利益相关者理论视角下农业面源污染治理研究——以千岛湖为例

农业面源污染的治理不是单纯的技术问题,而是社会综合问题。通过对淳安县的实地考察,从利益相关者理论视角将农业面源污染治理项目所涉及的群体分为项目组织管理、项目实施、项目技术支持三大主体,分析其各自面对的困难。提出从提高机构待遇,加强产业扶持;进一步完善废弃农药包装物回收制度;推广示范点,发挥带头人作用;开展校地合作,加强技术支持等6条建议来完善农业面源污染治理项目。     

传统农业对生态环境产生的负面影响及对策

传统农业对生态环境产生负面影响 农业面源污染问题的提出及研究的意义 传统农业在发展过程中存在着很多问题,主要集中在农业生产中的面源污染。近几年,农业面源污染愈演愈烈,成为严重制约生态建设、人居环境水平提高的＂瓶颈＂之一。     

基于社会嵌入视角的农户减施化肥意愿影响因素分析

化肥是中国农业生产中最基础的物质投入要素,而化肥的过施滥施则是造成和加重农业面源污染的重要原因。农户作为化肥施用行为的主体,引导其科学施肥对农业可持续发展具有重要意义。本文基于洞庭湖区农业面源污染综合治理试点项目区353份农户问卷调查数据,依托社会嵌入理论,运用二元Logistic模型分析农业面源污染治理中农户减施化肥意愿及其影响因素。结果表明:研究区域农户减施化肥意愿不强;农户减施化肥意愿不仅受到经济利益因素的驱动,还受到社会背景特征、农户自身特征等因素的影响;政府支持、农户认知及社会关系等社会嵌入因素对农户减施化肥意愿存在显著正向影响。基于此,政府应加强对科学施肥行为的支持力度,因地制宜构建科学施肥的社会嵌入环境,提高农户关于减施化肥方面的认知水平,充分发挥社会关系在科学施肥中的引导和示范作用。     

浅谈酒泉市农业环境污染现状及防治对策

对酒泉市农业环境污染现状和成因进行了分析,并对农业环境问题进行了综述,提出了环境污染防治对策。研究指出,酒泉由于农药、化肥使用不合理,以及工业污水、畜禽粪便的随意排放和＂白色污染＂等农业废弃物的污染,导致水体、作物、大气和土壤的严重污染,影响人民群众的身体健康,因此,防治农村环境污染势在必行。     

用清洁生产的理念防治农业污染的初步探讨

农业发展面临的农业污染问题,已成为制约农业可持续发展的＂瓶颈＂.农业污染问题已经成为影响农村经济发展,以及农村社会和谐发展的重要因素之一.在论述农业清洁生产涵义的基础上,探讨了农业清洁生产防治农业污染问题.以新疆绿洲农业为例,论述了农业污染现状及发展农业清洁生产的必要性,分析探讨了发展农业清洁生产存在的问题和障碍,并提出了对策和建议.     

国际公约背景下我国农民权实现的对策分析

为保护农业植物遗传资源持有者的利益,完善我国植物新品种保护相关立法,本文从世界粮农组织提出的＂农民权＂出发,分析了＂农民权＂的概念和内涵,根据保护＂农民权＂的法理基础与我国相关立法现状,就当前农业植物遗传资源的开发利用中农民权利缺乏制度保障这一问题进行探讨,并基于植物新品种保护制度提出对策。     

加强“白色污染”治理,推进农业可持续发展——酒泉市废旧农膜回收利用经验启示

随着农膜使用量逐年增加,废旧农膜对农业生产和环境已造成严重污染。近年来酒泉市采取了许多行之有效的措施和办法,加强对＂白色污染＂治理工作,使农村环境状况得到了明显改观,农业面源污染治理取得了一定的成效。     

环境保护利益博弈分析与实证——以长寿湖渔业养殖污染防治为例

运用博弈论和利益相关理论构建的环境保护利益博弈分析框架,剖析长寿湖渔业养殖污染中的利益相关者及其博弈。通过分析政府、企业、渔民之间的六种利益博弈形式,得出结论：在渔场的各种利益博弈中,渔民的驱利行为导致了长寿湖的“公地悲剧”;守法成本高于违法成本是环境执法不力的主要原因;对渔场企业的环境管理职能缺乏有效的激励和约束;现行的政绩考核制度导致政府部门在环境保护行为中政治利益失衡;环保政策必须与相应经济利益挂钩,用激励机制把环保内化为自觉的经济行为;合理引导环境主体的群体行为,会使环保工作更加有效开展。     

