公众满意率指标凸显“城考”工作与时俱进

2007年，是环境保护部确立的“加强地方环保工作年”，城市环境管理工作充分利用城市环境综合整治定量考核：以下简称“城考”）和创建国家环境保护模范城市（以下简称“创模”）两项重要制度，发挥其约束和激励作用，调动地方政府的积极性，建立起“城市政府领导，各部门分工负责，环保部门统一监管，公众积极参与”的城市环境管理机制，促使地方城市环境管理水平稳步提高，取得积极成效。     

关于地方性环保法规

自《环保法》颁布以来,全国各省、自治区、直辖市都先后颁布了不少地方性环保法规。地方性环保法规的颁布和实施,对于落实和贯彻国家环保法规,加强环境保护领域的法制建设,强化地方环境管理,因地制宜地解决本区域的环境问题,起了积极有效的作用。     

市场经济下政府应加强环境监督

经济发展靠市场,已得到越来越多人的共识;环境监督靠政府,还未得到大多数人的理解和认识。本文就市场经济体制下,如何加强政府环境监督职能进行探讨。一、强化政府环境监督职能的必要性党的十四大指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济。”这就标志着我国由计划经济向市场经济转变,这对合理配置资源,加速我国经济发展,提高经济效益,起到积极的推动作用。但是,市场经济具有自发性、盲目性、局限性等缺陷,也有无能为力的地方,在环境保护方面主要表现在: 1. 环境资源,如污染容量资源、舒适性资源和自维持性资源,由于具有非排他性和非竞争性,在市场经济体制中,无法通过价格杠杆和竞争机制进行合     

四川环境宣教呈现五大特点

近年来,我省在全面加强环境保护和生态建设的同时,高度重视环境宣传教育,积极回应公众关切,切实推动了公众参与环境保护。四川省环境新闻宣传工作得到进一步强化,干部教育培训形成特色,环保社会宣传拓展了领域,环境宣教绩效评估创新发展。全省环境宣教工作已呈现出五个方面的特点：     

历史性转变——20o6中国环境保护评述

2006年,从中央到地方都大幅度强化了环境保护的施政力度。中央提出了环境保护与经济增长要并重、同步和综合的要求,这被称为“环境保护的历史性转变”。与此同时,国家出台了20多项以环境保护为重要内容或与环境保护有关的产业政策和其他经济政策。新成立了11个环境保护和核安全的区域督查机构,层层下达了主要污染物排放消减指标。各地也把主要精力放在了推动新型工业化和城市化进程上,出台了大量加强和支持环境保护的经济政策和管理措施。     

环境资讯

【环境新闻】国务院印发《关于印发青藏高原区域生态建设与环境保护规划(2011-2030年)的通知国务院近日印发了《关于印发青藏高原区域生态建设与环境保护规划(2011-2030年)的通知》。《规划》的制订和实施,将有利于加强青藏高原生态建设与环境保护,对于维护国家生态安全,促进边疆稳定和民族团结,全面建设小康     

地方环境保护标准现状分析及“十二五”发展思路

我国地方环境保护标准工作起步晚、发展慢,仍与国家标准存在较大的差距。地方环境保护标准制(修)订的基本思路逐步由传统的保障总量削减目标实现、加严污染排放控制,向改善环境质量、保障环境安全以及实现区域联防联控并重转变。以北京、上海、广东等主要省市地方标准现状为例,分析了地方标准的工作难点,并探讨了"十二五"时期地方标准发展的思路。     

历史性转变——2006中国环境保护评述

2006年,从中央到地方都大幅度强化了环境保护的施政力度.中央提出了环境保护与经济增长要并重、同步和综合的要求,这被称为"环境保护的历史性转变".与此同时,国家出台了20多项以环境保护为重要内容或与环境保护有关的产业政策和其他经济政策.新成立了11个环境保护和核安全的区域督查机构,层层下达了主要污染物排放消减指标.各地也把主要精力放在了推动新型工业化和城市化进程上,出台了大量加强和支持环境保护的经济政策和管理措施.     

油田开发环境风险管控措施探讨

在当前日益严格的环境监管形势下,针对企业所面临的急需加强环境风险管控,建立环境风险管控长效机制的问题,文章从污染类环境风险、非污染生态类环境风险、环境管理上存在的环境风险3方面,结合近几年实行的新《环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》等法规及其中提到的生态红线概念,阐述油田开发面临的主要环境风险。提出加强油田开发区域环境风险评估,加强建设项目环境管理,加强环境现状管理,加强管道完整性管理及建立井、站、管道、库泄漏预警信息系统,强化水环境污染防控体系建设,加快解决历史遗留的含油污泥处理问题,严格生态红线保护,加强采出水回注工程建设和运行管理,开展土壤、地下水污染修复与防控试点,积极应对环境保护税征收和环境污染强制责任险带来的挑战等防控措施,较全面、客观地分析了企业应当采取的技术和管理措施。     

强化环境管理创造优美环境

我厂是1957年投产的以生产5万至69万千瓦电站锅炉为主导产品的国家大型骨干企业。开展环境保护工作二十多年来,我厂以认真贯彻“保护环境是我国的一项基本国策”为宗旨,坚持环境保护与经济建设协调发展的方针,加强环境综合整治,强化环境管理,使环境质量不断得到改善。1990年与1985年相比,主导产品产量增长了96.7%,而主要污染物COD排放量减少了30.6%,污染物排放达标率     

美日环境保护对我国的启示

通过分析美、日两国环境保护的发展历程与环境保护在完善法律、加强环境教育、积极的政府引导与专门的政府投入等方面的特点,并结合我国实际,指出我国环境保护应在科学立法、完善环境教育体系、加强国际间合作与交流等方面作出努力,以实现经济与环境和谐发展。     

