我国水污染防治的立法完善研究

盲目建设、过度开发以及人口的急速增长,致使我国水资源短缺和水质恶化问题日益凸现。针对这一情况,浙江省提出了"五水共治"的战略目标,治污水是其中的一个重要方面。但由于我国水污染防治立法的不完善,立法中出现了忽视政府作用、农村水污染问题未引起重视、部门规章与地方立法相互冲突、水环境公益诉讼制度不足等问题。为完善我国水污染防治立法,需在立法理念与立法制度上不断完善,以期改善我国的水污染状况。     

池州市农村水污染防治对策

农村水环境污染越来越成为人们关注的问题,但农村环境保护一直不受重视;农村水环境的污染属于非点源污染,治理难、管理难,水环境前景不容乐观。池州市作为中国第一个“国家生态经济示范区”,要维持良好的生态优势,对池州市农村水环境的保护不容忽视。本文首先简要分析了池州市农村水环境保护存在的问题,接着从推行农业循环经济,加强对畜禽养殖废水的控制,对农村进行切实的水污染防治规划,大力发展有机、绿色、无公害农产品,加强农村环境保护主体的环保意识等方面提出对池州市农村水污染进行防治的对策。     

北京市农村地区水污染问题及对策研究

阐明了目前北京市农村地区水污染防治工作所面临的问题，分析了产生污染的主要原因，提出解决北京市农村地区水污染问题的措施和对策。     

论水污染物排放许可证制度的法律规制——《中华人民共和国行政许可法》在水污染防治中的作用

我国部分地方规定了水污染物排放许可证制度,由于此类法律文件法律效力的低层级性,制约着水污染防治的司法与执法实践。提高设定该制度法律文件效力位阶,不仅可以解决调整该制度法制不统一状况,而且为其进行法律规制提供了直接、具体的法律依据。对促使排污主体科学、合理排污将起到积极作用。     

我国流域水污染研究综述

本文阐述了现阶段我国流域水污染防治的研究成果,即学者根据不同流域的污染特点提出了不同的治理对策,主要是法律制度和法律理念方面的创新;流域立法的呼声日益高涨,提出了水污染防治立法应尊重流域特性,采取统一立法的模式.流域水污染问题的研究具有多元化、多样性的特点,今后的主要研究方向为构建流域管理体系、流域水权制度和生态补偿制度.     

《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》发布

<正>为切实实施好《水污染防治行动计划》,日前,财政部、环境保护部联合印发了《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(以下简称《意见》),对水污染防治领域政府和社会资本合作(PPP)项目操作流程作出明确规范。《意见》提出了完善制度规范,优化机制设计,转变供给方式,改进管理模式,推进水污染防治,提高水环境质量的总体目标,和存量为主、因地制宜、突出重点三大原则。要求水污染防治领域推广运用PPP模式,以费价机制透明合理、现金流     

生活环境主义视角下的农村水污染问题研究——以杨村为例

农村的水污染一直是环境治理的重要问题,但是在水污染治理的过程中,主体主要是国家和政府,缺乏村民的参与和管理.通过对杨村的实地调查,了解该村的地理状况、水污染现状,进一步分析当地村民的生活历史和生活惯习,发现忽视"生活者"的水污染治理措施,很难从根本上解决问题.所以重视生活者的社会实践,关注末端治理主体,构建以村民为主体...     

完善跨界水污染防治机制的若干思考

<正>甘肃陇星锑业有限公司选矿厂尾矿库溢流井破裂致尾砂泄漏事故是典型的跨界水污染事件。由于跨界水污染事件的处理,不仅关系到水环境本身,也关系到群体性安全和政府公信力,因此,完善跨界水污染防治机制成为当务之急。加强流域管理,健全跨界水污染防治的管理体制跨界水污染防治需要制定专门的法律,并构建系统的制度平台与空间。建立更为有效的管理体制以推     

基于文本量化的典型县域水污染治理政策工具变迁研究——以长兴县为例

以2000—2017年长兴县307份水污染治理政策文本为研究对象,基于文本量化方法研究该县水污染治理政策工具的变迁特征。结果显示：(1)2000—2017年,长兴县政策文件数量呈现震荡增加趋势,政策类型以实施方案、管理办法及指导意见等为主,政策主题则突出水环境综合管理、工业污染防治等相关内容;(2)强制命令型、组织推进型、市场经济型、社会参与型和自愿行动型5类政策工具的参考点占比分别为50.63%、28.17%、9.79%、7.91%和3.50%,具体政策手段以工程项目、职责分工、监管制度、经费支持和河长制度等为主;(3)“十五”至“十三五”期间,不同治水时期的政策主题及其发布主体的政策工具使用特征变化差异较小,强制命令型和组织推进型使用较多,且区域重大的水污染应急事件和省级重要的水污染治理战略提出会促使县级政府部门出台相关配套政策。研究表明,县域尺度水污染治理政策工具结构有待优化,水污染治理市场主体作用有待加强,社会参与水污染治理政策引导有待提高。     

