企改制的不断深入,继续搞好安全生产工作,是当前摆在企业面前的一项具有全局性的重大而又紧迫的任务.安全生产是现代企业管理中的一件大事,对实现企业优质高产、降低消耗、节约资源、减少环境污染、提高经济效益、保证企业可持续快速发展将起到决定性作用.但是,企业在历史的发展过程中,由于种种情况而存在着这样或那样的薄弱环节.因此,企业要实现安全生产,必须努力地做好本岗位的安全生产工作,同时最为关键的就是抓好班组的安全生产.     

黄菊副总理在国务院安委会第一次全体会议上强调当前全国安全生产要重点抓好四方面工作

据新华社北京11月13日电中共中央政治局常委国务院副总理国务院安全生产委员会主任黄菊在13日召开的国务院安全生产委员会第一次全体会议上强调要认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神从实践“三个代表”重要思想，维护改革发展稳定大局的高度，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的观念，扎扎实实做好安全生产工作。黄菊指出安全生产关系人民群众生命安全和国家财产安全，关系改革发展和社会稳定大局，党中央、国务院始终高度重视，采取系列重大举措加强安全生产工作。全国安全生产状况总体比较平稳，但也要看到安全生产形势依然严峻，绝不能有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想。要充分认识新形势下做好安全生产工作的重要性、长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，进步加大工作力度落实安全生产的各项措施，促进全国安全生产形势稳定好转。     

树立在落实中创新的安全生产工作理念

国务院常务会议日前讨论通过的《中华人民共和国安全生产法修正案（草案）》对原法做了较大的修改完善。通过学习，结合实践，笔者认为．无论是新形势下的安全生产监管工作，还是修正后的《安全生产法》贯彻落实，都要求我们必须处理好创新与落实的关系，创新的目的是为了落实，落实又十分需要创新。     

试论企业主体责任的落实

企业是安全生产活动的基本单位，同时也是安全生产的责任主体。企业主体责任落实的好坏，是做好安全生产工作的关键。近年来，为落实企业主体责任，政府部门穷尽各种手段和措施，但效果仍然不是很理想，这不能不引起我们的深思。作为政府监管部门，我们有必要换一个角度，换一个方式去思考问题。     

聚焦

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称《通知》),把进一步落实企业安全生产主体责任、加强企业安全生产工作放在更加突出的位置,为做好新形势下安全生产工作指明了方向。     

工信部：加强技术改造专项安全生产工作

实施技术改造政策是党中央、国务院一项重大决策，是积极应对当前国际金融危机，促进我国工业经济持续健康发展的重要举措。为此，工业和信息化部日前下发《关于加强技术改造专项安全生产工作的通知》（以下简称《通知》），目的就是要加强技术改造安全生产管理，这对于保障技术改造顺利实施具有十分重要的现实意义，     

加快推行安全生产三项经济政策的对策建议

近年来，全国安全生产形势依然严峻，高危行业伤亡事故多发的状况尚未根本扭转。其中一个重要的深层次原因就是企业安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，安全投入不足，安全设备设施亟须得到更新和补充。为此，国务院在《关于进一步加强安全生产工作的决定》中，明确了企业安全费用提取、加大企业对伤亡事故的经济赔偿、企业安全生产风险抵押金三项经济政策，强调要重视运用经济政策和经济调控手段。实行有利于安全生产的经济政策。     

落实制度需法律保障

<正>《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》把实行领导干部轮流现场带班制度作为安全生产的一项重要举措写了进去,这项制度的实施,对于巩固目前的安全生产形势、解决当前安全生产暴露的问题、落实企业的主体责任将发挥积极作用。如何落实这项制度,笔者在此谈谈自己的看法。     

贯彻实施《条例》 加强依法行政

本刊讯 《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令发布实施。《安全生产许可证条例》的出台，是安全生产法制建设的一件大事，为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可制度是一项全新的制度，是新形势下加强安全生产工作的重要举     

张德江强调：加强监管努力促进安全生产形势稳定好转

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江在9月24日召开的全国安全生产电视电话会议上强调，各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。进一步提高对安全生产工作重要性的认识，认清形势，落实责任，积极采取过硬措施，     

在“真”字上下功夫

开展“三项行动”、加强“三项建设”，是国务院为进一步加强新形势下的安全生产工作作出的重大决策，是安全生产监管监察系统全面履行职责、有效开展工作的重要抓手，也是今年开展“安全生产年”活动的主要工作内容，要确保取得实效，必须依靠各级政府、行业主管部门、生产经营单位和广大劳动生产者，严格按照国务院统一部署要求，     

以对党和人民高度负责的精神扎扎实实做好安全生产工作--黄菊在全国安全生产工作会议上的讲话

一、以求真务实的精神认真总结安全生产工作的经验安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题,近年来采取一系列重大措施,不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议,对安全生产工作提出了新的要求。胡锦涛总书记强调:各级党委和政府要牢牢树立“责任重于泰山”的观点,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平。温家宝总理多次…     

扎实推进安全生产工作

全国安全生产工作会议的主要任务是,分析安全生产形势,明确加强安全生产工作的任务措施,坚决扭转煤矿等行业和领域重特大事故多发势头,促进全国安全生产形势进一步好转。一、充分认识做好安全生产工作的极端重要性党中央、国务院一直高度重视安全生产工作。党的十六届五中全会和中央经济工作会议,对做好安全生产工作提出了明确要求。国务院多次召开会议研究安全生产工作,针对存在的突出问题,采取了一系列政策措施。在各方面共同努力下,安全生产取得了一定成效。但是,当前安全生产形势依然严峻,煤矿等行业重特大事故频繁发生,给人民群众的生…     

强化责任 落实措施——在全国安全生产电视电话会议上的讲话（摘要）

党中央、国务院始终高度重视安全生产，特别是刚刚过去的2006年，采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。前不久召开的党的十六届六中全会和中央经济工作会议，把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容，对加强安全生产提出了新的更高要求。     

关注“两会”关注安全

去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。     

安全生产工作中的"四个到位"

认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，树立全面、协调、可持续的科学发展观，抓好安全生产各项工作的落实．增强针对性和有效性，促进社会经济健康快速发展，是新形势下安全生产工作的一项重要任务。为此，在工作中应做到“四个到位”。     

从制度建设入手 提高煤矿安全培训质量

安全培训工作是煤矿企业必须进行的一项长期工作,安全培训质量的好坏直接影响到煤矿的安全生产及经济效益。因此,应立足长远,从制度建设人手,采取灵活多样的培训方式,提高培训质量,促进煤矿企业的安全生产及经济效益提高。主要应做好以下四个方面的工作：