数字播报

<正>2000万元12月1日,新修订的《安全生产法》施行。修改后的《安全生产法》进一步加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度。法律规定,对发生生产安全事故的单位,按照一般、较大、重大、特别重大4类事故等级分别处以最低20万元最高2 000万元的罚款。     

解渎《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》，当场实施处罚的一种简便程序，这种程序手续简单，效率较高，但也正因如此，执法人员具有较大的裁量权，也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件：(1)案情方面，违法事实确凿；(2)处罚依据方面，有法定依据；(3)处罚程度方面，对个人处以50元以下罚款，对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。     

安全生产行政处罚自由裁量权的运用与控制

行政处罚自由裁量权是指行政处罚实施主体在法律、法规所规定的行政处罚行为、种类和幅度内，对违法行为作出行政处罚时自由裁量的权限。国家法律法规赋予行政执法机关大量的自由裁量权。如，《安全生产法》第82条规定，“生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，     

解读《安全生产违法行为行政处罚办法》中的处罚程序

简易程序简易程序是依据《安全生产违法行为行政处罚办法》,当场实施处罚的一种简便程序,这种程序手续简单,效率较高,但也正因如此,执法人员具有较大的裁量权,也就更容易侵犯当事人的合法权益。所以其适用范围必须受到严格限制。《办法》第16条规定了简易程序的适用条件:(1)案情方面,违法事实确凿;(2)处罚依据方面,有法定依据;(3)处罚程度方面,对个人处以50元以下罚款,对生产经营单位处以1000元以下罚款或警告。简易程序尽管手续简单,但也要遵循必要的步骤(1)出示证件,告知相关事项;(2)填写统一制作的行政处罚决定书并当场交付当事人;(3)告知当事人可依法申请     

严法治安

<正>12月1日,新《安全生产法》正式施行,作为安全生产法治建设史上的里程碑,该法为落实依法治国方略、推进依法治安提供了重要法律支撑。比起旧法,新安法进一步明确了企业安全生产主体责任,大幅提高了违法处罚额度,即对发生生产安全事故的单位,按照一般、较大、重大、特别重大四类事故等级分别处以最低20万元最高2 000万元的罚款,达到了我国现行法律中罚款固定数额的最高上限,成为当前最严厉的一部法律。当然,这也从另一个侧面切实体现出新安法"以人为本"的立法宗旨。     

对15号令中“吊销许可证、关闭生产经营单位”等的理解和探讨

《安全生产违法行为行政处罚办法》（以下简称“15号令”）的公布施行，是健全安全生产法律法规体系，加快形成规范的安全生产法治环境的重要环节，对于进一步惩治安全生产违法违纪行为，强化安监部门依法行政能力，落实生产经营单位安全生产主体责任具有重要意义。然而在行政执法过程中，不少执法人员对15号令中有关“暂扣、吊销许可证和关闭生产经营单位”的规定存在困惑，     

如何防止安监执法中的违法行为

坚持依法行政,依法抓好安全生产监督管理工作,是建设社会主义法治国家的必然要求。安全生产行政执法工作起步比较晚,经验相对缺乏,很容易出现执法行为违法的现象。笔者针对防止行政执法行为违法的问题谈几点看法。打牢行政执法工作的基础为了规范行政执法工作,我国已经出     

新安法敲响提高违法成本重锤

<正>备受关注的《安全生产法》修订工作终于尘埃落定。通读新《安全生产法》,发现最明显的变化是进一步加大了对生产经营单位违法行为的处罚力度,对发生生产安全事故的单位,分别处以最低20万元最高2000万元的罚款,可谓是敲响了提高企业违法成本的重锤。近年来,各个生产领域里的安全事故,让人追问带血的GDP,追问事故发生的原因,追问国内企业的管理水平,追问执法监管者的责任。而在这许许多多的追问中,还在追问安全生产的规则是不是太宽     

如何界定违法所得？

我是一名安全生产执法人员，在执法活动中经常遇到如何界定违法所得的问题，处理起来非常棘手。比如，《中华人民共和国安全生产法》第八十四条规定：“未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者关闭，没收违法所得，违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”请问，违法所得如何界定，由哪些法律、法规规定？     

当前安全生产依法行政存在的问题及对策研究

安全生产依法行政是依法治国重要内容的组成部分，建设社会主义法治国家，一切政府机关、事业单位和社会团体组织都必须依法行政，在市场经济条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，从依法行政到企业利益，从维护和保障从业人员的生命财产安全，减少和预防安全生产事故的发生，对破坏市场秩序的行为加以制裁，都得依靠法律加以保障。依法行政是现代法制国家政府机关、事业单位和社会团体组织都必须做到的基本要求、基本原则。[第一段]     

