中国神华煤制油深部咸水层二氧化碳捕集与地质封存项目环境风险后评估研究

二氧化碳捕获、利用与封存(CCUS)作为一项可实现煤炭清洁高效利用的关键技术,对于推动我国能源革命具有重大战略和现实意义,具有典型跨学科、跨专业、跨行业、跨领域、跨行政区域等多跨度交叉融合特性。CCUS项目相对普通基础建设项目,具有CO_2属性复杂、工艺流程长、技术成熟度低、地质条件复杂、封存周期长等特点,现行环境影响评价技术导则和建设项目环境风险评价技术导则难以直接套用。中国神华煤制油深部咸水层二氧化碳捕集与地质封存项目(以下简称"神华CCUS项目")在探索建设过程中,而我国在CCUS环境风险评估技术研究领域尚属空白,实际采用专家组评议等方式完成项目环境评价及环保验收。目前神华CCUS项目已经完成工程示范任务,有必要对照环境保护部发布的《二氧化碳捕集、利用与封存环境风险评估技术指南(试行)》进行环境风险后评估,为后续工业化CCUS项目在工程优化及环境评估等方面提供借鉴参考。     

我国二氧化碳捕集利用与封存项目环境影响评价对策

二氧化碳捕集和封存技术(Carbon Capture and Storage,CCS)是近年来国际上认可的一项减缓温室气体排放的前沿技术,西方发达国家为了减轻CCS项目带来的生态环境和地质等方面的负面影响,出台了完善的环评管理体系。但中国环评管理等标准和体系的缺失阻碍了中国在该领域的有序快速发展。本文选择介绍了欧盟、美国和澳大利亚三个国家组织的CCS项目环评管理经验,结合我国建立相应环评制度的需求,提出我国CCS项目环境影响评价管理的对策建议。     

关于新时期环境影响评价“放管服”改革的思考

本文就我国环境影响评价实践中存在的问题进行分析,认为以往我国环评实践中存在决策者开展环评的主动性与自觉性不足、环评服务的供需双方关系扭曲及环评市场活力不足、公众参与流于形式等问题。为此,本研究从环评"放管服"改革视角梳理政府、企业、社会公众的关系,探讨了新时期环评改革的基本路径,并提出环评改革应着力于弱化环评单位资质管理而强化对环评技术人员资质的管理、理顺规划环评与项目环评的关系、强化公众参与等建议。     

欧美环评和许可证衔接管理经验及对我国的启示

当前,我国在推行固定源排污许可证的发放和管理工作,而环评与排污许可证两个行政许可之间的关系,受到了业界广泛关注。本文分析了丹麦在环评和许可证融合管理上的经验以及美国在环评和排污许可证衔接管理上的做法,得出对我国的启示:明确环评和许可证在项目环保管理中的功能定位和分工,探索许可证和环评在实践中的融合管理,强化环评和许可证管理的双向衔接。     

新政

<正>广东下放环评审批权限刚刚出炉的《广东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目名录(2015年本)》明确,部分工艺较先进、环保技术较成熟、环境影响和风险相对可控的项目环评审批权限将下放到市、县,包括改扩建乙烯、PTA、PX等化工项目。审批权下放之后,省环境保护厅将从提升环评管理信息化水平、严格实施环评机构监督管理、健全防控机制等方面进一步完善相关管理工作。     

在环评中引入风险分析的理念

摘要：在我国经济迅猛发展的今天,环境保护起着拳足轻重的作用。酸锌电池行业环保门槛的提高,国家在区域空气污染严重的重点地区实行煤炭总量控制作为项目审批的前置条件等都足以说明了这一点。环评单位要担负起国家和人民赋予的使命,真正为管理部门和决策部门提供科学依据,就要在蓝海战略转型中不断进行管理创新和技术优化,提高机构整体技术水平,加强管理和服务意识。本文作者结合自己多年环境影响评价工作和项目管理经验,在环评管理中引入安评管理风险分析的管理理念,供同行们勇于尝试并不断完善,使我们环评事业再上新台阶,更好为企业和管理部门服务。     

环评改革:让环评回归本意

正我国环评制度探索与实践已有近四十年,在优化产业布局、促进结构调整、保护生态环境方面发挥了重要的源头预防作用。然而,随着我国经济社会的发展,环境问题日益突出,特别是随着政府职能转变的一些要求,环评制度的管理方式和模式也暴露出了一些不适应的地方,如审批事项多、规划环评落地难、项目环评针对性不强、"未批先建""久拖不验"等违法行为易发多发。为完善环评制度,需要加大环评改革的力度,通过推动战略(规划)环评落地,     

中国水泥行业通过CCUS技术的减排潜力评估

中国水泥行业面临巨大的碳达峰与碳中和压力.CO₂捕集利用与封存（CCUS）技术是能够实现化石资源低碳利用的碳减排技术.在中国水泥企业数据基础上,采用全流程CCUS系统模型（ITEAM-CCUS）评估CCUS的碳减排潜力对水泥企业碳中和非常重要.模型从源汇匹配距离、捕集率、CCUS技术和技术水平这4个方面设置了10种情景,完成了水泥行业的企业筛选、场地筛选、CCUS技术经济评估和源汇匹配,初步回答了水泥企业结合CCUS的封存场地、减排规模、成本范围和优先项目分布等关键问题.在250 km匹配距离、85%净捕集率、CO₂-EWR技术和当前技术水平情景,44%的水泥企业可以利用CO₂强化地下水开采（CO₂-EWR）技术开展碳减排,累计年碳减排量为6.25亿t,平准化成本为290~1838元·t^-1;具有全流程CO₂-EWR早期示范优势的地区为新疆、内蒙古、宁夏、河南和河北等.水泥企业开展全流程CCUS项目技术可行,可以实现大规模CO₂减排,低成本项目具有早期示范机会.研究结果可为水泥行业低碳发展和CCUS商业化部署提供定量参考.     

低碳理念融入房地产开发项目环境影响评价的探讨

我国房地产业蓬勃发展,建筑能耗增长迅速,环境影响评价作为我国重要的环境管理强制手段,可考虑在已有的评价体系中加入低碳指标应用于房地产开发项目环境影响评价中。本文首先从理论上探讨低碳融入房地产开发项目环评的可行性及必要性的基础,进而参考借鉴国内外研究构建包含生态质量、建筑质量、过程质量和社会综合质量四部分的房地产开发项目低碳环评指标体系,并基于环评的三大主体对房地产低碳环评实施推广途径进行研究。     

中国规划环境影响评价中存在的问题与对策

本文对我国规划环境影响评价中存在的问题进行了分析,提出完善规划环评机制,强化规划环评的审批管理．加强有关规划环评技术方法的研究,提高规划环评审批者及相关专家的业务水平等推进规划环评的措施．