工程环境监理在环境保护管理中的作用及前景展望

工程环境监理是由具备相关资质的监理单位依据项目环境影响评价报告及批复的要求,在项目建设及试生产过程中对项目环境保护方面的内容进行全过程的监督管理.从多个方面总结了工程环境监理在环境保护管理中的作用,并对工程环境监理在环境保护新时期的发展进行了展望.     

环境审计的现状与对策

随着环境保护形势日趋严峻.环境保护问题越来越受到中国党和政府以及广大人民群众的重视和关注.系统分析了当前环境审计的现状以及环境审计工作中存在的问题,并结合实际情况,针对存在问题提出了中国实施环境审计的对策建议.建议包括加强审计立法和环境审计的人力资源建设、积极开展环境审计理论研究和环境审计实践等.     

江苏环境保护工业的概况与展望

环境保护是我国的一项基本国策.十多年来,特别是党的十一届三中全会以来,国家制定了一系列环境保护政策和法令.抽调大量技术力量从事环保工作,调拨大量财物用来治理“三废”改善环境,通过十多年的努力已取得明显的效果.江苏与全国各地一样,随着对环境保护工作认识的提高和管理     

必须加强环境保护的计划指导工作

环境保护计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分.搞好这项工作,对于实现环境规划,发展环境保护事业起着重要作用.有人说它是环境保护工作的牵头工作,实际情况也的确如此.去年,国务院《关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》中指出:要加强国家对环境保护的计划指导,对工业布局、城镇分布、人口配置等问题进行统筹规     

中央环境保护专项资金项目绩效评估指标体系研究

中央环境保护专项资金项目的绩效评估是提高专项资金利用效率,贯彻国家环境保护宏观政策,解决相关区域突出环境问题的关键.在遵循客观公正、全面系统性、定性与定量相结合、数据的可得性等原则的基础上,从经济、效果、效率3个角度考虑构建了中央环境保护专项资金项目组织管理、社会经济、环境等绩效评估分级指标体系,以期能够通过该体系有效地分析项目结果与预定环境目标之间的差距,评估项目对环境改善的效果,发现项目管理与执行过程中存在的不足,为建立规范化和制度化的中央环境保护专项资金项目评估制度提供技术支持,并为中央环境保护专项资金项目分配监督办法的改革提供依据.     

城市环境保护满意度及案例分析

公众对城市"创建环境保护模范城市"活动的过程与结果是否认可与满意,是"创建环境保护模范城市"的最终衡量标准.针对现行环境保护满意率调查问卷存在问题.根据"创建环境保护模范城市"的目标,重新设计了调查新问卷.调查指标包括城市环境质量、政府环境保护工作等方面,采用随机抽样方法,抽取样本1 610份.结果表明,城市环境保护满意度可以作为城市环境状况和政府环境保护工作绩效的一种评估方法;满意度对人们可感知的环境质量评估效果较好;不同群体满意度间差异较大,应制定有针对性的环境保护政策,提高政策效率;城市环境保护满意度评估是对以环境质量监测数据为主的城市环境质量评估的必要补充.     

开展环境政策研究初探

政策是一定时期内指导工作的准则.开展环境政策的研究,对于促进环境保护工作的发展具有重要作用.环境政策按其研究对象区分,有宏观的环境政策和微观的环境政策.本文拟对上述问题作初步探讨.     

新形势下改革和加强中国环境保护管理体制的思考

中国现行的环境保护管理体制已无法适应日益复杂化的环境问题,改革和强化环境保护管理体制已迫在眉睫.分析了中国进行环境保护管理体制改革的必要性,提出了改革和强化体制的总体目标和基本思路,进而从管理体系、法律体系、运行机制和能力建设等方面论述了改革和强化环境保护管理体制的建议对策.     

我国环境保护行政诉讼制度的特点

环境保护行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的有关部门(统称为环境保护行政执法机关),以及环境保护行政机关工作人员,在环境保护行政管理过程中的具体行政行为,侵犯了其合法权益,而依法向人民法院起诉和人民法院依法审理的环境司法活动。环境保护行政诉讼是行政诉讼的一种。     

中国建立环境责任保险制度的路径与选择

随着中国市场经济的发展,环境保护问题愈来愈凸显出其重要性和必要性.由于环境污染具有突发性、累积性、持续性等特定属性,其带来的损害是难以估量的,具有很高的风险.因此,适时地建立环境责任保险制度是解决该冲突的有效途径之一.通过对西方发达国家环境责任保险发展经验的研究,为中国建立环境责任保险制度的路径提供了选择,如建立完善的环境保护法律法规、选择合理的模式、规范承保范围、科学组建承保机构、严格限定责任限额等.     

