“十二五”大气污染防治成效及对策建议

"十二五"期间我国城市空气质量明显好转,大气主要污染物总量控制取得积极进展。但当前大气环境形势仍十分严峻,传统煤烟型污染尚未解决,以颗粒物、臭氧引发的区域性复合污染日益严重。结合当前环境管理需求,从城市空气质量达标、重污染天气应对、严格控制燃煤污染、控制挥发性有机物排放、强化区域联防联控等方面提出大气污染防治建议。     

“绿色经济研讨会——京津冀大气污染防治对策”专家讨论会在京召开

正京津冀一体化进程近期受到广泛关注,而如何在区域经济一体化这一大背景下更有效地协调各部门解决大气污染与环境治理问题,如何将绿色发展转变为新一轮的投融资主题,已成为社会关注的焦点,成为同经济发展同等重要的话题。2014年4月29日,由长江商学院主办的"绿色经济研讨会——京津冀大气污染防治对策"专家讨论会在京召开,旨在为大气污染防治工作的顺利推进提供政策建议。     

怎么消灭大气污染的罪魁祸首？

环境质量告急,环境容量超载。 近十几年来,我国大气污染地区差异性显著,局地污染与区域污染相耦合,煤烟型污染与复合型污染共存,特别是PM2.5成为影响我国大部分城市空气质量达标的首要污染物。     

一体化大气污染减排与“蓝天工程”

为缓解经济发展与大气环境保护之间的矛盾。根治煤烟型大气污染,2008年。辽宁省环境保护厅提出开展一体化大气污染减排工作的有关构想。“一体化”包含4个方面内容：区域一体化、城乡一体化、产业一体化和热电一体化。一体化大气污染减排。即是要打破区域、城乡与产业类型限制,以大规模热电联产建设为主要手段,减排大气污染物。其具体思路是,在对纯凝发电机组进行供热改造的同时。合理布局建设大型热电机组,因地制宜地建设被压机组和大型燃煤采暖锅炉,完善集中式大气污染防治设施。逐步实现对城市热力和电力生产方式的有机整合,提高社会能源利用效率,抑制煤烟型大气污染。     

京津冀地区大气污染联防联控机制实施效果及完善建议

回顾了我国京津冀地区大气污染联防联控机制发展历程,从目标效果、制度框架、措施手段等视角系统地阐述了京津冀地区大气污染联防联控机制的实施效果.结果表明:①京津冀地区大气污染联防联控的预期目标（2017年）基本实现,并且随着控制目标逐渐严格,已由年尺度细化至日尺度.②京津冀地区大气污染联防联控顶层制度框架逐渐成熟,运行机制逐渐健全统一,重污染应急管控预案趋向于成本有效性减排策略.③当前大气污染联防联控手段基本为命令控制型,在源头控制上主要采用新源环境准入、老旧源落后产能淘汰、燃煤控制与小规模炉窑综合整治等产业结构优化和能源消耗结构调整策略;在末端控制上,逐步规范和强化大气固定源排污许可证管理制度,实施精细化的移动源、面源排放管理模式.④建议加快建立京津冀地区空气质量管理常设机构,实现大气污染联防联控的长效化;建议实施区域性大气固定源排污许可证制度,在此基础上引入经济刺激型手段,建立基于京津冀地区空气质量改善目标的大气固定源排污权交易制度,让市场机制促使污染源进一步减排和污染控制技术水平的不断提升.      

山西:强力攻坚换来三晋蓝天白云

山西省大气污染主要以煤烟型污染为主,针对山西大气污染特点,山西省大气污染防控在实践中做到有的放矢,从优化能源结构、实施污染物总量控制等方面入手,切实改善空气质量,迎来三晋的蓝天白云。山西是我国最大的煤炭生产基地、焦炭生产基地和全国煤层气资源开发利用程度最高的地区。大气污染以煤烟型污染为主,山西省以科学发展观为指导,以环境质量持续好转为目标,以实施蓝天碧水工程、绿色生态工程、全省环境质量攻坚为抓手,全力推进大气污染防治工作,并取得了积极进展。     

福建省区域空气质量监测点位布设研究

近年来,随着经济快速发展,区域性大气污染问题频频发生。而目前以城市尺度和常规污染物为监测指标的空气质量监测网络已不能满足监控和研究我国大气复合污染的需要。建立区域空气质量监测网络已经成为目前我国大气污染控制与空气质量管理迫切需要解决的问题。文章结合空间相关分析思想与国家技术规范,建立区域空气质量监测点位布设方法,该方法分别考虑常规污染物、区域特征污染物、同时考虑常规、区域特征污物和考虑不同污染物权重等4种方案,开展福建省区域空气质量监测点位布设研究。结果表明,该方法能够成功应用于区域空气质量监测点位的优化布设,与仅考虑常规污染物和仅考虑区域特征污染物的优化结果相比,同时考虑常规、区域特征污染物的方案三优化结果的空间代表性更好,更能满足监测目标与点位布设的有关要求。     

