浅析较高风险国家社会安全防范与风险控制方法

切实抓好海外防恐安全工作是落实集团公司"国际化"战略的基石。本文以中国石油阿尔及利亚各子公司在社会安全防范案例为研究对象,结合风险管理相关理论和方法,深入探讨集团公司在较高风险国家的社会安全防范与风险控制方法,从而保障海外项目人员平安、项目安全发展,提升集团公司国际化经营水平。     

中国石油天然气集团公司海外防恐安全培训

自"9.11"以来,国际非传统安全形势日益复杂,宗教冲突和政治动荡相互交错,恐怖主义活动愈演愈烈,严重威胁着中国石油天然气集团公司海外项目员工人身和资产安全。为有效提升海外项目防恐安全管理水平,切实提高海外员工防恐意识和技能,保障海外项目员工人身和资产安全,负责海外防恐安全管理的国际事业部(海外防恐安全和HSE办公室)认真研究了海外员工的防恐安全培训需求,在充分调研国内外安保培训机构的基础上,组建了专业化的培训团队,开发了针对性的培训课件,建立了一套完善的培训和考核模式,截止目前共培训31000多名海外员工,积累了较为丰富的防恐安全培训经验。     

未雨绸缪,强化防恐意识

目前中石油在海外的施工队伍分布在5大洲的20多个国家,这些区域和国家中,有一部分属于高风险国家,严重威胁着作业人员的生命财产安全。为了加强海外作业队伍的防恐及抵御风险能力,集团公司高度重视,从上至下设置了防恐安全组织机构,明确了公司各海外施工单位职责。并根据哈萨克斯坦的地域环境,民族风情及安全状况,在分析作业现场可能面临的主要防恐问题的基础上,制订了包括遇到恐怖袭击时应采取的正确的应对方法、自救方法等详细的防恐应急预案。并加强防恐演习的演练,对赴外人员进行了多次安保培训及防恐培训,加强预案的可操作性和可执行性。要求所有施工队伍及中方人员强化防恐意识,不断提高防恐能力,在遇到突发事件及恐怖袭击时沉着冷静,采用正确的方法最大限度的减少损失,防止人员伤亡,确保安全生产。     

中国石油

<正>中国石油安全环保技术研究院海外HSE技术中心是中国石油天然气集团公司直属科研机构中国石油安全环保技术研究院的二级单位,是以中国石油海外社会安全和HSE技术研究、技术支持、技术服务为主的专业化科研机构,集团公司国际业务社会安全管理体系推进办公室的常设支持机构,还承担集团公司社会安全专业标准化技术委员会秘书处的工作任务。核心技术及主要成果针对中国石油国际业务社会安全和HSE管理工作的技术需求,海外HSE技术中心开展了国际业务社会安全体系的开发与推进、海外防恐安全技术研究、海外HSE技术研究、海外疾病预防研究、海外社会安全与HSE技术支持、海外社会安全评价、海外防恐安全培训、海外员工心理咨询、海外社会安全审计、海外社会安全和HSE文化建设与推广等方面的业务工作。     

围绕“预和防”,加强海外项目防恐安全工作

该文根据海外项目面临的社会安全风险实际情况,参考"3D"法,探讨以"预"为基石,以"防"为手段,从加强预警,通过外交手段与当地政府合作打击恐怖主义,落实安保资源提高自身防范能力等三个方面,有效加强、夯实海外项目防恐安全管理基础,为海外项目安全发展提供保障。     

中国石油天然气集团公司海外项目防恐安全管理探索与实践

中国石油天然气集团公司围绕建设综合性国际能源公司的总体目标,积极发展国际业务,形成了非洲、中亚、南美、中东、亚太五大油气合作区,投资业务发展到29个国家,工程技术服务发展到44个国家。考虑到国际恐怖主义活动愈演愈烈,必须加强防恐安全管理,控制风险。按照集团公司领导的要求,几年来,负责海外防恐安全的国际事业部在认真研究分析海外防恐安全事件特征的基础上,从树立正确的海外防恐安全认识观入手,健全机构,完善制度,落实责任,建立风险动态管理机制,风险预警机制,完善安保投入机制,强化应急反应机制,健全防恐培训机制,不断提高员工本地化和国际化等,积极探索有效加强海外防恐安全管理的方法和手段,成功处置了尼日利亚、乍得、苏丹等防恐安全突发事件,为公司国际业务规模、有效、可持续发展提供保障。     

