关于欠发达地区环保工作的思考

环境问题是发展问题，也是经济问题，因此欠发达地区的环保规律不同于发达地区：一是阶段目标任务不同，发达地区环保工作考虑最多的是用现代化的管理手段促进当地社会经济发展阶段的转型，促进地区形象的提升；欠发达地区环保工作考虑最多的是积极应对产业梯度转移带来的环境影响，探求适合的生态发展道路。     

欠发达地区“多规合一”实践的探索与反思——以贺州市为例

近年来,"多规合一"的自发实践探索主要出现在我国沿海发达地区,而欠发达地区在经济发展、政府职能转变、体制转型、人才队伍建设等方面相对滞后,如何认识欠发达地区与沿海发达地区在"多规合一"工作中的差异,把握不同地区的实践工作要求,对于探索可复制可推广的试点经验,具有重要意义。本文以贺州市"多规合一"试点工作为例,对比沿海发达地区"多规合一"的特点与做法,从工作组织、规划编制、规划管理、机制体制等方面入手,结合贺州的"七个一"试点经验,探索欠发达地区开展"多规合一"工作的方法路径。     

欠发达地区教育存在的问题与建议

<正>欠发达地区的教育发展状况关系到国民整体素质、社会的经济发展和长治久安,通过对统计数据的分析和调查研究,本文从生源、师资、社会和经济四个角度概括了当前我国欠发达地区教育存在的问题,并简要分析了这些问题的成因。提出了保障欠发达地区教育发展的几点建议。一、当前我国欠发达地区教育存在的问题1.生源条件较差。由于历史和经济等原因,与发达地区相比,欠发达地区的教育发展相对落后,人口受教育水平相对较     

抓住发展机遇 发挥后发优势——加快推动欠发达地区经济社会的跨越式发展

<正>站在新的历史起点上,欠发达地区要实现经济社会的跨越式发展,不仅要正确认识当代中国社会发展的阶段性特征,准确认识欠发达地区的发展状况以及在当代中国整体发展中所处的方位,而且必须抓住改革发展的机遇,在完善体制机制、出台新政策中发展自己,这样才能突破欠发达地区原有的局限,逐步缩小与发达地区的差距,赶上发达地区的发展步伐,在实现全面小康中完成     

延安在实施西部大开发战略中做好环保工作的几点思考

延安是革命老区,属于欠发达地区。抓住西部大开发机遇,搞好延安的开发建设,促进全市经济社会持续、快速、健康发展,是历史赋予我们的光荣使命。笔者认为,延安在实施西部大开发战略中,最关键的工作是做好环保工作。1确立新的发展观,坚持走可持续发展的道路在西部大开发的热潮中,面临着提高社会生产力、增强综合实力和提高人民生活水平的历史任务,也面临着水资源匮乏、生态环境脆弱、人口整体素质偏低、资源开发利用水平不高等诸多现实问题。这将给西部地区以及延安市的社会经济发展带来巨大压力,如不考虑资源的永续利用和环境承载能力,单凭着…     

经济欠发达地区保护产业如何面对加入世贸组织

本文就我国加入世贸组织，经济欠发达地区如何面对这个问题，着重从环保产业结构调整、环保产品质量技术、环保产业管理体系，必要的政策资金支撑等四方面进行了分析论述，提出了环保产业管理体系框图，提出了经济欠发达灶区借助区域优势吸收引进先进技术发展特色环保产品的思路。     

产业转移的污染防治对策研究

改革开放以来,我国东部地区因承接国际产业转移得以快速发展的同时,也承接了污染转移.如今,土地、能源、原材料供应趋紧,劳动力成本上升,环境资源承载力压力加大,我国东部发达地区提高了限制类加工贸易业的准入门槛,掀起了新一轮产业转移的热潮.产业转移在促进欠发达地区经济发展的同时,可能伴随产生的环境污染是必须关注的问题.     

中国区域生态效率的时空演变及空间互动特征

现有研究主要关注生态效率的测算,对生态效率的空间互动特征缺乏相应地分析。采用考虑非期望产出的SBM模型对中国30个省级行政区2005—2015年生态效率进行测度,并在此基础上利用空间自回归模型考察中国区域生态效率的空间互动特征。结果表明：（1）中国高生态效率区主要分布在沿海发达省份,而低效率区则主要分布在欠发达省份。（2）在全国层面,基于经济权重矩阵得到的空间自回归系数为正且显著,表明区域生态效率存在正向的空间互动效应。（3）分样本估计中,发达和欠发达地区样本的空间自回归系数均大于全样本估计得到的空间自回归系数,故发达和欠发达地区内部的空间互动效应强于发达和欠发达地区之间的空间互动效应,呈现出“群分效应”。     

经济欠发达地区环保工作的实践与思考

如何针对经济欠发达地区实际，把环保工作面临的问题和困难变压力为动力？如何趋利避害、抓住机遇、迎接挑战，开创新形势下环保工作有位有为、具特色、争一流？下面，谈点认识和建议：     

拓宽参与决策渠道 服务港城快速崛起

工业化进程的不断加快,难免会带来环境问题,势必给环境保护工作造成巨大压力,环保部门如何融入“两个率先”大局,做好服务工作,是摆在我们面前的一个重要课题。提高服务经济发展的水平发挥参谋助手作用,主动为经济发展出谋划策。近年来,经济发达地区推进经济结构的战略性调整,一些化工、印染项目逐渐向经济欠发达地区转移,为连云港市加快经济发展提供了良好机遇。连云港市环保局从发展大局出发,在全面考虑了市区交通便利优势,危险废物处置中心和污水处理设施加快建设的有利条件后,向市委、市政府提出加快建设大浦化工区的建议。与此同时,为…     

