上中下三级 督测管一体

重庆市大渡口区环保局在强化环境监督管理的过程中,不断完善管理体制,形成了环境监督管理网络。区环保局在区委、区政府的领导和支持下,建立了区环保局——街道环保员——地段环保小组三级环境监督管理机构,集监督、监测、管理三责于一身,有效地管理了环境。在这个环境监督管理网中,区环保局起着“龙头”作用,主要抓对老污染源的治理和对新污染源的控制。重钢焦化厂是该地的污染大户,其炼焦产生的大量含焦粉蒸气严重地污染环境,对此,区环保局多次派人到现场督促其加速治理。去年该厂耗资110万元建起一座冲焦吸火塔,使焦粉污染大大减少。以前重庆有机化工厂的含酚废水流入长江,污染了饮用水。区环保局对该厂严格征收排污费,并责令其     

简论中国的排污收费制度

排污收费制度是我国环境管理的一项基本制度,是促进污染防治的一项重要经济政策。排污收费制度实施20多年来,对促进企事业单位加强经营管理、节约和综合利用资源、治理污染、控制环境恶化的趋势,提高国家环境保护监督管理能力发挥了重要的作用。     

青海省工业污染源达标状况及防治对策

青海省工业污染达标是低目标，低水平上的边标，还存着局部区域环境污染严重，结构性污染仍较突出等问题。对此应继续实施主要污染物百放总量控制计划，进一步强化环境监督管理，加大环保资金投入力度，实现工业污染源全面达标，改善环境质量。     

国家环境保护总局设立水环境管理办公室 组建环境应急与事故调查中心

为加强全国水环境管理工作，进一步强化总局对重点流域、跨省区域水污染防治工作的监督管理，全面落实国家确定的水环境保护目标和任务，国家环保总局决定设立国家环境保护总局水环境管理办公室（简称水办），同时撤销水污染控制处。２００２年３月２９日，国家环境保护总局以环发犤２００２犦５９号文发出通知。通知指出，水办是总局具体负责水污染防治工作的职能机构，设在污染控制司，由污染控制司归口管理，水办的主要职责是：１．拟订全国水污染防治的政策、法规、规章和标准，并监督实施。２．负责重点流域水污染防治工作的监督管理，…     

环境认证制度与企业环境行为的自律

除被动地服从外在的强制性环境治理制度以外，企业也会主动地从事约束自身的环境行为，即实现环境行为的自律。环境认证制度的作用在于，它向市场提供了企业的环境行为自律的信息。环境认证制度是一种运行成本较低而环境治理绩效较高的非强制性制度，是现行其它治理制度的有效补充。     

台北的环境管理

台湾省台北市环境保护局为台北市政府必设机构。台北市环境保护局的环境管理范围从空气污染管制、噪声管制、水源污染的防治、申请办理环境消毒、办理环境卫生用药贩卖业许可执照以及废弃物的清理，到申请厕所清理·办理一般废弃物的排放和取缔违章饲养家禽、家畜及捕杀野犬，建立垃圾焚化厂等，基本上包含了大陆地方城市环境保护局和环境卫生管理部门的业务范围。台北市环境保护局设4个科分管上述业务．它们分工的职能范围清晰，职权职责明确，监督管理有力，便于操做。为了便于公众参与监督和举报，公布每一个科的服务电话。台北市环境保…     

贯彻落实科学发展观促进天河区可持续发展——广州市天河区环保局高度重视环境宣传教育

天河区是广州市的新城市中心区。多年来，区委、区政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真落实环境保护基本国策，积极实施可持续发展战略，区域环保投资力度不断加大，城市基础设施建设取得显成效，城区防治污染能力进一步增强，城市环境面貌发生巨大变化。区环保局认真履行对区域环境保护统一监督管理的职责，大力开展污染防治和生态保护，环保规划和环境管理关口前移，环境综合整治成效显，基本实现了对环境污染和生态破坏由末端治理到全过程控制的转变，有效保障区域经济快速发展的环境承载能力和城区生态安全，     