海外项目营地安保措施

"安全第一预防为主以人为本"是我们国家安全生产的大政方针。近几年来,中国公民在海外遭受刑事犯罪、恐怖袭击等恶性事件层出不穷,中方人员面临的生命安全威胁日益严重,海外防恐安全引起了政府部门、企业和广大民众的高度关注。为了保障海外员工的安全,中国石油天然气集团公司高度重视,连续采取了一系列安保措施,公司也根据自身情况,从实际出发,采取牢固树立防恐安全意识、突出"预防为主"的理念、加强安保投入、建立完善的应急预案、加强甲乙方团结协作、加强心理健康疏导等切实有效的办法,不断加强项目营地的安全保障,实现零事故零伤亡的目标。     

构筑管道公司海外施工人员的安全防护墙

本文通过对恐怖袭击事件原因以及在宏观环境下,海外施工存在的风险进行分析,就管道公司目前对海外市场的跟踪、分析、投标、施工和及队伍安全现状,提出了海外安全及防恐的对策及建议。     

浅谈对海外中方员工进行防恐培训的重要性

随着集团公司海外项目和市场的不断增加和扩大,由于周边环境因素的影响,很多国外项目都或多或少的牵涉到安全问题,特别是人身安全问题。而由于语言的障碍、生活习性的不同、加之中外文化的差异以及个人应变能力不同等因素,更增加了涉外中方人员施工作业的风险,海外防恐问题越来越来突出和严峻。对海外中方员工进行防恐培训,进行能力素质的培养,是加强海外项目的防恐风险管理、提高中方员工的防恐意识和防恐技能,从而规避和降低中方人员的人身安全风险,这对海外业务的健康有效可持续发展具有重要意义。     

中石油苏丹项目应对南方公投安全风险的应急预案与实践

我国企业的海外项目在不断取得经济效益的同时,企业和员工面临的社会安全风险也在逐步升级,社会安全问题日益严峻。中石油苏丹项目处在一个高风险的作业环境,苏丹南北之间关系长期紧张,2011年的公投举行为双方原本紧张的关系又增加了诸多不确定因素,也给中石油苏丹项目带来很大的社会风险。以中石油集团公司应对"苏丹公投"事件为例,主要介绍中石油集团为防范可能发生的各种社会安全风险,保障员工人身安全,企业要做好提前准备,全面部署,组织在苏所有单位建立健全应急预案,落实应急资源,广泛开展演练,以平稳应对南苏丹公投和过渡期的应急预案与应急实践,探讨了海外项目应对社会安全风险的具体措施。     

海外工程项目防恐应急预案与实战演练总结

恐怖主义在诸多国家渐渐抬头,近几年,发生了多起袭击、绑架、杀害中国人质事件的恐怖事件,海外工程项目的防恐问题越来越重要。中国石油结合项目所在地的安全形势,首先进行了危险源评估、分析,在此基础上制定了详细的切实可行的防恐应急预案和应急反应程序。为了切实提高员工的防恐意识和应急能力,项目部根据制订的应急预案和应急演练计划,进行了实战演练,以提高海外员工的应急意识与能力,使整个项目部在遭受恐怖袭击时能够迅速做出应急反应,能按计划做到指挥畅通、分工明确、行动迅速、忙而有序,人员能在较快的时间内迅速撤离到安全地点。     

涉外项目企业安全风险预防与安全文化建设

随着国内企业国际化步伐加快,海外项目面临的安全风险和挑战不断增加,而安全风险本身也从简单的生产安全风险转变为由生产安全与社会安全相结合的复合安全风险。以"HOT"模型为基础,从"人-组织-技术"三方面对目前国内企业海外项目面临的复合安全风险进行阐述和分析,并给出相应的应对与预防措施。在此基础上,提出根本性解决海外项目所面临的安全风险的方法——安全文化建设,并加以分析和研究。最后,针对我国企业安全建设的国际化问题给出对策。     

海外石油项目人质绑架事件处理技巧和建议

人质绑架事件是中石油及其他中资企业在海外项目运行过程中遇到的重大安保问题之一,特别是在高社会安全风险的国家或地区,这一问题更加突出。因此,了解绑匪的目的,运用有效的谈判技巧,采取合理的营救措施,对保证人质的人身安全和人质的成功解救而言尤为重要。通过对一起发生在尼日利亚的绑架事件的应对过程进行分析,详细论述了在应对人质绑架事件时的处置技巧,进而提出防范绑架事件的对策措施。     