稳进突破创佳绩

盐城市环保局经过几年来的实践和探索,总结出了一条适合于经济欠发达地区开展环境保护工作的成功经验。与时俱进发挥三个“主动”盐城市地处经济欠发达地区,发展经济是提高政府执政形象的首要任务,而环境保护始终围绕经济发展在盘旋,在夹缝中生存。盐城市环保部门充分运用市长环保责任状实施这一时机,积极参与,赢得了社会的认可。主动参与综合决策。工作中,坚持以市长环保目标责任状为抓手,超前谋划,积极组织人员进行调研、收集信息,先后协助盐城市政府完成了《关于进一步加强环境保护工作的决定》等规范性文件86件,为环保工作的开展提供了…     

新时期中国城乡差距的综合测度及演变趋势研究——基于2003-2013年的省级面板数据

研究发现,自2003年到2013年,我国各地的城乡差距均有显著的缩小。不同地区缩小幅度不同,经济发达地区明显好于经济欠发达地区。经济发展水平对城乡差距的影响呈现非线性,人均GDP为9 295元与2 8843元时发生了转折。在第一阶段经济发展倾向于拉大城乡差距,在第二阶段会明显地缩小城乡差距,而第三阶段数据显示其缩小效果有一定的减弱。我国在2011年完全跨过了"倒U型"拐点,城乡差距已经处于持续缩小的趋势。     

抓住机遇 迎接挑战 努力推进新疆环保事业的跨越式发展

党中央在世纪之交不失时机地作出了加快中西部地区发展,实施西部大开发战略的重大决策。新疆在加快中西部地区发展,实施西部大开发战略中有着特殊的重要地位和作用。中央对新疆的开发建设十分重视,明确表示给予大力支持和政策上的倾斜。因此,我们新疆人,特别是我作为一名长期从事保护环境工作的环保工作者来讲,更是倍受鼓舞。兴奋之余,思考最多的是如何抓住西部大开发这一千载难逢的历史机遇,在推动自治区经济的大发展,尽快改变新疆经济欠发达地区面貌的过程中,努力改善我区的环境质量,优化生态环境,实现生态环境在大开发中得到有效的保护,…     

雷州:服务型环保为地方科学发展把关

雷州是广东经济欠发达地区,在湛江也属于经济较薄弱地区,加快社会经济发展已经成为当务之急。对于地方经济的发展需求,如何严把环境关,有效开展环保工作,成为我们必须面对的问题。 近年来,我局通过加大环境执法力度,同时寓热情服务于严格把关之中,积极推行服务型环保,从源头控制污染等,既维护了人民群众合法的环境权益,也为企业避免了不必要的经济损失,为维护当地社会和谐稳定作出了积极贡献。     

基于环境规制的污染型产业发展问题研究

随着区域经济发展和区际产业调整的加快,污染产业由发达地区向欠发达地区转移的问题日益严重。环境规制视角对区际污染产业转移的影响机制进行了理论分析。环境规制是促进污染型产业更好、更快发展的源动力,但极易造成产业生产成本提升、技术创新受限、进入状况不佳等方面问题。文章逐一分析生产成本提升、技术创新受限、进入状况不佳情况,对污染型产业发展带来的影响。根据每一项条件,带来的具体影响情况,分别展开讨论,通过总结讨论结果的方式,得出环境规制给污染型产业发展带来问题的解决方法,提升污染型产业的综合发展水平。     

春天里的庄严承诺

3月14日召开的国家环保总局党组中心组学习会上,周生贤局长指出:今年"两会"认真总结了前5年的工作,部署了今后5年的工作,对环境保护工作提出了更高的要求.<国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要>(以下简称<规划纲要>)关于环保的内容丰富,内涵深刻.温总理的<政府工作报告>把环境问题放在国民经济发展全局中来考虑,是历次<政府工作报告>提到环保次数最多的一次,向全社会发出了加强环保的最强音.     

杭州九峰垃圾焚烧项目环境社会风险化解的经验启示

正当前,中国已有过半数省份垃圾焚烧设施规划和建设遭遇不同程度的"邻避"瓶颈,且呈现由东南部发达地区向中西部欠发达地区蔓延的态势,严重影响了中国经济社会健康发展。杭州九峰垃圾焚烧发电项目(简称"九峰项目")在"邻避事件"发生后的紧急处置及后期工作方面开展了大量的工作,是一个邻避事件化解的成功案例,基于对中国垃圾焚烧发电项目环境社会风险防范化解开展的调研,下面对九峰项目基本情况、主要经验做法进行总结分析,其中的经验启示     

公共财政背景下的环境与贫困关系问题

近年来,随着我国经济快速发展,人民生活水平得到极大提高.同时,我们也面临着巨大的挑战与压力:一方面,地区之间经济发展不平衡,在广阔的中西部地区,仍然有许多人口处于贫困状态;另一方面,经济发展的环境代价非常高昂.环境问题不仅出现在经济发达地区,还不对称地出现在经济欠发达地区.     

欠发达地区生态旅游开发研究

欠发达地区面临着资源短缺、生态退化、经济贫困的三重压力,其问题的核心是没有根据当地的资源找出适合的发展道路;本文通过分析欠发达地区生态系统,找出欠发达地区生态系统脆弱性和生态资源分布的耦合性,并提出了欠发达地区开展生态旅游的具体措施和途径。     

基于经济空间分异的扬州市生态镇建设模式研究

扬州市乡镇经济发展程度空间分异明显。应用主成分分析法分析了扬州市88个乡镇经济水平的空间差异,指出经济发达、欠发达乡镇的分布,整体上呈现南强北弱的态势。进而提出不同经济水平的生态镇建设模式,即:经济发达乡镇主导发展生态工业;欠发达乡镇巩固农业优势,主导发展特色资源型生态农业和观光农业。