廊坊市2015年燃煤锅炉改造成效评估分析

为改善京津冀地区空气质量,2015年北京市安排专项资金支持廊坊市大气污染治理工作。到去年底,廊坊市超额完成相关治理项目,淘汰改造燃煤锅炉1 315台,实现SO2年减排量6 799 t,NO_x减排3 547 t,烟尘减排5 178 t,为廊坊本地及京津冀地区空气质量改善做出了贡献。针对2015年廊坊市燃煤锅炉淘汰改造工作进行了环境经济效益分析及空气质量改善效果评估。结果表明:该项大气污染治理工作具有较大的环境效益及显著的污染削减效果,从长远角度有利于京津冀地区的大气污染防治工作顺利开展及区域空气质量的改善。     

直面大气污染 拉响“呼吸保卫战”

2013年初,"雾霾"席卷我国大部分地区,历时之久、范围之广都极为罕见,治理大气污染、守住蓝天白云成为公众热切的期盼。然而,我国大气污染形势严峻,在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下,以臭氧、细颗粒物(PM2.5)和酸雨为特征的区域性复合大气污染日益突出,区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多,制约社会经济发展的同时,也严重威胁公众身心健康。     

京津冀大气污染治理环境执法督察机制构建

京津冀地区的大气污染治理现已进入攻坚阶段,总体呈现出以轻度污染为主、秋冬季重污染频袭为常态的特征。本文以减少重污染天数、提升空气质量优良天数占比为目的,通过梳理京津冀地区大气污染治理执法监督相关的法律法规,对比分析大气污染治理不同阶段的污染特征、污染来源,结合近年典型的重污染实例,探讨现阶段京津冀地区创新环境执法监督检查机制以及落实区域协同治理的具体举措。以深化、细化、实化区域协同、环境监督检查机制为主线,提出了落实五步法环保督察、全面推进背街小巷环境整治工作、稳固小散乱污企业监查整治结果等具体执行举措。     

从改革的视野探讨京津冀大气污染联合防治新对策

以PM2.5为特征的区域性复合型大气污染,已造成京津冀形成大气污染"一体化",使京津冀地区成为全国大气污染最严重的地区。在推进京津冀协同发展的重大国家战略中,如何突破行政区体制限制和固有的机制障碍,严格标准制度创新法治体系,强化区域大气污染联合防治值得我们思考。本文在深入分析京津冀大气污染协同防治存在的问题的基础上,围绕排放数据、财政投入、交通体系、机动车和油品管理、排放标准、环境立法等方面的改革,提出了针对性对策建议。     

京津冀地区大气主要污染物虚拟治理成本分摊研究

京津冀地区空气质量跨区域补偿机制欠缺,已成为制约该区域大气污染联防联控的短板.基于投入产出模型,核算了 2017年生产者负责原则与消费者负责原则下京津冀地区大气污染虚拟治理成本,分析了空气质量补偿主体及资金规模.结果发现,京津冀地区污染物排放具有较强的区域关联关系,说明治理大气污染不只要关注本地减排,还要加强不同地区间...     

冬季居民源对空气污染的重要贡献及对策建议

正过去30多年,中国经济取得了空前的发展,城市化速率日益加快,人口超过千万的超大城市和城市群正在迅速崛起,引领着经济和社会的进步。然而,城市化引发了能源消耗激增、污染排放增加、城市空气质量下降等一系列环境问题。作为我国政治文化中心和重要工业基地,京津冀地区是我国大气污染最严重的地区,其空气污染问题备受关注。不利气象条件、区域输送和二次转化等是导致冬季重污染事件发生的重要原因,而京津冀及周边地区污染源的高强度排放则     

苏皖鲁豫交界地区大气污染形势和问题分析

苏皖鲁豫交界地区是京津冀及周边地区和长三角地区两大大气污染防治重点区域的连接带。近年来,该地区空气质量改善进展相对较慢,大气污染问题逐渐凸显,已成为全国大气污染最严重的地区之一。本文从大气环境质量状况、区域传输特征、重点源污染特征以及污染治理存在的问题等方面对苏皖鲁豫交界地区大气污染防治形势进行分析,并提出该区域强化大气污染防治要从深化结构调整和污染治理、强化区域联防联控、提升大气环境现代化治理能力三方面进行重点突破。     

