依法规范安全生产行为

今年五六月份,由全国人大常委会5位副委员长率领的5个执法检查小组分赴10个省区进行了《安全生产法》执法检查。同时,全国各地以“遵章守法,关爱生命”为主题,开展了第四个“安全生产月”活动,通过“安全生产万里行”、“安全咨询日”、“安全论坛”等一系列活动,进一步增强了各级政府抓好安全生产的责任意识,对推动“安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入”五要素的到位,起到了巨大的促进作用。安全生产千头万绪,当前首先要抓“安全法制”和“安全责任”的落实。依法规范政府、企业、职工、社会,以及每一个公民的安全生产行为…     

迎难而上 依法规范

回顾近几年事故发生情况非公有制企业占很大比重。非公有制企业安全状况不好已是当前我国安全生产领域的突出矛盾。在一定程度上非公有制企业的安全管理成了制约我国安全状况改善的瓶颈从中央到省再到市一级政府有关部门对此已有足够的认识并引起高度重视。国家局又出台了《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理工作的意见》相关媒体对此也做了充分的报     

立法为先 依法治安

7年前全国人大通过了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国法制建设中的一件大事，也是全面加强安全生产监督管理工作的一个重大步骤。《安全生产法》是我国第一部有关安全生产监督管理的综合性法律，它的出台标志着安全生产的法制化建设进入了一个崭新的阶段。《安全生产法》以基本法的形式，对安全生产工作的方针、政府及政府有关部门安全监管职责、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、生产安全事故的应急救援和调查处理、安全生产违法行为的法律责任处理都作出了明确的规定，是全面加强安全生产监督管理、搞好安全生产工作的重要法律依据。因此，认真学习、深入领会《安全生产法》有关规定的内容和精神实质，并加以贯彻落实，对安全生产监督管理工作具有十分重要的现实意义。     

依法管理扼住交通安全第一杀手

改革开放以来,我国道路交通发展迅速,对社会经济的进步和发展发挥了重要的推动作用.但是,道路交通安全形势严峻,道路交通事故持续多年上升.这一局面,将随着<中华人民共和国道路交通安全法>的颁布实施,获得改善.公安部交通管理局有关负责人在向本刊记者宣讲这部法律时认为,<道路交通安全法>是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑,它将推动我国道路交通事业全面走向法治时代.     

坚守红线 依法治安

<正>2014年12月1日,新修订的《安全生产法》(以下简称"新安法")正式施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,将全面规范安全生产法治秩序,促进安全生产形势稳定好转。2014年11月20日,由中国安全生产协会主办、国家安全监管总局和中华全国总工会协办的,以"坚守红线,依法治安,以人为本,安全发展"为主题的新《安全生产法》论坛在北京召开。国家安全监管总局党委书记、局长杨栋梁出席论坛并讲话,全国政协常委、经济委员     

国有林场安全生产依法管理措施探讨

本文从林场安全生产管理实际出发，论述了国有林场如何贯彻实施(安全生产法)，提高林场安全生产依法管理水平的内容与措施。     

加强安全管理 走依法治矿之路

在企业进入社会主义市场经济的新形势下，国统煤矿肩负着深化改革、走向市场、转机建制、减人增效、发展煤炭工业现代化的艰巨任务。而要完成这些艰巨任务，搞好安全生产是保障。近几年来，我们在安全生产活动中，把系统安全管理和法制建设结合起来，从基础工作入手，从安...     

依法治安 必修于法

国家安全生产监管总局高度重视修法工作,明确了顶层设计,即在确保《安全生产法》的框架和基本法律制度总体稳定的前提下,认真总结法律实施10年来的经验,结合当前全国安全生产领域的新情况、新特点,将近年来中央关于安全生产工作的重大决策、举措法制化,抓住事关全局的体制性、制度性和普遍性问题,修订完善《安全生产法》,以增强法律的时效性、适用性和可操作性。     

督促监管主体依法履职

自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)第22条规定:“事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。”检察机关进入事故调查组,增加了事故调查的权威性,对督促安全生产监管人员依法行使职责,落实监管责任,将发挥重要作用。     

依法编制安全管理体系框图

许多施工单位的项目部都建立了自己的安全生产组织体系,编制了安全管理体系框图,一般都挂在项目部会议室或者经理办公室,一是经常对照,贯彻执行,二是供上级机关和有关部门检查。但是,从一些项目部编制的安全管理体系框图看,多数都存在问题,不科学,不符合国家有关安全生产方针、政策、法律、法规。有的施工单位编制的安全管理体系框图,漏洞百出,完全是作样子,应付检查。那么,施王单位编制的安全管理体系框图王要存在哪些问题呢?一是项目经理作为本项目安全生产第一责任人的地位不明确。有些单位将分管安全的副     

依法管安全企业才发展

辽河石油勘探局是中国石油天然气集团公司所属的具有钻探施工、井下作业、机械加工、油气开发等多种综合能力的国有特大型企业，全局现有职工7万余人，划分为工程技术服务、生产保障服务、社会服务和多种经营4大板块。多年以来，勘探局领导充分认识到石油企业安全生产的高风险性和突发性，以及安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚持“以人为本”的安全理念和“安全第一，预防为主”的方针，     

依法建立督察机制

《中华人民共和国安全生产法》颁布实施以来,在对法律的宣传和贯彻上,在安全机制建设上,各级人民政府做了大量工作,取得了一定成效。特别是在安监机构建设上出现了可喜局面。县及县以上各级地方政府均相继成立了安监局,从人员、装备、经费等逐步得到了落实。同时,在成绩的后面还有不足,笔者从另一个侧面,对贯彻落买《安全生产法》需要进一步完善的事项谈点看法。不能光喊口号“安全第一、预防为主”作为多年安全管理中的一句口号,正式以法的形式加以明确,并作为《安全生产法》的立法     

启东市依法抓好安全生产培训工作

近年来,启东市牢固树立“安全培训不到位是最大事故隐患”的意识,把安全培训工作纳入法制化、规范化轨道,坚持依法培训、按需施教、重在实效。创新培训模式,强化培训监管执法,使安全生产培训工作得到了持续改进和加强,为全市安全生产形势稳定好转打下基础,事故死亡人数在去年大幅下降42％的基础上,今年1-6月份又比去年同期下降30％以上。     

依法监管，确保危化品安全生产

面对全省化工生产企业专项整治工作这一重任，省安监局在制度建设上下功夫，花力气，组织力量研究制定了规范危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见，在全省广泛听取各方建议，经过从上到下，从下到上几个回合的修改完善，省安监局下发了《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》（苏安监[2007]96号，以下简称《意见》），《意见》下发后，全省各地区结合当地实际，制定相关实施细则，认真开展对危险化学品生产企业的安全生产监督检查工作．全省化工行业安全生产形势基本平稳。 为期三年的化工生产企业专项整治工作第一年集中整顿、淘汰各类违法违规化工生产企业的任务已经基本完成，2008年和2009年是要在继续深化集中整治成果的基础上，重点做好化工企业入园进区和改造提升工作。在集中整治阶段，全省各级安监机构及其工作人员严格执法、主动思考、超前谋划，落实政府安全生产监管责任；全省大部分化工业对照整治要求．落实企业安全生产主体责任。集中整治期间，基层安监管理人员努力工作的同时，积极思考化工行业安全生产的治本之策，形成了自己的看法；化工企业负责人、安全管理人员响应政府号召落实企业安全生产主体责任的同时，积极献言做好化工企业安全生产工作。现本刊选登一组旨在做好化工企业安全生产的系列文章，供大家参考。[编者按]     

安全生产准入制度必须依法实施

为了严格规范危险性较大的高危企业的安全生产条件，进一步加强监督管理，防止和减少生产安全事故，2004年1月13日温家宝总理签发第397号国务院令，公布实施了《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》是专门设定高危企业安全生产许可事项的行政法规。国家以法律形式确立并实行安全生产准入制度，填补了我国安全生产法律制度的空白，对于加强安全生产准入的监督管理，提高企业的安全生产管理水平，具有重要意义。     

科学立法 依法促安

<正>在全国安全生产立法工作会上,国家安全监管总局副局长杨元元表示,要全面审视安全生产监管监察立法工作,将其放到深化改革的大局中去思考和推动,放到依法治国的进程中去研究和把握。关于"立法"一词,最早可考证的出处是战国时期著作《荀子·议兵》中"立法施令,莫不顺比"的记载,意为"设立了法律,有了政令,天下就会顺畅安全了。"这段话,巧妙地道出了立法的重要性及意义。治理国家如此,做安全生产立法工作更是如此。为了交流讨论如何科学立法、提高安全生产立法质量,2013年12月13日,国家安全监管总局在北京召开全国安全生产立法工作会议。会上,国家安全监     

依法监察就是最好的服务

扬州市安监局局长熊佳芝．十分重视安全监察执法工作．他在调研中提出：在一些地方和监察执法人员中,存在着一种严厉的监察执法会影响企业正常生产经营活动、会影响地方经济发展和投资环境的担忧．这种观点是片面的。事实上,严格的安全监察执法就是对企业最好的服务．企业可有效避免减少人身、财产的损失就是最大的收获和实惠。笔者认为,这一观点既诠释了建设服务型政府理念在安全生产监察执法工作上的具体要求．也为部分监察执法人员履行好工作职责坚定了信心．     

依法治安不能局限于预防事故

依法治国和依法执政的提出和实施，是党的治国方略和执政方式向制度化、法律化的重大转变，是新世纪新阶段我们党治国理政的重大原则。坚持依法治安，把安全生产的各个领域、各个方面纳入法制化轨道，是贯彻落实依法治安的基本要求，也是依法治国和依法执政在安全生产工作中的具体体现。然而，在安全生产实际工作中。有的却把依法治安局限于预防事故，这种片面的认识和做法，不利于全面贯彻落实依法治安，要引起高度重视。     

建筑施工企业应当依法设置安全生产管理机构

住房和城乡建设部近日发布《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，明确建筑施工企业须设置安全生产管理机构。