耕地重金属污染治理政策与利益相关者互馈机制实证研究——基于某试点区的调研

基于利益相关者和政策过程理论,以某地耕地重金属污染治理试点为案例,对农业主管部门、环境主管部门、粮食收储部门、科研单位、农资生产商、农资流通主体、农户以及新型农业经营主体等八类利益相关者的利益诉求、行为特征以及与政策的相互影响进行了深入分析。研究表明,不同相关者的利益诉求和行为特征构成了试点区错综复杂的治理格局。在政策过程中,农业主管部门的主导作用明显,存在着因有效互动不足造成的政策制定缺乏共识,政策执行成本较高、阻力较大,政策评估有待完善等问题。虽然现行政策在一定程度上调动了除部分农资流通主体外其余利益相关者的积极性,但尚未形成利益相关者共同治理且与政策良性互馈的局面,需从政策过程视角加以完善。     

以布迪厄“场域和惯习”理论解读环保法律实施困境

大气污染防治行动计划、限温令等环保法律政策实施的困境表明,法律既是由国家制定和认可,由国家的强制力保证实施的特殊行为规则,又是一种社会实践,法律和法约束主体的互动会影响法律实施的效果。通过分析布迪厄的＂场域和惯习＂理论对环保政策困境的解读,提出了以环保场域中各个社会行动主体的利益、利益关系为切入点,改变社会行动者的环保惯习;以位置为切入点,形成良好的环保场域;针对环保场域中各个不同的位置和利益诉求采取不同激励措施三点建议。     

中日农村环境管理对比及对中国的启示

日本与我国在历史上同属传统的东亚小农经济国家,在社会、经济、文化等方面的发展历程和存在的问题具有共通性。日本的农村生态环境管理随社会经济发展不断调整适应,政府也数次推动乡村振兴。对比研究中日两国农村环境管理及其背后的社会经济因素,虽然两国在农村环境管理上有相似性,但也有较大不同,我国不能完全照搬日本的农村环境管理体制机制,必须走一条适应我国国情的特色道路,循序渐进推进农业农村污染防治。在开展农村环保工作的具体举措上,日本也有较多可借鉴之处:一是以完善的法规政策体系保障农村环境管理;二是以精准的财政补贴支撑农村环境管理;三是以科学的规划和技术标准体系服务农村环境管理;四是以规范的行业和市场服务体系推动农村环境管理;五是以亲民务实的环境宣传教育助力农村环境管理。     

关于“十四五”土壤、地下水与农业农村生态环境保护的思考

净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战是污染防治攻坚战的重要组成部分。本文对"十四五"及今后一个时期土壤、地下水和农业农村生态环境保护总体形势进行了分析,研究提出"十四五"目标指标、重点任务和政策措施的建议,提出坚持问题导向、目标导向,坚持分类施策、精准治污,以解决人民群众关心的突出环境问题为重点,实施一批源头预防、风险管控、治理修复重大工程,推进土壤、地下水和农业农村生态保护治理体系与治理能力现代化,为美丽中国建设提供坚实保障。     

我国土壤环境管理政策进展与展望

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。本文系统梳理了20世纪80年代以来中国土壤环境管理政策发展历程，并将其划分为土壤环境基础调查、农用地土壤污染治理、土壤污染状况调查和试点示范、土壤污染风险管控四个阶段，提出了当前基于风险管控的土壤环境管理总体思路，以及土壤污染预防和保护、农用地分类管理、建设用地准入管理等主要制度具体要求。立足土壤污染防治实际和生态环境保护新形势、新要求，分析今后一段时期中国土壤环境管理的发展趋势，并从制度标准完善、分级分类分区差异化防控、风险协同管控、技术创新等方面提出完善对策与建议。     

甘肃省土壤污染防治制度构建

甘肃省土壤污染主要表现在农村面源污染、工业区城市污染以及矿区污染三个方面。究其原因，与甘肃省地理环境、社会经济发展有密切的联系；而从制度的角度看，甘肃省土壤污染只是作为全国土壤污染防治缺陷的一个缩影，有其必然性和特殊性。立足甘肃土壤污染实际情况，分析其产生的原因，最后对甘肃省土壤污染防治的制度构建提出相应建议。     