"2+26"城市大气污染防治对策和治理效果分析——以鹤壁市为例

"2+26"城市作为京津冀大气污染传输通道城市,是京津冀大气污染的重污染源排放区,也是我国大气污染治理的重要区域。鹤壁市作为"2+26"城市之一,通过基于污染特征所确定的大气污染防治政策措施的施行,2016年以来大气环境质量得到了明显改善。本文基于鹤壁市大气污染物的行业特征,对大气污染防治的具体对策和治理效果进行了分析,并针对现状问题提出应通过进一步控制本地工业排放和区域联防联控相结合的方法,降低PM_(2.5)、PM_(10)的排放,同时,针对臭氧排放逐年增加的趋势,建议将重点控制臭氧前体物排放作为其治理工作重点。     

全面做好应急管理 推动重污染天气改善——《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》解读

正《大气污染防治行动计划》(以下简称《大气十条》)提出,经过五年努力,全国空气质量总体改善,重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间,逐步消除重污染天气,全国空气质量明显改善。相比较于伦敦烟雾事件和洛杉矶光化学烟雾事件后英国和美国花费三十多年的时间治理大气污染,《大气十条》提出的奋斗目标时间紧、任务重。     

广东综合整治VOCs典型行业

正近日发布的《广东省大气污染防治2016年度实施方案》提出,将深入推进VOCs典型行业综合整治工作.VOCs是臭氧污染的重要前体物之一.今年,广东省政协委员提出了"关于加大我省臭氧污染防治力度的提案",广东省环保厅积极予以回应.广东省环保厅表示,2014年,臭氧成为粤港空气质量联合管理合作以来珠三角区域唯一上升的因子.建立长效机制,科学有效地加强臭氧污染控制,将是下一步广东省空气质量持续改善的重要举措.     

以重点行业治理推动京津冀协同治气

正近年来,随着我国经济的快速发展,环境问题日益严峻,大气污染已从单纯的环境问题上升为民生问题。京津冀地区位于东北亚中国地区环渤海心脏地带,是全国主要的高新技术和重工业基地,也是我国大气污染最严重的区域。2013年以来,国家多部委相继出台了多项政策,要求全面改善京津冀及周边地区的空气环境质量,逐步消除重污染天气。2014年,京津冀协同发展上升为重大国家战略,大气污染联合防治成为协同发展的重要内容。京津冀及周边地区大气污染防治协作机制会议指出,要把治理大气污染和改善生态环境作为京津冀协同发展的重要突破口,率先在大气污染协同防治上取得进展,通过区域协同发展统筹治理大气污染。     

基于综合立体观测网的京津冀地区污染过程分析

为揭示大气污染的演变规律,推动京津冀及周边地区空气质量的持续改善,针对大气重污染发生—演变—消散全过程的核心科学问题,在京津冀及其周边地区建立大气污染传输通道立体观测网,围绕2017年秋冬季和2018年春、秋、冬三季开展重污染时段和重污染过程的地基和车载走航观测,评估区域大气污染输送和城市间大气污染的相互传输量.结果表明:北京市污染呈明显的区域性特征,春季主要受区域不利扩散条件及沙尘传输影响,秋季主要受西南通道传输影响,冬季主要受西南、南部、东南通道混合层内传输与区域扩散条件不利的共同影响.秋冬季京津冀地区NO₂、SO₂污染物垂直柱浓度整体低于西南、东南和南部输送通道区域,当弱南风静稳天气条件主导时,北京市易受到污染物输送的影响,形成局域污染过程.研究显示,北京市重污染时段外来污染物各类尺度输送通道中,西南通道污染传输为主导,部分时段还受到东南和东部通道污染传输的影响.      

韩国首都圈大气环境管理基本计划的分析与启示

为应对首尔都市圈日益严峻的大气污染形势,韩国出台了《首尔都市圈空气质量改善特别法》,并据此以十年为期,于2005年和2014年两次出台有关首都圈大气环境管理计划,采取强力管控措施,取得了十分显著的成效。2017年是我国《大气污染防治行动计划》的目标完成年和下一步行动计划的制定年,建议借鉴韩国经验,研究制定"京津冀大气污染防治特别法",建立跨地区环保机构,设立区域大气污染防治基金,探索大气环境治理激励机制,打造区域大气环境信息平台,构建京津冀大气环境管理决策支持系统。