海外石油工程项目社会安全管理反思——基于“1.28”中水电苏丹项目员工被劫持事件

发生在2012年1月28日的中水电集团苏丹项目29名中方员工被劫持事件,极大地牵动了国人的心弦,其影响范围之广,关注度之高前所未有。与之相比,中国石油集团公司海外项目所在国家有20多个属于较高风险国家,在这些国家的石油项目同样面临着诸如社区滋扰、绑架劫持、武装袭击、战争等巨大安保风险。如何有效保障海外石油工程项目中方员工人身和资产安全,不得不再次引起我们的思考。本文通过对"1.28"事件这一典型非传统领域社会安全事件的分析,结合海外社会安全管理特点,提出了加强海外石油工程项目社会安全管理的几点思考,以供参考。     

石油行业海外项目突发事件应急预案编制中应注意的几个问题

"十一五"期间,中国石油企业的海外业务得到快速发展,随着海外业务量的增加和业务范围的增大,健康、安全、环境风险也相对提高了。海外项目的突发事件类型、应急救援和处置方式与国内企业有很大不同。本文根据近几年海外项目应急预案编制和应急工作中的一些经验,提出海外项目突发事件应急预案编制中应注意的几个问题,包括应急组织、预警机制、社会安全、传染病预防、遵守所在国法律法规和国际协作等方面,以供借鉴。     

海外项目遇袭绑架事件的防范与应对分析

通过发生在S国当地时间2014年4月当地某A井队遇袭绑架事件的案例对比,突显S国项目的社会安全管理体系在面临主要社会安全风险时相对于外部企业所表现出的优势,并从提高社会安全风险的识别水平、强化集团公司"四防"技术、组织全员培训、建立健全社会安全制度措施、构建防恐社会安全管理体系等关键环节入手,探讨加强境外社会安全管理的有效途径。旨在通过简单的对比分析阐述社会安全管理的重要性,同时也为更好地提高我们海外社会安全管理工作提供值得借鉴的经验。     

高社会安全风险海外项目安保管理策略研究

中国石油在二十多个高或极高社会安全风险的国家和地区运营项目,这些项目在安保方面面临巨大的挑战,因此,提出并推广一套行之有效的项目安保管理策略势在必行。经过多年的海外项目实践,在对海外项目安保管理策略进行大量研究的基础之上,提出了应对高社会安全风险的十条安保管理建议并进行了详细阐释,这些建议涵盖管理原则、管理模式、措施要求、方案建立、责任划分、能力培训、动态安保、情报信息、审计评审等诸多方面。     

阿尔及利亚社会安全管理体系推广实践

在中国石油海外投资的国家中,阿尔及利亚属于高风险级国家。继中国石油社会安全管理体系在海外成功试点后,中油国际阿尔及利亚公司主动在海外勘探开发公司的所属海外项目中进行社会安全管理体系推广工作。文章通过社会安全管理体系文件的编制和推广方面所做的相应工作,从海外项目安全稳定和谐发展的角度出发,结合社会安全管理体系在项目运行中的实际情况,考虑、评估潜在的社会安全风险,配套落实风险控制措施,强化责任意识,提高自身素质,认真履行职责,有效降低海外项目社会安全风险,持续改进项目的社会安全管理绩效。     

海外项目生产作业防劫安全探讨

南美洲国家委内瑞拉是世界上石油储量大国,也是世界上最危险的国家之一,各类抢劫事件时有发生,安全形势不容乐观。海外项目在委内瑞拉进行作业,防范各类抢劫案件的发生是企业的一项重要任务。文章总结介绍了委内瑞拉抢匪的状况,提出在积极生产作业的同时,如何灵活运用当地劳动力,降低海外作业风险,以积极应对危险因素,营造安全生产氛围。     

鲁迈拉项目HSE管理模式创新探讨

随着中国石油“走出去”战略的实施,大庆钻探工程公司海外市场伊拉克鲁迈拉项目(简称鲁迈拉项目)作为大庆钻探工程公司海外重点项目之一,从运行初期开始就在不断地落实“以人为本、安全第一、环境优先、质量至上”原则的基础上,积极吸取国内外优秀企业先进的安全管理经验,对标分析、查找差距,并从完善标准落实、实现本质安全、提高人员素质、体系运行4方面采取管理措施,有效促进了项目HSE管理水平不断提升。