洱源县村镇环境问题初探

洱源县村镇环境存在生活污染，农业二次污染和乡镇企业污染严重，生态环境恶化等问题，应健全乡镇环保助理员制度，加强基础设施建设的同时，加强对乡镇企业的规划，调整其产业和产品结构，坚持环评制度，改善农村能源结构。     

化工园区建设存在的环境问题与对策措施研究

化工园区建设存在选址不科学,缺乏园区统一规划,园区环保基础设施建设滞后,项目盲目引进而无视环评、验收以及环境风险防范措施不落实和环保监管不力等问题。在园区建设上,应该规划环评要先行,园区建设要科学规划,污染集中处理设施要超前,环境风险防范措施要到位,项目引进把关要严,环保验收要合规,同时要强化宣传,严格执法,增强领导干部的环保意识,促进园区建设走向良性循环的发展道路。     

珠三角典型制造工业区环境污染第三方治理现状研究

调研工业区为珠三角地区典型工业区,以电镀、线路板企业为主,是S市主导产业之一。以环境污染第三方治理为视角,对该工业区进行调研。该工业区第三方治理的形式为:各自企业通过市场行为寻找第三方治理企业;主要领域为企业环保设施的建设、运营,环境监测服务,环境咨询服务等。存在着市场规制法则不健全、监管与执法不完善、第三方治理行业不规范及缺乏经济政策引导等问题。从建立管理模式、规划现代化生态园区、编制管理办法及加大经济政策支持等方面提出了建议。     

中国环境影响评价管理的现状、问题及展望

文章在客观分析中国环境影响评价的发展历史、现有法规体系、管理体制和主要成绩的基础上,指出了环境影响评价管理中存在的规划环评滞后、监管环节薄弱、公众参与不足以及队伍能力欠缺等主要问题。结合中国环境影响评价管理的特点和相关领域的发展变化,对未来环境影响评价工作的开展进行了展望。认为应该重点加强四个方面的工作,即通过确立环境目标来促进经济增长方式的转变,通过完善空间规划体系为规划环评提供基本依据,通过加强环境监管来促进环保措施落实,通过加强队伍能力建设来提高环评质量。     

产业园区规划环评纳入《环境影响评价法》的重点、难点与建议

从国家和地方两个层面梳理了现行法律法规对产业园区规划环评的相关要求,分析了法律地位不明确给产业园区规划环评开展、审查和监管带来的主要制约,提出在《中华人民共和国环境影响评价法》修订研究中明确园区规划环评的法律地位、审查主体和责任要求。同时,从规划的法律地位、规划体系的定位、园区管理责任主体三方面解析了园区规划环评入法存在的困难。建议深化产业园区规划和环评体系研究,为园区规划环评入法及完善配套政策提供支持;理顺产业园区环境管理的机制体制,为明确园区规划环评审查主体和加强规划环评监管提供支持;加强产业园区规划环评法律责任研究,为推动园区规划环评“落地”提供支持。     

都市工业园区规划环评的实践与思考

通过对白沙洲都市工业园规划环评筹备、撰写、执行等环节的剖析,总结了该规划环评的特点,并指出基层环保组织在推动规划环评过程中所起的作用。对应用规划环评成果为园区和谐快速发展服务提出建议。着重探讨了基层环保部门该如何推动规划环评,促进城市中心老工业区改造,发展都市工业因,乃至生态工业园,实现城区经济又好又快发展。提出了法律赋予环保部门管理规划环评的职权不足、公众参与流于形式、规划环评法律约束不力等规刘环评实践过程中遇到的主要问题,并给出建议。     

厦门市规划环境影响评价跟踪评价工作机制研究

跟踪评价是规划环境影响评价的重要组成部分,由于规划环评跟踪评价工作机制尚未完善,制约了跟踪评价的实施.在梳理厦门市规划环评及跟踪评价开展情况及存在问题的基础上,从环境管理角度出发,分规划环评审查及规划实施、跟踪评价审查、跟踪评价成果应用三个阶段,从跟踪评价规划筛选、责任主体和介入时间、跟踪评价审查重点以及联动要求四个方面建立了厦门市规划环评跟踪评价工作机制,并提出将跟踪评价工作机制与智慧环保相结合的思路,推动厦门市启动跟踪评价工作.     

环评改革:让环评回归本意

正我国环评制度探索与实践已有近四十年,在优化产业布局、促进结构调整、保护生态环境方面发挥了重要的源头预防作用。然而,随着我国经济社会的发展,环境问题日益突出,特别是随着政府职能转变的一些要求,环评制度的管理方式和模式也暴露出了一些不适应的地方,如审批事项多、规划环评落地难、项目环评针对性不强、"未批先建""久拖不验"等违法行为易发多发。为完善环评制度,需要加大环评改革的力度,通过推动战略(规划)环评落地,     

我国规划环评的困境及其破解之道探讨

通过对近年来我国主要行业和领域规划环评实践经验的系统总结,发现主要存在规划和投资主管部门干预、环评文件质量不高、环评结论与项目建设脱节、环评成果实施缺乏机制保障等几个方面的突出问题。要提高规划环评的有效性,就必须突破上述方面的制约,对整个规划环评管理体制进行系统改革,培育推进规划环评的政策环境,并加强规划环评与现有政策、机制的整合。从目前来看,应通过法制完善和机构改革增进规划环评的执行力,通过利益机制调整增强规划环评的独立性,通过提高环评文件质量来增强决策影响力,通过完善规划保障机制来促进规划环评成果的实施。     

