执法尴尬:交管人性化会否宽容变纵容?

市推行交通人性化管理的举措,自然得到市民的普遍欢迎。然而在一片叫好声中,交巡警执法尴尬的问题也逐渐浮出水面。有些市民瞧准了“不处罚”,打起擦边球,玩起“猫捉老鼠”的游戏。鸣喇叭、压线以及副座不系安全带等现象较为普遍,究竟是罚还是不罚,是宽容还是变相地纵容?这让一些交巡警在执法中不由得多了几分犹豫。     

我省交通安全宣传车开往村镇田头

4月3日，63辆统一喷涂“交通安全宣传车”宇样的“依维柯都灵”车开往全省63个县（市、区）交巡警大队。宣传车车身侧面安装46英寸液晶电视屏，车后厢设置卷帘式宣传屏幕，车厢内配有DVD、功放、发电机和50米外接电源以及宣传展板固定支架。全省交巡警部门大规模地统一配发交通安全宣传车，全国也不多见。基层交巡警部门将充分发挥宣传车方便快捷、机动性强的优势，深入社区村镇、田间地头以及市民广场等公其场所，广泛开展交通安全宣传教育活动。     

冶金工业部1984年度安全生产总结评比会 安全管理工作经验介绍

特钢系统1.重奖重罚在普遍建立安全生产责任制的基础上,各厂都建立了奖惩制度。成都无缝钢管厂是采取“以奖为主,辅之以罚”的办法,奖与罚的比例是230/4。陕西钢厂是采取以罚为主的办法。西宁钢厂提出“奖要奖得眼红,罚要罚得心痛”。建立     

质疑：交警为“饮酒司机”义务代驾

据悉，除夕夜，某市交警支队为了让有点儿酒瘾的司机在与亲朋好友的聚会时能够尽兴．出动60名民警组成“交巡警义务帮驾车队”．专门为酒后无法驾驶的市民提供帮驾服务。此事节后成为人们热议的新闻．法律界的朋友对此却明确提出以下质疑：     

小鼻罩大用场

一位普通交巡警，常年在路面上站岗“吃”灰尘，为了工作方便，他捣鼓出一个小鼻罩，居然拿到了国家专利。这个鼻罩还被公安分局领导看上，配备给全体交巡警，让大家在执勤时少“吃”点尘土，免受鼻痒。     

从“换位体验”说开去

日前，福州公安部门展开一次别开生面的交巡警与“的哥的姐”互换角色的“换位体验”活动。9名交巡警换了便服做司机开出租的士，20名的“的哥的姐”上街站岗。通过各自真实的“换位体验”之后，再聚在一起互相交流体验感受。     

抓安全不能以“罚”代“管”

如今，有些部门或管理人员在做安全工作时只注重处罚而轻视管理，以“罚”代“管”。这种方式充分暴露了安全管理人员的素质低下，有百害而无一利：其一，以“罚”代“管”是一种懒惰的或者是图省事的安全管理方式。安全管理人员可以不做群众的思想教育工作，可以不去调查研究、创新安全管理，可以不要其他部门协调认真抓制度落实，只要认为“不安全”，就给予处罚。     

安全工作与情感管理

多年来,一讲到抓安全管理,人们首先想到的是一个“严”和“罚”字,都犯有“铁板一块”的通病。似乎不“严”,安全工作就失去威严;不罚,安全工作就抓不下去,就没人怕。唯有罚得人心痛,才能达到“人心”的效果。     

法理与情理

我上路检查车辆,发现某某货车安全设施不全,我告诉驾驶员,这要罚款两百元。驾驶员向我求情,强烈要求我少罚一点,最好是别罚。我说不行,执法要公正。驾驶员下跪,说昨天刚跟老婆离婚,家里都揭不开锅了,全身负债累累，     

从“换位体验”说开去

日前,福州公安部门展开一次别开生面的交巡警与“的哥的姐”互换角色的“换位体验”活动。9名交巡警换了便服做司机开出租的士,20名的“的哥的姐”上街站岗。通过各自真实的“换位体验”之后,再聚在一起互相交流体验感受,     

铁面无私罚中有情——洪泽汽修公司机修组组长曹文来的安全管理之道

“铁面无私”是洪泽汽修公司机修组成员对组长曹文来的评价。他的班组成员，只要未按规定操作，他一定“丁是丁，卯是卯”，不管是谁，照罚不误。不过他的“罚”却得到了班组成员的称赞。     