完善环保领导责任制全面深入推进环保工作

近几年来,江苏省张家港市在加快经济建设和社会事业发展的同时．高度重视环境保护工作,创造性地提出了“三个一”即“一把手”亲自抓、一票否决制和第一审批权的政策措施,着力实施环境与发展综合决策,注重环境与经济之间的协调发展,闯出了一条加强环境保护的新路子。在具体工作中,尤其强化环保工作的领导问题,在完善环境保护领导责任制的基本框架、规范运作、强化保障及评价机制方面进行了积极的尝试和有益的探索。一、不断完善运作方式,健全环保领导责任制的基本体系环境保护目标责任制,是通过签订责任状的形式,具体落实地方各级…     

环境保护领域地方市级首次立法进展研究

为调研设区的市立法权放开后各地立法进展,通过全国各省市政府网站(除港澳台外)等公开渠道收集整理的各设区的市"首次立法"(第一部实体法,简称"首法")立法情况,发现截至2017年7月,全国89%新获立法权设区的市已完成"首法"立项,超一半新获立法权设区的市已顺利出台"首法"。从"首法"立项类型来看,约40%设区的市"首法"关注环境保护,仅次于城乡建设与管理类立法,表明环境保护是各地"首法"立法关注的重点领域之一。从地方环境"首法"立项类型来看,水环境保护领域条例立项数最多,其次是生态保护领域和大气污染防治领域;从地方环境"首法"立项分布来看,水环境保护类条例多分布于位于水系末端的沿海各省,大气污染防治条例则主要集中于京津冀及其周边空气质量较差的区域。当前国家高度重视生态文明建设,各地有必要抓住地方立法这一机遇,研究出台地方环境条例,助力地方环境管理水平的提升。     

湖州用行动落实环境宣教《纲要》

湖州市通过丰富载体、外部协作、处室合作、宣传发动、积极配合、加强报道等手段,借助各种力量,积极落实环境宣教《纲要》。2011年4月,环保部等六部委颁布《全国环境宣传教育行动纲要(2011—2015年)》后,浙江省湖州市环保局按照《纲要》要求,积极学习,认真落实,主要采取了如下措施:一、丰富载体,开展"六·五"世界环境日系列纪念活动1.举办湖州市纪念"六·五"座谈会。每年6月5日隆重召开湖州市纪念"六·五"世界环境日座谈会,会     

谈谈县级人大在环境管理中的监督作用

我国的环境保护工作已经走过了15年历程。从1979年9月颁布《环境保护法(试行)》开始,10年中,我国已相继颁布了几十部环境保护法规,环保法制建设取得了很大的成绩。但也必须看到,我国环保法规的贯彻实施很不够,这一点在县(包括县级市,下同)里尤为突出。如何保证环保法规的有效实施、做好县级环保工作,笔者认为充分发挥县级人大在环境管理中的监督作用是很重要的一个方面。县级人民代表大会及其常务委员会作为地方国家权力机关、没有立法权,但有执法的监督保证权。     

环境保护部、中宣部等六部委联合发布《全国环境宣传教育工作纲要(2016—2020年)》

本刊讯环境保护部18日向媒体通报,环境保护部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部委近日联合发布《全国环境宣传教育工作纲要(2016—2020年)》(以下简称《纲要》)。这是六部委第二次联合下发的指导全国环境宣传教育工作的纲领性文件,将成为"十三五"时期各级环保、宣传、教育、文明办等部门以及共青团、妇联等社会团体开展环境宣传教育工作的有力依据,对于进一步加强生态环境保护宣传教育工作,增强全社会生态环境意识,牢固树立绿色发展理念,全面推进生态文明建设具有重要意义。     

市级环境保护部门设置环境稽查机构的成功尝试

衡水市环保局1993年5月在全国率先成立了“衡水地区环境稽查执法大队”。经过3年多的运行．取得了显著成绩．这一做法得到了国家环保局和河北省环保局的表扬和肯定．并被省环保局所采用。本文着重总结我市实施环境稽查工作的经验和做法。一、环境稽查的目的和任务环境稽查是环境保护行政主管部广1依法对辖区内一切排污者履行环境保护法律、法规、规章等情况·下级环保部门执法、守法情况‘地方有关文件、材料、要求与环境保护法律、法规、规章相抵触情况进行现场监督、检查和处理的总称。环境稽查的目的和任务就是依照环境保护法律、法规、…     

各省动态

安徽：强化饮用水源保护 安徽省将严格落实饮用水水源保护区制度，深化环境状况调查评估，扎实推进相关规划实施，切实提升饮用水水源环境监管水平。近年来，安徽省积极开展饮用水安全保障工作，不断加大饮用水水源环境监管、水质监测、信息公开、项目审批、应急预警力度，饮用水水源环境保护取得积极进展。当前，安徽省正把握重点，集中力量确保饮水安全，保障人民健康。     

对大学生环境意识的调查及对策研究——以太原师范学院为例

环境问题的日益尖锐,已经影响了人类的生存和发展,加强环境保护是实施可持续发展战略的重要措施,而环境问题的解决依赖于变革人心的教育,因此强化大学生热爱家园的观念,保护大自然不受污染,是促进和推动环境保护的基础性工程。太原师范学院为了进一步提高大学生的环保认知水平,     

建立监察队伍强化监督管理—实行环境监察员制度初探

现在,各地环保部门正在依照新颁布的《环境保护法》赋予的“……县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理”的职责,转变工作职能,强化环境监督管理。但是,由于环保机构和内部体制没有健全和理顺,加之环保人员不足等原因,出现了一些“管理混乱,监督不力”的现象。因此,亟待建立一支强有力的环境监察队伍,实行环境监察员制度;从组织上保证环境监督管理职能的发挥。笔者就此问题谈谈看法。