环境损害填补制度的冲突与融合

环境损害填补制度体系主要包括：环境损害侵权赔偿制度、环境损害责任保险制度、环境损害公共补偿制度以及社会保险制度。按照损害赔偿责任承担主体范围的不同,法律制度可以分为损害承担个别化制度和社会化制度两类。各项法律制度之间的关系,最主要表现为个别化救济制度（以损害侵权赔偿制度为主）和社会化救济制度（包括损害责任保险制度、损害公共补偿制度和社会保险制度）之间的排斥与融和。     

水资源管理的立法新举

在水资源管理方面,中国已经建立起一系列的制度,包括水资源规划制度、用水总量控制和定额管理制度、水功能区划制度、饮用水水源保护区制度、取水许可制度、征收水资源费制度、用水收费制度、节约用水制度等。这些制度在一定程度上促进了水资源的合理开发与利用。然而。从现有立法来看,水资源管理制度依然存在不健全、不完善的地方。特别是在跨行政区水资源管理方面,情况尤为突出。     

中国环评制度的独特运行机制探讨

对比了国内外环境影响评价制度的运行机制发现,发达国家环评制度的有效实施依赖于污染追责制度,而我国环评制度对污染追责制度的依赖性较小,形成了独立发挥作用的运行机制. 我国环评制度的缺陷体现在:①缺乏解决信息成本问题的有效途径;②部门权力边界限制了环境管理的激励约束能力. 据此,建议我国环评制度从2个方向加以改进,一方面完善污染追责制度,建立环评制度对污染追责制度的依赖关系;另一方面,延续过去环评制度的改进方向,继续独立于污染追责制度之外,使环评制度独立、有效地针对项目主体发挥激励和约束作用.      

论环境督察制度创新与建设

环境督察制度的设立进一步完善了生态文明制度体系,同时也促进地方政府走绿色发展道路。建设环境督察制度一方面在顶层制度设计上需要协调党内法规与法律制度,完善统一"监企"与"督政"制度。同时厘清环境督察制度的权责分配,该制度包含的权力架构体系对落实环境督察制度具有深刻的意义。     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.     

《生态文明论》（十九）

第五节生态制度立法的缺陷与完善（上接2009年第4期）除上列生态制度外,我国还实行草原禁牧休牧制度、休渔制度、捕捞限额制度等生态环境保护制度。应该说,我国的生态环境保护制度已比较完备,但是,生态制度在设立和设计上仍存在不容忽视的严重问题。     

农村土地污染防治补偿机制的法律思考

农村环境问题的核心是农村土地污染问题,环境污染要素的主要影响最终都将归于土地.然而,我国目前关于土地污染防治的法律制度尚待完善,有必要借鉴发达国家关于农村土地污染防治的先进经验,针对我国农村土地污染防治单独立法,并在农村土地资源调查制度、农村土壤标准制度、环境影响评价制度、农业清洁生产制度、土壤的整治与补救制度、土壤保护预警制度和公众参与制度7个方面,对建立健全农村土地污染防治的法律制度提出具体建议.     

全过程一体化构建减污降碳协同制度体系

深入打好污染防治攻坚战,必须把落实“实现减污降碳协同效应”作为总要求。要以制度建设为保障,从“源头—过程—末端”全过程一体化构建减污降碳协同制度体系。将降碳要求纳入现有的生态环境保护制度体系：在源头防控上,与环境影响评价制度、节能评估和审查制度结合;在过程控制上,与清洁生产制度、排污许可制度结合;在末端治理上,与生态环保督察制度、环保激励制度结合,统筹减污与降碳的目标、政策和制度,推动构建减污降碳协同的制度体系。     

全过程一体化构建减污降碳协同制度体系

深入打好污染防治攻坚战,必须把落实“实现减污降碳协同效应”作为总要求。要以制度建设为保障,从“源头—过程—末端”全过程一体化构建减污降碳协同制度体系。将降碳要求纳入现有的生态环境保护制度体系:在源头防控上,与环境影响评价制度、节能评估和审查制度结合;在过程控制上,与清洁生产制度、排污许可制度结合;在末端治理上,与生态环保督察制度、环保激励制度结合,统筹减污与降碳的目标、政策和制度,推动构建减污降碳协同的制度体系。     

排污许可制度实施情况监督评估体系研究

排污许可制度实施监督管理在排污许可制度设计中具有重要地位,而我国排污许可制度的监督管理体系尚未建立。在对排污许可及相关制度实施情况监督评估现状分析基础上,提出我国排污许可制度实施评估体系的总体思路、总体框架,并就排污许可制度实施监督评估内容进行设计,以期为我国排污许可制度实施提供借鉴。     

科学在环境影响评价中的作用

环境影响评价(EIA)既是一门技术又是一项制度。科学对环境影响评价的作用同样主要表现在技术和制度两方面:相应的技术规范及替代解决方案使其成为应用科学,而公众参与与制度保证使其成为公民科学。其制度特性较技术性更为基础,更为重要,科学在其中的作用需要更加重视。     