基于系统聚类的长江流域水污染突发事件分类研究

为了提高长江流域水污染的防治能力,从事件损失强度、人口、经济发展三方面出发,选取反映水污染突发事件情况的7个指标,采用系统聚类方法对长江流域2007—2017年的典型水污染突发事件进行研究,并对结果进行了比较分析。研究认为,总体而论长江流域水污染突发事件可分为三类:第一类为损失强度较高,发生于人口密集的发达地区;第二类为损失强度高,发生于人口密集的较发达地区;第三类为损失强度较低,发生于人口分散的欠发达地区。针对这三类事件提出了相应的防治对策和建议,对第一类事件应研发更有效的污水处理和监测技术,企业应成立专门的水污染防治部门和专项资金等;对第二类事件应加强水污染风险管理,优化产业结构等;对第三类事件应推行多元主体协同治理,组织公众参加水污染防治活动等。     

国内

正水污染防治法重启修订6月12日,国家环保部公布《水污染防治法(修订草案)(征求意见稿)》,2008年6月1日起实施的《水污染防治法》正式进入修订程序。征求意见稿修订的主要内容包括夯实水环境质量目标管理基础、强化水污染源头预防、理顺和协调水污染防治监管制度体系等五个方面,对于破坏水环境的处罚力度明显加强,多种违法行为的处罚上限设定为一百万元。     

农村水污染控制的创新思路与关键对策研究

在重点分析了我国农村水污染控制体制机制与政策方面存在的问题的基础上,创新提出了从农村水污染源头控制、过程阻断和末端治理等三环节构架农村水污染控制管理的体制机制与政策。提出重点围绕农村水污染控制管理体制机制、区域化管理、技术政策评估、农业清洁生产激励机制与农村生活水污染控制管理政策等五个方面开展研究的农村水污染控制关键对策研究思路。     

谈我国污水控制问题

目前我国存在着水资源不足,水质污染加重的问题。实施污染物排放总量控制和排污许可证制度是防治水污染的有力措施。本文就如何加强污染源监督监测,以保证水污染总量控制的有效实施,提出一些具体办法。     

农村水环境污染现状及治理对策——以海门市为例

现阶段,随着社会的不断发展以及人们生活水平的不断提高,农村生产、生活污水的排放量不断增多,致使农村水环境污染状况较严重。因此,从实际工作出发,分析了农村水污染原因,提出了相应的防治措施和对策。     

工业园区水污染防治中存在的问题与对策

《水污染防治行动计划》对工业园区水污染防治工作提出了更高的要求。文章回顾了我国工业园区水污染防治工作历程,对目前工业园区水污染防治工作中存在的主要问题进行了分析,并从园区合理规划布局、污水收集处理方式优化和管理制度创新等方面提出了若干改善工业园区水污染防治工作的建议。     

淮河治污要在建立长效机制上下功夫

淮河治污不仅事关沿岸1亿多人民切身利益,也对保障南水北调工程的水质,保障华东、华中地区经济社会健康发展具有十分重要的意义。从多年淮河水污染防治的实践中我们体会到,抓好淮河治污,必须要在建立长效机制上下功夫。一、建立长效机制,必须明确责任,建立健全环境补偿赔付制度。建立省际、市际间水质监测考核体系,实行生态补偿和污染赔付制度。二、建立长效机制,必须健全法制,依法治理。要结合新的情况,对《水污染防治法》和《淮河流域水污染防治暂行条例》等有关法律法规进行进一步修订和完善,解决违法成本低、守法和执法成本高等问题,加…     

松花江流域水污染防治工作会议召开周生贤指出要加大流域水污染防治力度,让松花江休养生息

松花江流域水污染防治工作会议5月10日在吉林省长春市召开。国家环保总局局长周生贤出席会议,传达党中央、国务院领导对松花江流域水污染防治工作的重要指示,部署水污染防治工作。他说,要充分认识松花江流域水污染防治工作的重要性和紧迫性,认真落实治理规划,进一步加大污染防治的力度,严格依法监管,让松花江休养生息,促进全流域的可持续发展与和谐稳定。     

“十一五”环境科技创新的优先领域

①水污染防治：包括饮用水安全保障及关键支撑技术；流域（区域）水污染控制与工程示范等。②大气污染防治：包括区域大气污染现状、成因与污染损失评估；城市大气环境污染与控制；工业废气治理技术等。③土壤污染防治与农村环境综合整治：包括土壤污染与修复技术；农村环境综合整治与农村面源污染防治等。     

学习《水污染防治法》，以实践推动各项工作

此次《水污染防治法》修订。是在总结前期水污染防治工作经验教训的基础上，根据水污染防治形势的需要开展的。应该说，通过全国人大常委会和国务院有关部门、以及原国家环境保护总局的共同努力，这次修订通过的《水污染防治法》与96版《水污染防治法》相比，做了很大的调整，这些调整，对推动进一步加强水污染防治工作具有十分重要的意义，     

部委动态

正财政部、环境保护部联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》4月19日,财政部、环境保护部联合印发《水污染防治专项资金绩效评价办法》。办法指出,水污染防治专项资金绩效评价的内容分资金管理、项目管理、产出和效益等三个方面,共涉及3个一级指标,10个二级指标。其中,产出和效益主要评价年度绩效目标和任务的完成情况,是评价工作的重点。评价工作的主要依据包括《水污染防治专项资金管理办法》、水污染防治目标责任书、专项资金绩效目标、地方环境保护主管部门会同财政主管部门编