行政执法中的证据 适法与程序

正在事故调查的依法行政中,以事实为依据,要求行政机关的任何执法活动都必须始自调查,以获取的证据证明事实的存在。以法律为准绳,行政机关在查明事实的基础上,准确地适用法律。在依法行政中,程序不仅合法,还要正当。依法行政在对行政执法提出的诸多要求当中,"以事实为依据,以法律为准绳"两条具有基础性和根本性,任何一条不达标都会造成行政执法的错误甚至失败。     

健全机制 预防事故——南昌市加强安全生产行政执法监督实践

安全生产行政执法是安全生产监管工作的重要内容之一，也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产管理的重要手段。而如何规范执法行为．加强对行政执法行为的监督，推动行政执法工作健康发展，是我们在实施安全生产行政执法工作当中必须加以关注的一个重要课题。     

山西:死亡一人罚款一百万

煤炭大省山西近日出台了《山西省非法违法煤矿行政 处罚规定》。从12月1日起,山西省境内非法违法煤矿企业 发生死亡事故,除按照有关规定对死亡职工给予不低于每 人20万元的赔偿外,每死亡一人由县级以上安全生产监督 管理部门处以100万元罚款。     

浅谈安全生产行政执法中证据的运用

安全生产监督管理部门肩负着对在中华人民共和国领域内从事生产经营活动单位的安全生产进行监管和行政执法的重要职责，国家赋予了安全生产监督管理部门对违法当事人享有行政处罚权。根据行政处罚法的规定与要求，对当事人作出行政处罚的具体行政行为，必须事实清楚、定性准确、证据确凿、处理适当、程序合法，以确保行政处罚的合法性，因此在行政...     

以推行行政执法责任制为契机 促进严格、公正、廉洁执法

2005年10月，国务院批准印发了《关于推行行政执法责任制的若干意见》。对在行政机关推行行政执法责任制作出了具体规定，明确提出要完善行政机关内部监督制约机制，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。认真贯彻落实国务院这个文件的精神，在省安全生产监督管理局机关推行行政执法责任制工作，对于进一步提高省局机关干部依法行政的能力，对于增强监管、监察工作的针对性、有效性，对于推动全省安全生产、实现安全发展有着重要的现实意义和长远战略意义。     

安全生产的法定界限——论安全生产违法行为的界定

界定安全生产违法行为是实施《安全生产法》及有关法律、法规过程中亟待明确的问题。生产经营单位要依法确保安全生产,必须明确合法与违法的界限,了解哪些属于安全生产违法行为,知法才能守法。《安全生产法》虽然对安全生产违法行为作出了原则的界定,但不可能包括其他有关法律、行政法规的具体界定。由于这方面的法律规定较多,在实施过程中不可避免地存在着一些问题一是诸多法律规定的制定背景和规定各不相同,未对主要的安全生产违法行为作出概括性的规定,在实施中缺乏明确的法律界限。有的生产经营单位不明确哪些属于安全生产违法行为,难以准确地规范本单位的安全生产工作,以至安全生产违法行为屡禁不     

安全生产违法行为的界定

界定安全生产违法行为是实施《安全生产法》及相关法律、行政法规亟待明确的问题。生产经营单位要确保安全生产，必须明确合法行为与违法行为的界限，了解哪些行为属于安全生产违法行为，做到知法守法。     

福州乱鸣喇叭调查

新闻事件： 乱鸣喇叭,每次罚款20元 福州开展市区乱鸣喇叭专项整治 3月17日，福州警方首次明确表示，将加强对市区乱呜喇叭的交通违法行为开展整治，并提出新的查处方式，包括二入一组的骑警巡查执法、启用“现场执法记录仪”等。同时规定，机动车乱鸣喇叭的，每次罚款20元。     

安全生产行政处罚自由裁量应把握好四个环节

正正确使用自由裁量权,既是构建行政机关预防和惩治腐败体系的需要,也是深入推进依法行政和加快法治建设的需要。安全生产行政处罚过程是复杂的,对于偶发的违法案例,案件承办人员首次处理,法律虽然规定了原则,承办人的判断标准可能会与公众标准发生不一致,承办人认为是公正的,公众可能认为不公正。特别是在社会公正理论没有形成之前,对于偶发的、复杂的事务的公正处理,是很难把握的。     

刘岩安全生产执法检查系列讲座第六讲行政处罚与实施

处罚的种类和权限 一、安全生产违法行为处罚的种类 根据国家安监总局第1号令《安全生产违法行为行政处罚办法》规定,安全生产违法行为处罚的种类包括:警告,罚款,没收违法所得,责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为,责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设,拘留,关闭,吊销有关证照,安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚.