浅谈环境管理"四个到位"

环境保护是我国的一项基本国策,怎样才能把这一基本国策落到实处,实现经济建设、城乡建设、环境建设与同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一,必须搞好环境管理,做到“四个到位”。一、思想工作要到位环境保护是实施可持续发展战略的综合性系统工程,必须实施综合决策。可见,思想工作显得尤为重要,一是领导干部重视与否至关重要;二是企业法人思想认识到位,加大治污投入是关键;三是群众参与,形成氛围。如何解决这些思想认识,江泽民同志强调指出,环境保     

美国环境保护发展战略（一）

美国一直重视环境保护工作，克林顿总统上台以后，号称要高举环境保护旗帜。当前环境保护几个观念的转变大都是美国首先提出来的，例如，从末端控制到源头控制；从局部管理到全过程控制；环境保护管理工作要用行政手段但是也要用市场经济手段；环境保护涉及到国家主权，美国首先提出环境安全的概念并把环境问题做为美国外交工作的重要内容之一等等。１战略原则 当今时代，世界正在迅速地变化，公众环境意识也正在增强。“只有一个地球”、“为了人类的生存、保护环境”、“实施可持续发展战略”正成为时代的最强音。 在这种形势下，美国环境…     

实行环境保护目标管理的若干问题

1984年第二次全国环境保护会议后,我国的环境保护事业,有了很大发展。经过近几年的努力,一些地方环境恶化的趋势有所缓解。某些地方的环境质量还有一定程度的改善。成绩是十分明显的。然而,我们也应该看到,我国面临的环境问题是十分严峻的。环境管理工作     

减少我国贸易的资源环境逆差

长期以来我国粗放式的贸易增长方式在拉动经济贸易增长的同时，也加剧了资源环境压力，给环境保护工作提出了严峻挑战。我国对外贸易价值是顺差但资源环境却在产生“逆差”，进出口结构不合理、出口产品环境效率低，出口总量快速增长，是造成我国对外贸易资源环境逆差的主要原因。因此，我国应高度关注目前贸易增长的资源环境代价，以环保手段绿化贸易增长，运用贸易手段缓解资源环境压力，促进环保目标的实现。为此，国家环保总局WTO专家组研究建议，在贸易环节设计环境保护“阀门”，却以环保手段绿化贸易增长，贸易手段缓解资源环境压力并促进环保目标的实现。本专栏刊载的5篇报告为专家组研究设计的运用贸易手段促进环境保护目标实现的政策建议。[编者按]     

泰安市岱岳区实施环境保护工作目标责任制的体会

环境保护工作目标责任制是我国环境管理的基本制度之一 ,它是落实地方人民政府对环境质量负责的行政管理制度。总的看来 ,这项制度确定了各级政府、各部门、各单位环境保护的主要责任者和责任范围 ,运用目标化、定量化、制度化管理方法 ,把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行动规范 ,推动了环境保护工作的全面深入开展。近年来 ,泰安市岱岳区坚持以环境保护工作目标责任书为重点 ,突出抓了工业污染防治、区域环境综合整治 ,有力地促进了经济、社会的持续、协调、健康发展。在经济快速增长的情况下 ,环境质量恶化的趋势得到有效控…     

乘势而上,积极推进城市生态环境保护总体规划工作

近年来,我国城市生态环境保护工作取得了积极成效,环境质量不断改善,环境管理水平逐步提升,公众环境意识明显增强.但随着城市化、工业化快速发展,在创造巨大物质财富的同时,环境风险有所加剧,城市生态安全遭到威胁,城市规划体系亟需加强,特别是要加强城市生态环境保护总体规划工作,充分发挥其决策支持和服务支撑作用.     

环保实绩考核促区域科学发展

重庆直辖之初,中央提出重庆市要集中精力办好四件大事,其中之一是加强生态环境保护与建设。1999年中央人口资源环境工作座谈会上,江泽民提出环保工作搞得如何,成效怎样,任期内要逐年考核,离任时要作出交代,工作失职的要追究责任,拿‘一把手’是问。中央的指标和要求,引起了重庆市委、市政府的高度重视。2000年,时任市委书记的贺国强同志决定在全国率先建立党政一把手亲自抓、负总责的环境保护目标责任制和环保实绩考核制度,环境保护工作纳入了全市重大     

浅谈影响环境监测结果的因素

环境监测是环境保护工作的一个重要组成部分，是环境管理的基础，是执行环境监督管理的最重要的技术手段。离开了环境监测的技术支持，整个环保工作就会陷人被动局面。1999年全国环境监测工作会议提出，对监测数据要做到“评现状、找原因、提建议”，为环境管理提供科学决策依据，所以监测数据的准确与否在环境管理工作中起着至关重要的作用。     

建立公众参与体系 推进环保工作社会化进程

环境是典型的公众物品，具有市场无法克服的外部性，因此环境保护既需要政府的干预，又需要社会各界的共同努力和参与。建立环境保护公众参与体系，就是要从政策和制度上为社会各界、广大公众参与环境保护工作创造一个科学、规范、完善的管理长效体系，不断推进环境保护的社会化进程，为促进经济、社会、环境和人的全面协调持续发展奠定坚实基础。     

关于加强开发区建设环境保护管理工作的思考

建设开发区是我国探索社会主义市场经济建设的一项重大举措，对吸引外资和发展经济起到了十分重要的作用，但开发区建设中的环境保护管理工作却是我国建设项目环境管理中的薄弱环节。本文通过对开发区建设环境保护管理工作中存在的问题及产生原因的分析，提出了加强开发区建设环境保护管理工作的一些思路，以减少人为干扰，增加环境保护工作的指导性。     