关于跨行政区域江河流域的水质保护

作者首先提出了我国目前行政区域之间的水质污染处于失管状态,有些行政区域间的水质污染纠纷日益突出的问题,并指出它已成为部分区域制约经济发展的一个重要因素。针对这种状况,作者提出了流域水质保护监督管理的两项原则:其一是“社会大加工厂”原则。即把沿流域的各行政区     

洁白纸张的背后

环保总局局长周生贤在今年环保厅局长会上指出,2008年环保部门将加大污染减排工作力度,在管理减排方面,要加强环境监管,对达不到环保要求的企业实行限产限排、停产整治直至关闭,对化工、造纸等重污染行业,以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业,实行强制性清洁生产审核。 造纸工业在生产中产生的废水、废气、废渣、毒性物及噪声等对环境造成严重污染,对其进行控制、防治或消除处理,已成为造纸工业一项重要内容,也是当前节能减排形势所趋。我们来了解一下造纸行业的污染产生背景和现状,以及通过环保总局相关负责人,了解一下目前全国造纸行业污染物排放情况：     

环境标准在生态环境损害责任认定中的效力研究

我国环境标准在生态环境责任认定中的效力问题在学术界一直存在争议，而《民法典》在设立生态环境损害责任时使用“违反国家规定”的表述，实则是从立法层面肯定了环境标准作为国家规定对生态环境损害责任认定的法律效力，但对于其效力边界的判断，仍需要结合传统侵权法的理论和环境标准的设立逻辑进行分析。因此，按照污染类型和效力层级的角度对环境标准进行分类讨论，得出以下司法使用规则：强制性环境标准及推荐性标准及行业标准中的污染控制要求强制性生态环境标准或者规章、行政规范性文件引用并赋予其强制执行效力的，应当被认定为“国家规定”;地方强制性标准作为执行标准时，也应被视为“国家规定”。     

如何提高环境保护投资的效益

我国的环境保护工作自70年代开始起步,至今已有二十多年的历史,这一期间环境保护主管部门从开始仿效工业发达国家集中治理污染,推广工业“三废”综合利用,到加强环保部门组织和法规建设,突出环境保护部门的监督管理职能,走过了一条曲折的道路。自80年代以来,随着监督管理的加强,环境保护工作取得了长足的进步。虽然同期内国民经济得到迅速发展,但多数城市和主要江河的环境质     

控制新污染为经济发展服务

“九五”期间，黑龙江省的建设项目环境保护工作，有了长足的进展，为控制新污染，支持经济发展做出了贡献。作为省一级环保部门，建设项目环境管理工作既含有宏观管理，又含有微观管理。本文结合黑龙江省实际，论述建设项目环境保护管理的基本作法。 一、建设项目环境管理必须树立“控制新污染，为经济发展服务”的指导思想 建设项目环境管理是环境管理的重要组成部分，如果把整个的环境管理工作分成前后两部分，那么，建设项目环境保护管理就属于前一部分，它体现了我国“预防为主，防治结合”的环境保护方针。因此，党和国家十分重视这项…     

论限期治理的法律规定的合理性

对污染环境的单位实行限期治理,是环境监督管理的重要措施,它有力地推动了环境保护工作。在第三次全国环保会上,它被明确规定为新五项环境监督管理制度(或措施)之一。限期治理制度,必将在我国环境保护工作中发挥越来越大的作用。但是,目前我国已出台的环保法规对限期治理的规定,与我们的实际做法不完全相符。若完全按照规定执行,则会对工作造成很大的影响;若仍按现实的做法办,则行政行为又不合法,被管理者告到法院必定打输“官司”。对此,我     