我国尾矿库环境问题及对策建议

介绍了我国尾矿库的现状,阐述了我国尾矿库现存的选址不合理、环保措施不到位、环境管理制度不完善、法律法规体系不健全、部门联动机制需加强等主要环境问题,提出了严把尾矿库选址关、完善全过程环境管理、推进尾矿库环境影响后评价、健全环保法律法规、明确尾矿库环境监管责任等对策建议。     

市场模式环境监测管理探索

论述了环境监测工作内容和性质,分析环境监测管理体制、管理手段、管理目标、管理职能等存在的不足方面,在此基础上提出了建立环境监测机构业务能力认定制度、形成环境监测资源和信息共享机制,创建和规范环境监测市场、完善环境监测质量管理制度等环境监测管理思路。     

我国环境管理模式法律问题探讨

通过对市场体制下政府在环境管理中职能及我国环境管理现状分析,借鉴国外发达国家环境管理实践经验,认为现代市场经济国家主要通过环境规划的指引作用、环境政策工具及环保制度的推动作用、以及环境法规的扶持规范作用,共同推动环境管理实践.     

中国尾矿库“环评-许可-执法”环境管理体系研究

环评管理、排污许可、环境执法是构建固定污染源环境管理体系的3项重要管理制度。对中国尾矿库目前存在的主要环境问题进行了梳理,并对尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理现状进行了分析。总体上尾矿库环境影响评价管理做到了科学评级、科学监管,但大部分企业排污许可证中关于尾矿库的信息不全或缺失,部分尾矿库污染防治效果有待提升。针对尾矿库制度衔接方面存在的问题提出了意见建议,指出打通尾矿库环境影响评价管理、排污许可、环保执法管理三大板块制度体系,推动环境影响评价、排污许可、执法有机衔接,是全面提升尾矿库环境管理水平的重要举措。该成果为推动尾矿库全过程环境管理提供参考。     

化工园区企业环境风险分级管理研究

基于构建化工园区环境风险管理体系的重要性,参考美国国家环境保护局(USEPA)的化学品事故防范风险管理指南,提出了化工园区环境风险管理的基本框架,并将企业风险分级的思想应用到化工区风险管理中,提出了三级风险管理方案。以河南省某化工园区为例进行风险识别,将园区内企业分为3个风险级别,结果表明,在该化工园区内的19家企业中,一级风险源有2个,二级风险源有1个,三级风险源有4个。对于风险级别较高的企业,除了日常的风险管理工作,还应该从环境受体调查、公众参与、完善应急预案编制等方面加大风险管理的力度,更好地实现将重大环境污染事件遏制在孕育期,有效预防环境风险事件、减轻环境危害。     

环境信息技术的应用及其展望

信息技术应用于环境保护方面,可使环保工作在形式、内容和技术方面实现质的飞跃.在此介绍了环境信息技术的概念,着重探讨了它在环境评估、污染控制和动态管理等3大环保领域中的应用,并以定量管理为例科学评估了当地二家电镀企业的环境保护执行情况,在此基础上,建立了环境信息技术系统平台的基本模式和框架,包括管理系统的结构和共享系统的功能,最后对环境信息技术在法律法规制订、基础设施建设、开发和应用等5个方面提出了展望.     

社会主义市场经济与环境法制建设

论述了环境保护与经济建设之间协调发展的辩证关系，其目的是如何在市场经济条件下，做好环境保护的法制建设工作，使其在为经济发展保驾护航的同时，不断完善自身的法制建设。     

适应性环境管理模式在大型赛事筹备中的应用（上）——管理模式构建

针对我国环境保护行政管理存在的直线式管理、缺乏弹性等问题,将适应性管理的理论和方法引入环境管理领域,提出适应性环境管理的概念和管理模式,通过构建基于AHP（层次分析法）的适应性环境管理绩效评估体系,在环境管理中对各项任务进行跟踪管理和绩效评估,反馈于阶段性目标的制定,从而灵活调整工作方案,最大限度地降低环境管理中的不确定性,保证环境管理总目标的达成.     

转制社区环保管理中存在的问题及对策——以广州市黄埔区为例

转制社区作为城市化过渡阶段的新生儿,其环保管理工作任重道远。该研究以广州市黄埔区作为对象,发现当前转制社区环保管理工作中普遍存在着居民环保意识不强、环保设备缺乏、管理部门职权不明确、执法力度不够和社区干部素质偏低等问题,针对此类问题,深入思考其原因及提出提高人口和社区干部素质、加大环保资金投入、社区自治等解决对策,,从而有利于改善人居环境,建立和谐社区。并且对今后转制社区中的环保管理工作提供参考。     

钢铁工业项目验收监测执行新标准问题探讨

对钢铁工业项目验收监测及管理相关问题进行了探讨,浅析了钢铁工业标准的新特点,总结了钢铁工业项目验收监测时的关注点,为此类项目的竣工验收监测工作提供参考,为环境管理提供技术支撑。     

ISO14001标准中环境因素的识别与评价方法研究

全面识别组织的环境因素,准确评价重要环境因素是建立与保持ISO14001环境管理体系的基础.目前中国已有多个城市、开发区和风景区建立了区域性环境管理体系(简称REMS),该体系所涉及的环境因素范围广泛且数量众多,因此单独使用任何一种方法都难以达到对这种复杂体系的环境因素识别与评价的需要.在厦门鼓浪屿建立环境管理体系的过程中,提出了适合于REMS的环境因素分类与识别方法,并建一套由环境因素的法律法规符合性、可控制、重要度三个评价因子和多个评价准则构成的,定性与定量方法相结合的评价体系.