我国农业农村污染治理与监管体系主要问题及对策建议

我国农村环保工作起步晚、基础差、保障不足,主要表现为政策标准体系尚需完善、农业农村污染治理责任仍未充分落实、适应农村社会经济特点的环境监管机制亟待建立、农业农村污染治理模式欠缺以及农村环境保护技术帮扶和宣传教育任重道远。针对这些问题,结合国内外实践经验,本文提出几点建议:一是要建立全面协调的农村生态环境管理政策体系;二是要夯实各级政府和部门的农村环保责任;三是要构建适应农村特点的环境监管体系;四是要探索便捷有效的农村环境治理模式;五是要完善农村环境教育和帮扶体系。     

试论我国农业环境保护战略问题

我国是发展中的国家，农业在国民经济中占有十分重要的地位，环境污染和生态破坏是农业潜伏着的生态危机，也是农业发展过程中亟待解决的重大问题。如何从我国农业环境问题的特点和农业经济现状出发，制定出与农业经济发展相适应遥农业环境保护战略，是我国农业发展和环境保护工作中的一项重要任务。本文就我国农业环境保护的战略地位和作用、指导思想和方针、目标和重点、措施等一系列战略问题，进行初步探讨。     

我国农业面源污染的控制与管理研究

主要通过我国污染源普查和2013年环境公报介绍了我国农业面源污染的现状,并从土壤侵蚀、农业化肥及农药、畜禽粪尿污染、农村生活污水和固体废弃物垃圾、大气干湿沉降、航运污染等方面介绍了我国污染源农业面源污染的成因,结合对土地利用方式、农业活动和田间管理、畜禽粪便及垃圾污染、社会经济因素等农业面源污染的影响因素的分析,分别从技术措施、法律措施和经济措施3方面入手提出了我国面源污染的控制和管理措施。     

城乡结合解决府南河水质与水量问题的建议——把府南河建设成既是城市水景又是农灌水库的设想

本文通过对成都市府南河及都江堰灌溉系统的水资源利用现状分析,结合我国有关环保法规、水污染防治对策及工程实例,提出了城乡结合,把府南河建设成为既是城市水景又是农灌水库的建议,为解决成都市府南河水质污染与水量不足问题提出了一条新的途径。     

Toward Integrated Environmental Management for Challenges in Water Environmental Protection of Lake Taihu Basin in China

Lake Taihu is the third largest freshwater lake in China. It serves many social, economic, and ecological purposes in the drainage basin. Unfortunately, the water has been heavily polluted due to rapid industrialization and urbanization during the last two decades. Notwithstanding great efforts made so far to improve the water quality, the environmental situation is still far from being optimistic. The basin and the lake are facing a range of severe environmental challenges: rapid socio-economic development continues to place great pressures on the environment, current pollution control projects have many problems from the viewpoint of effectiveness and efficiency of their implementations, and the non-point sources of pollution such as agricultural fields, for which control is more difficult than for industrial point sources, have become the main contributors to serious eutrophication of the lake. Considering the characteristics of the environmental challenges and problems confronting the basin and the lake, we focus on integrated environmental management (IEM) as a promising and effective approach to overcome these predicaments. Current practices and problems of environmental management in the basin are examined, and potential future developments are discussed. Three aspects of the IEM are emphasized: institutional cooperation, public participation, and internalization of environmental externalities. We think these are the most critical for not only the basin but also for the whole of China to achieve a sustainable society.     

污染场地风险管控环境经济政策体系：国外经验与本土实践

快速城市化和工业化给我国带来了大量的场地污染问题,污染场地修复和风险管控成为国土资源可持续利用的重要领域,创新土壤污染防治经济政策,充分发挥市场调节作用是土壤污染防治的内在要求,是破解土壤生态环境问题、推进土壤污染防治管理转型的重要支撑。本文从经济政策的体系、投融资模式与机制等方面展开,对美国、德国、荷兰等发达国家的污染场地风险管控环境经济政策进行了梳理分析,总结其可借鉴的成功经验;介绍了我国污染场地风险管控环境经济政策实施现状,最终从完善调控体系、明晰权责归属、拓宽资金来源、规范资金运营、丰富投融资模式、探索费用效益分析机制等方面提出我国污染场地风险管控环境经济政策体系的改进建议。