打造与城市和谐发展的都市型钢厂的实践和探索

介绍了太原钢铁(集团)有限公司探索城市钢厂与城市和谐发展的实践。太钢结合自身的具体情况,通过全流程技术改造和创新,转变钢厂发展方式,承担社会责任,建设资源节约型、环境友好型企业,产品质量、能源消耗、环境保护水平显著改善,成为城市节能减排、构建循环经济的有机组成部分。     

我国资源开发利用中的价格问题

资源开发利用是经济学研究的一个基本问题，资源利用的价格问题在中国社会主义市场经济机制建设与发展中十分重要。在我国，卡尔·马克思的劳动价值理论是资源利用价格问题研究的基础，但需要吸收其它成功的尤其是西方的理论与实践之处。对于资源价格问题，不仅需要研究其市场因素，而且要研究其非市场因素；同时，在资源价格机制研究中，政府功能的问题也十分重要。     

经济开发区生态规划与建设研究的几个问题

生态规划和生态建设是协调经济发展和生态环境关系,创造人与环境相和谐的人工化环境的重要调控对策.本文研究了沈阳开发区生态规划与建设中的理论、方法,着重探讨了开发区经济、环境协调发展的途径.其主要是:①选择理想的协调发展优化方案.②发展集中供热和低能耗的高技术产业.③节约水资源,提高水循环利用率.④在生态学原理指导下进行生态管理.     

赣江流域丘陵山区资源经济结构梯度的数量分析

本文应用主成分分析方法(PCA)对赣江流域丘陵山区县级系统的资源经济结构梯度进行了分析。根据35个县市资源和经济结构变量资料分析表明,各县市之间的系统差异主要由气候条件、土壤成分、农业集约化经营水平及城市化程度所决定;这些决定因素在地理空间分布上存在着一定的连续性,并呈梯度变化:即资源结构以吉泰盆地为中心向南、西、北方向辐射;地形和地势由河谷平原向低丘、高丘、低山和中山过渡;生产经济结构类型也由盆地的单纯种植业型向农牧型、农牧副型、多种经营型和山地林业型变化。据此可把该流域丘陵山区分为上游山区和上游南部丘陵区、中游南部丘陵区和西部山区、北部丘陵区及下游丘陵区6大区。最后根据资源经济结构梯度和分区结果提出本流域丘陵山区的资源开发战略方向为以浙赣铁路线上的下游丘陵区和以赣州市为依托的上游北部丘陵区为中心向中游的吉泰盆地和西部山区及上游的南部山区定向开发。     

创新驱动我国省域绿色增长的空间效应

利用全局主成分分析法测度中国大陆地区30个省市自治区(不含西藏)2003～2016年的绿色增长水平,并构建空间面板杜宾模型,实证考察了知识创新、技术创新、制度创新、文化创新驱动省际绿色增长的空间效应.结果表明,知识创新对绿色增长水平产生显著的正向空间影响,直接效应为2.35×10-5,间接效应为3.75×10-5;本地...     

城市水污染集中控制的经济分析

文章系统地介绍了城市水污染集中控制中经济分析的方法、程序和内容，阐述了城市水污染集中控制的费用、效益，进行了实例分析，与点源分散治理相比，集中控制的经济效益是显著的．     

本溪市水环境承载力及指标体系

水环境承载力是近年提出的一个新概念，它是用以定量描述水资源和水污染及其有关参数的一个综合指标，其含义为：在一定的自然环境条件和特定的社会经济发展模式下，区域水环境（包括水资源和水污染）对其社会经济发展的支撑能力．水环境承载力是由水环境系统结构决定的，它体现了水环境与人类社会经济活动之间的联系．对一个城市而言，不同的社会经济发展速度规模及不同的水环境治理对策，其水环境承载力各不相同，水环境承载力是区域自然条件、区域经济发展模式（发展的方向和发展的速度）及相应的水资源与水污染防治对策的函数．水环境承载力具有客观性、变动性和可控性三个基本特点，利用水环境承载力可以评判城市水环境对其社会经济发展承载大小．为区域社会经济与水环境协调发展提供决策依据．     

建立乡（镇）环境保护所的思考

在乡（镇）建立环境监理所虽然加强了乡（镇）的环境保护工作，但与乡镇经济迅速发展对环境保护的要求仍有一定差距。借鉴公安、税务等乡镇机构建设的成功经验，应建立乡（镇）环境保护所全面负责乡（镇）的环境保护工作，以适应经济发展的需要。     

生物入侵概述

当外来种进入一个新的地区并能存活、繁殖、形成野生归化种群，其种群进一步扩散已经或即将造成明显的生态、经济和社会后果，这一事件称为生物入侵。生物入侵分有意和无意两种，会对生态系统乃至社会经济和人类生活带来巨大的危害。某个生物种由最初的引入到演变为入侵种，是要经历几个阶段的，一般入侵种具有许多共同的生物学特征。