部门联合使招，专项治理接送学生车辆

2009年,高邮市安监局进一步重申局机关制定的服务经济社会发展大局,优化投资环境服务企业“十项承诺”,严格执行首查不罚,轻微违法不罚,立即整改不罚的“三不处罚”规定,为企业提供安全服务。     

忠诚赞

“龙王”来袭,暴雨滂沱,福州及周边低洼地带顿成泽园,电力、交通中断。灾情就是命令,许许多多交巡警深夜涉过齐腰深的积水,奔赴岗位。这一夜,不知道有多少交巡警与洪魔搏斗:解救被困群众、全力疏通道路恢复交通。暴雨使福州至宁德的高速公路发生塌方     

福州市民可就近在辖区办理新车注册、补换牌证等业务

11月20日起，福州市公安局推出四项便民利民措施，市民只需在辖区交巡警大队或二手车交易市场即可办理新车注册、补换牌证、转移、变更、抵押登记及各类驾驶证补换证、年审等业务，不必再专门前往黄山车管所和驾管所办理。     

"的士"司机为何逃走?

肇事“的士”遗留现场，司机逃走 大白天，“的士”意外撞上电动车，这本是一起小事故。怪异的是司机逃走，车留现场。 这是2009年12月2日11时许。 接到报警的福州市晋安区交巡警大队事故处理民警对遗弃在现场的闽AT2＊31号小车进行搜查。     

雨夜疏堵

10月25日晚．天正下着小雨，风中透着丝丝凉意．三元交巡警大队民警杨金城、何毅在火车站冒雨执勤。21时30分许，对讲机中突然传来指挥中心的呼叫：“长江二号，山城呼叫，听到请回答。”民警杨金城立即回答：“长江二号听到，请讲。”“在富兴堡往四公里方向有机动车因雨天路滑造成堵车，请前往疏通。”     

网谈

项目经理开会强调：给安全员绝对的权利，不服从管理的就要罚，坚决的罚，我绝对支持。当真罚了，没想到领导却把部分罚款偷偷地退给了某些关系人，自己傻呵呵的得罪了一大片人，时刻有挨打的可能。还以为真的有多大权利呢，找领导想给安全管理突出的个人一点嘉奖，没想到领导说了：以后再说吧。终于明白原来得罪人的活就是给安全员的“权力”，收买人心的活靠边站，安全员真的应该配枪。——网友“安全人20”就安全人的权利问题发表以上言论     

套牌车“一本万利”？

“所谓套牌车，一般是指没有办理入户手续，盗用别的汽车车牌行驶的汽车。也有少数汽车在自己的真车牌外面挂上假冒别人的车牌号，以达到在发生违章和交通事故时逃避责任的目的。”福州市一位交巡警对套牌车做出了自己的解释。     

“一表双规范”安全生产监察执法模式的探索与体会

本人在安全生产监察执法实践中感觉到，近年来安全生产监察执法队伍虽有了明显壮大，但监察执法方式不少还是凭执法者的主观经验，随意性较大，缺乏系统的工作标准和执法行为规范，各级执法队伍职能定位不清，整体性作用尚未得到发挥，预防事故发生的可靠性尚不够高。     

如何把握行政执法的“度”？

在“法治”写进宪法的当代中国，依法行政是行政执法必须遵循的基本原则．行政执法机关必须严格按照法律规定的权限和程序进行执法。但是，仅仅做到依法行政还不够。由于法律不可能对所有的行政执法行为进行事无巨细的规定，因此往往给执法机关留下了巨大的自由裁量权。比如，根据安全生产法，对违反安全生产法相关规定的违法行为，安全生产执法机关可以对个人经营的投资人处2万元以上20万元以下的罚款。在这里，法律给了执法机关2万元到20万元罚款的巨大自由裁量空间，安全生产行政执法机关无论对当事人处以2万元罚款还是20万元罚款，都是合法的。然而，形似合法的执法行为并非一定没有问题，如果当事人的违法行为就其程度而言只应受到2万元罚款的惩罚，却实际被处以20万元罚款，那么，虽然执法行为没有背离“合法性”原则，但却违背法治的“正义”精神。