开展生态环境监测

我国环境保护工作已从单一的点源治理向流域、区域环境综合整治的污染防治战略发展。２０００年江泽民总书记在中央人口资源环境工作座谈会上指出：“要抓紧做好生态环境保护规划工作，建立健全全国生态环境监测体系。”江苏省目前申请和已获批准的国家级生态示范区共有５６个。因此，生态环境建设作为江苏省今后环保重点工作将日益得到加强。作为环境保护基础的环境监测工作，如何在生态建设中充分发挥监测职能，必将成为各级环境监测部门的一个崭新课题。生态环境监测工作的任务生态环境监测的主要目的是：利用科学手段，对生态环境各要素…     

深入学习环保“两会”精神扎实做好新时期新阶段环保规划财务工作

第七次全国环境保护大会及紧接着召开的2012全国环境保护工作会议和《关于加强环境保护霞点工作的意见》(以下简称《意见》)、《国家环境保护“十二五”规划》(以下简称《规划》)在我国环境保护历史上具有里程碑意义.贯彻落实好环保“两会”精神和《意见》、《规划》,推进环保工作,是全党全社会特别是环保战线的重大任务.我们要认真学习,深刻领会,全面落实,锐意进取,努力开创环保工作的新局面.     

建立乡镇长环保目标责任制的思考

通过对乡镇环境问题的分析，提出了要从根本上解决乡镇环境问题，必须依法建立乡镇长环境保护目标责任制。     

山东省辐射环境管理存在的问题及对策

辐射环境管理是环境保护工作不可或缺的重要组成部分，是环境保护法律法规赋予环境保护部门的重要职责之一。随着人民生活水平和环保意识的不断提高，人们对自己居住环境的辐射状况愈加关心，同时辐射环境状况也引起了各级政府的高度重视。目前，我省辐射环境管理工作尚处于起步阶段，因此，在实际工作中存在许多困难和问题，需要认真研究和解决。本文结合近年的工作实际，谈几点工作思路和体会。     

环境文化建设的重大工程——《中国区域环境保护丛书》编纂工作启动

《中国区域环境保护丛书》（以下简称《丛书》）是在我国实施改革开放三十周年和我国环境保护工作开创三十五周年之际启动的一项重大环境文化建设工程。将是第一次从区域的角度对我国环境保护工作进行全面系统的总结、归纳和梳理，是站在时代高起点上总结环保过去、展示环保成就、规划环保未来的重要方式，是强化环保科技基础平台建设的具体体现。     

环境保护，站在实现历史性跨越的起点上——学习国家“十一五”规划纲要和《决定》的启示

诗人海涅说过，每个时代都有它的重大课题，解决了它就把人类社会向前推进一步。目前我国正出于环境事故多发期，能否处理好环境问题关系到科学发展观的落实和和谐社会的建立。刚刚通过审议的十一五规划纲要中提出了多个与环境保护工作密切相关的约束性指标，将环境保护工作放在了前所未有的重要位置，促使环境保护工作必须实现历史性跨越。[编者按]     

新世纪环境形势与对策

本文是解局长于2001年5月29日，中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、总政治部、北京市委共同举办的形势报告会上的讲话。讲话首先肯定了“九五”是环境保护大发展的五年，继而报告了当前依然严峻的全国环境形势，最后介绍了“十五”环境保护工作的基本思路、工作原则和主要任务措施，是了解当前我国环境形势，指导“十五”环境保护工作的重要文件。     

浅谈污染源自动监控系统在环境保护工作中的应用

改革开放以来,我国的综合国力不断增强,科技、工业化生产也在不断发展,人们的生活质量也在不断地提高,但随之而来的是人类赖以生存的地球在环境上遭到了严重的破坏和污染。因此,在我国经济不断发展的同时,对环境的保护工作也是不可或缺的,为了做好环境保护工作,对污染源进行监控是必不可少的一项内容,而要使污染源监控能够及时得到有效的结果,建立起一套完整的污染源监控系统是十分重要的。本文通过分析污染源自动监控系统存在的不足,对污染源自动监控系统在环境保护中的应用做了简单的分析探讨。     

关于做好市场经济条件下环境保护工作的几点思考

我国经济体制改革的目标确立为建立社会主义市场经济体制,这一目标模式的选择与确立,对我国经济和社会发展的各个领域产生了广泛和深刻的影响.环境保护工作与经济发展的规模、结构、速度和技术水平等密切相关.因此,市场经济体制确立的新形势,社会发展的各个领域发生的新变化,使环境保护工作中出现了许多新情况.也给环境保护工作提出了新要求.如何运用马克思主义的辩证观,针对新情况,研究新问题,探讨新思路,是摆在各级领导和环保工作者面前必须潜心研究的新课题.     

编制城市环境保护总体规划积极探索环保新道路

近年来,党和国家高度重视环境保护工作,把保护环境作为落实科学发展观的主要内容、转变经济增长方式的重要抓手,积极探索环保新道路,我国的环境保护事业处于一个新的关键时期.这一新形势对环境规划工作提出了新的挑战,环境规划将进入一个开拓创新、全域谋划、总体规划的新时期.为适应新形势、新阶段、新起点的要求,破解环保工作中的难题,谋求在宏观上实现经济社会与环境保护协调发展,大连市从2008年初开始组织编制了《大连市环境保护总体规划(2008-2020)》(以下简称《规划》),以探索未来10年适合区域特点的环保发展之路.