改革面临的选择—对环境保护目标责任制的思考

环境保护目标责任制以新旧管理体制的兼容性适应现阶段经济体制和政治体制改革的状况,是环境保护管理体制现实性的改革道路。环境保护目标责任制以建立保障环境质量目标的决策行为方式,从环境保护责任约束机制、完善全社会环境管理制度等方面构造环境管理机制,从而改造了现行的环境管理体制。环境保护目标责任制尚处于初始阶段,面临着不断深化完善的任务。     

城市能源利用与环境保护的综合管理初探

能源短缺和环境污染已成为中国推行全面协调可持续发展的重要制约因素,作为能源消耗的主体和环境污染的控制重点,在城市层面推动能源发展战略的转变和强化环境保护是发展的基本要求.鉴于能源与环境之间的高度关联性,在管理方面要求对能源发展和环境保护进行统筹考虑和综合管理,充分强调能源经济效率和环境制约因素在能源发展中的作用.通过制定合理的产业能效标准和排放绩效标准,为城市经济、能源和环境的可持续性发展提供科学性、系统性决策支持.     

对“生态环境建设”问题的探讨

环境保护“战略”是解决“生态环境问题”的关键,也是环境科学研究的核心问题.中国科学院环境科学工作者,一直十分重视这个问题.1978年学部委员马世骏教授提出“生态工程”的科学概念,1981年他同院环境科学委员会的几位委员,向中央负责同志讲授“现代化与环境保护”问题,提出“急需大力开展战略性的科学研究工作,为制定政策提供科学依据”.并提出环境问题     

环境污染问题对资源型城市发展的制约与应对策略分析

资源型城市经济快速发展的同时,存在的环境污染问题均较为严重.为维持城市经济的可持续发展,资源型城市实施战略转型势在必然,在这个过程中,环境保护必须纳入转型战略整体规划中.以"钢都"攀枝花为例,分析了资源型城市发展中的环境制约因素,强调在转型战略中应充分考虑环境保护和生态恢复等问题,并提出循环经济、清洁生产等是攀枝花市资源型城市战略转型中可采取的缓解环境危机、实现经济与环境协调发展的有效措施.     

浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的意见(摘选)

浙江省委、省政府一直高度重视农村环境保护工作,特别是生态省建设和"811"环境污染整治行动实施以来,全省各地按照统筹城乡、协调发展的要求,大力实施"千村示范万村整治"和农村环境"五整治一提高"等工程,农 村环境保护工作取得了明显成效.     

论中国上市公司环境信息披露的现状及其完善

环境信息披露是上市公司信息披露制度的重要内容,是促进环境保护和可持续发展的重要举措.考察和分析了中国20家重污染行业上市公司2007年年报中环境信息披露的情况,并采用Sustainability公司制定的评分标准对中国3家通过可持续发展报告披露环境信息的上市公司进行了评分评级.最后,针对中国上市公司环境信息披露中存在的问题,提出了完善环境信息披露制度的若干建议.     

环境化学研究所在世界环境日开展环境咨询宣传活动

六月五日是世界环境日,这天环境化学研究所在中关村路口设环境咨询宣传站,首次以环境为主题面向社会进行宣传、咨询服务. 环化所十分重视这次活动,连日来进行了积极筹备.今天所长刘静宜,党委书记何世寰同志,亲自率领十位环境专家来和广大群众交流,讨论,并提供有关环境保护方面的咨询服     

环境发展中心召开第七次全国环境保护大会学习研讨会

为学习贯彻第七次全国环境保护大会和全国环境保护工作会议精神,积极探索环境保护新道路,开创环保新局面,环境保护部环境发展中心今日组织召开研讨会,从环境政策创新、环境管理创新、环境技术创新三方面探讨如何推动"十二五"环保工作再上新台阶。环境保护部党组成员、办公厅主任胡保林出席会议并作了专题报告。     

新《环境保护法》的亮点、不足与展望

十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,是中国环境法治建设的重要成就。新《环境保护法》与原《环境保护法》相比具有诸多亮点,如体现和贯彻了"保护优先"的理念,规定了生态保护红线制度、环境与健康监测调查和风险评估制度,明确了环境公益诉讼原告,规定了按日处罚制度。但也存在一些不足之处,如新《环境保护法》仍属管理法而非权利法、没有触及环境保护监督管理体制、环境保护法律体系缺乏合理协调、立法技术不够完善等。今后《环境保护法》的发展应注重从管理法向权利法转变、强化地方监管和建立区域性监管、协调环境保护法律体系。     

国家级流域水环境保护总体规划一般模式研究

流域综合水管理是发达国家普遍采用的管理模式,主要手段之一是制定流域水环境保护总体规划.流域水环境保护总体规划是流域各相关利益方就流域社会经济发展与水环境保护达成的决策,是其他所有规划制定的基础和依据,核心内容是规划目标的确定.流域水环境保护总体规划是流域综合管理的决策平台和信息共享平台,是环境保护的刚性约束,为流域水资源开发利用划定红线.流域水环境保护总体规划是目标导向型的,通过指标体系指导省级行政区负责制定的小流域水环境保护规划,协调流域内省级行政区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划等其他部门规划.中国目前缺乏流域水环境保护总体规划,基于此提出了国家级流域水环境保护总体规划的一般模式,包括基本内容、规划文本和规划实施3个部分.流域水环境保护总体规划实施的主要手段是审批小流域水环境保护规划.