运用经验手段 调控企业行为 加快污染治理 促进经验发展

我们嘉兴市是一个以轻纺工业和加工工业为主的老城市，在改革开放浪潮的推动下，经济持续高速发展。为了加强环境保护，促进企、事业单位的经营管理、节约和综合利用资源、能源、治理污染，使得经济与环境协调发展·我市从1981年7月到1994年共征收排污费8534．6万元，占工业总产值0．41％。。对全市756个企事业单位实行排污收费，征收面为gO％，乡镇企业征收面为75％．排污收费年平均增长率为28％。排污收费既强化了环境监督管理，也为发展我市环保事业奠定了坚实的经济基础，这对控制我市的工业污染，促进城乡环境综合整治，保护和改善环…     

谈可交易水污染许可证制度的限制条件

近年来，市场经济手段在环境管理中的应用越来越受重视，可交易许可证成为最引人注目的市场手段之一．其中的可交易水污染许可证是基于传统的“命令──控制”形式的排污许可证而发展起来的，它不仅对企业选择污染控制手段赋予更大的灵活性．而且可以大大节约流域水污染控制费用，刺激企业开发并使用更加经济有效的污染控制技术、理论分析说明可交易水污染许可证制度是一种经济而有效的环境管理手段，可能会以最低的代价给社会带来洁净的水环境，但在实际中，交易规模受诸多因素限制，致使国外几个流域实践的结果都远未达到预期效果。国内对…     

省级精品课《环境管理》简介

正环境管理课开设于1986年,是环境规划与管理专业的核心课程,2004年7月被评为河北省级精品课,2009年10月通过河北省级精品课程复评。该课程以"理论够用"为原则,以"就业为指导,能力为本位,技能为核心",以国家环保及企事业单位的环境监督管理任务为导向,以技能应用型人才培养为目标,培养学生从事生态及资源环境规划、环境影响评价、企业污染治理设施的操作和运行管理、危险废物环境管理、企业污染事故与纠纷的处理等环境监督管理知识和专项环境管理的职业能力。     

国务院环委会确定今年环保工作指导方针

1989年环境保护工作的方针是:积极参与经济环境的治理和整顿,加强制度建设,强化监督管理,积极控制环境污染,促进经济发展。主要抓好以下几项工作。开好第三次全国环境保护会议。贯彻落实会议将制定的本届政府环境保护目标及提出的环境保护工作上新台阶的制度和措施。大力推行有利于环境保护工作上新台阶的5项管理措施。即:环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、污染物排放许可证制度、污染集中控制、污染限期治理制度。建立和完善大家动手、分工负责的环境管理体制。认真实施《国务院环境保护委员会各成员单位环境保护主要职责》,充分     

如何发挥群众的监督作用——街道居委会环境监督点对控制社会生活噪声污染的作用

随着现代科技的发展,人类文明的进步,人们对精神生活的追求不断升温,现代家用电器,高级音响设备涌入千家万户,但随之带来的环境噪声污染也日趋严重,若不加强监督管理,必将成为城市环境污染的一大公害。社会生活噪声是一感觉公害,且噪声源存在于城市居民的千家万户,存在于文化娱乐等公共场所。它们具有分散性、流动性和范围广等特点,笔者现就马鞍山市花山区开展社会环境噪声污染治理工作的实践谈点粗浅看法,以便今后将开展控制社会生活噪声源的工作引向深入。     

城市建设的环境破坏分析及对策框架

随着城市经济的飞速发展，城市建设对环境的破坏日趋严重，本文分析了城市建设中环境破坏的种种类型和环境破坏的根源，提出了以环境规划为先导，排污总量控制为目标，环境监督管理为重点，法律，行政，经济和教育手段的环境对策框架。     

纺织工业污染控制模式及控制指标

在纺织工业中,纺纱和织造基本上是干式的机械性加工,而印染加工则是排放工业废水的重要部门之一,几乎每道印染加工工序都是废水源,用水量和排水量都很大。所以纺织工业的污染问题,主要是水的污染。因此,必须首先制订水污染控制指标。一、污染控制模式及其作用本文试图在对纺织工业污染物排放系统中的几个主要环节,即:产品生产→污染物发生→污染物控制处理→剩余污染物排入环境←环境要求之间的内在联系和它们各自在系统中的地位及影响或支配这些环节的主要因素进行分析的基础上,提出如下纺织工业