培训农民促就业 建设武进新农村

近年来．江苏省常州市武进区劳动保障部门按照区委，区政府的部署，加快“技能培训城乡一体化”步伐．积极做好农村劳动力转移培训工作，坚持“以转移就业为龙头．以培训为载体．以提高劳动者技能为重点”，采用订单式培训、定向式培训等多种模式，因地制宜开展各类技能培训。     

企业侵犯职工权利现象令人忧

《中华人民共和国劳动法》明确规定：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利,取得劳动报酬的权利,休息休假的权利,获得劳动安全卫生的权利,接受职工技能培训的权利,享受社会保险和福利的权利,提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他权利。”这些法定的权利是我国...     

包头市建立五位一体技能人才培养体系

近年来．内蒙古包头市以提高职工素质、服务技能人才满足企业需要为根本任务．在实际工作中,探索构建起“技能培训-竞赛选拔-考核评价-岗位使用-表彰激励”五位一体的技能人才培养体系,有效促进了技能人才陕速成长和劳动者技能水平的普遍提高。     

解读广西《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》

职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺、提高就业质量的重大举措,对大众创业万众创新和推动经济社会高质量发展,具有重要的意义。5月20日,自治区政府新闻办公室举行新闻发布会,解读广西推行终身职业技能培训制度实施意见。今年4月12H,自治区人民政府印发了《关于推行终身职业技能培训制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。     

劳动关系建立和劳动合同协商（二）

培训服务期协议的约定和履行 培训的性质认定 培训是劳动关系履行中较为特殊的内容。劳动者有自行接受教育、参加培训，以提高自身劳动能力的必要性。用人单位有开展岗位培训，以使劳动者尽快熟悉工作流程，提高劳动生产率，充分发挥劳动力效能的动力。     

淮南：出台就业技能培训管理办法

为加强就业枝能培训管理,提升就业技能培训水平和质量,促进城乡劳动者更好地实现就业和再就业,淮南市根据安徽省有关规定,结合自身实际,出台了《淮南市就业技能培训管理办法》。《办法》的出台,标志淮南市就业技能培训管理将更具制度化,规范化。     

职业教育围绕就业服务做文章

去年，我们对德国的职业教育进行了工作考察。笔者以为，德国技能人才培训工作的主要特点在于：始终坚持以人为本这个主线，重视夯实技能人才培训基础，严格分类拓展培训渠道，有条不紊建立长效的利益导向机制，通过积极有效的政策扶持和牵引，强化人们的创业意识、创新意识、发展意识和机遇意识，以创造更多的就业空间，实现社会均衡就业。     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

全面推进职业能力建设

今年是＂十二五＂的开局之年,职业能力建设工作正处于一个新的历史起点。今后一个时期的职业能力建设工作要以更好实施人才强国战略,加快建设人才强国和人力资源强国为发展目标;以高层次人才和高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设的部署;要以＂城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训＂为原则,坚持健全面向全体劳动者的职业培训制度的要求。因此,本期关注对健全职业培训制度,深化技工院校改革发展,建立健全技能人才评价和激励机制等工作进行了全面介绍,并刊发《2010-2020年我国技能劳动者需求预测》报告,以期对各地全面推进职业能力建设工作有所帮助。     

为下岗失业人员 送温暖解难题办实事——湖南2007年再就业援助月活动成效显著

为切实帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业困难群体再就业．湖南省劳动保障厅在年初组织开展了以“实现就业．稳定就业．我们真情相助”为主题的再就业援助活动。活动期间，全省共开展就业再就业政策咨询30万人次，发放政策宣传资料25万多份，家访援助对象47万人并为其制定服务计划书：帮扶3．7万就业困难人员实现再就业．其中帮助4200多户零就业家庭中的7856人找到了工作；免费技能培训15万人次：为18万从事公益性岗位和灵活就业人员落实社保补贴2320万元，为1．2万从事公益性岗位人员落实岗位补贴1200万元，为625名下岗失业人员发放小额担保贷款”90万元。     

政府制定的“通知”能否作为行政处罚的依据

某市政府为了加强对外来劳动力流动就业的管理．发布了《关于加强外来务工人员管理的通知》（以下简称《通知》）。该《通知》中规定，没有本市户籍的劳动者在本市就业．必须到劳动保障部门办理就业证。对招用外地务工人员但未给其办理就业证的用人单位，由劳动保障部门视情节轻重，处以3万元以下的罚款。该市劳动保障局在日常巡视执法中，发现某装修公司的10名设计师没有就业证，于是依据《通知》作出了罚款2万元的行政处罚决定。某装修公司不服，向法院提起行政诉讼。法庭上，某装修公司认为，市劳动保障局作出的行政处罚决定非法，请求撤销。理由是：1．法律、法规和规章没有规定用人单位招用劳动者必须办理就业证，公司的行为并不违法。2．该行政处罚决定没有法律依据．因为所依据的政府《通知》违反了《行政处罚法》，不具有法律效力。某市劳动保障局辩称．《通知》是市政府制定的规范性文件，理应成为劳动保障局的执法依据。劳动保障局依据《通知》作出的行政处罚决定正确，请求法院维持。法院经审理认为，某市劳动保障局作出的行政处罚决定适用法律错误，依据《行政诉讼法》的规定．判决撤销被诉的行政处罚决定。     

略论社会主义劳动力市场的框架体系

我们知道，具有一定的科学技术知识，生产经验和劳动技能的劳动者是生产力三要素中的最重要的要素，但是我们必须最清醒地意识到进入劳动力市场流通的不是劳动者，而是劳动者所拥有的科学技术知识，生产经验和劳动技能，劳动力即劳动者的劳动能力，它是劳动者所拥有的特殊的财富。劳动者完全可以象支配自己所拥有的其它财富一样来支配自己的科学技术知识。生产经验和劳动技能，这样我们就不难理解，劳动者将自己所拥有的劳动能力送到劳动力市场去交流是一件不足为怪的事了。 劳动力市场表示通过市场来实现劳动力资源的配置，因此劳动力进入…     

部委传真

尹蔚民提出以体面劳动实现包容性增长的看法 人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日在日内瓦举行的第100届国际劳工大会上发言,提出了实施就业优先战略、切实加强社会保护、大力提高劳动者素质和能力以及积极深化交流合作，以体面劳动实现包容性增长的四点看法。     

积极开展学习、宣传、贯彻《劳动法》的活动

《中华人民共和国劳动法》将于1995年1月1日起正式实施。《劳动法》的颁布实施是我国人民社会政治生活中的一件大事,它体现了党和国家对广大劳动者切身利益的高度重视和深切关怀,显示了我国社会主义制度的优越性,在国际上将产生重要的影响。 《劳动法》是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分,是维护劳动者合法权益的基本法律。《劳动法》根据宪法全面规定了劳动者的权利,包括平等就业和选择职业、取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护,接受职业技能培训,享受社会保险和福利,提请劳动争议处理等。《劳动法》对劳动者应尽义务也做了明确规定,包括完成劳动任务,提高职业技能、执行劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和职业道德等。对于用人单位、     

国外劳动者精神健康保护措施

劳动者的精神健康问题是一个劳动世界普遍面l岛的重要问题．对于保护劳动者的精神健康和生命安全,提高企业生产效率,形成和谐的劳资关系,进而实现体面劳动具有重要意义。当前,劳动者的精神健康问题相当突出,职场压力过大是造成职场精神疾病甚至自杀的主因。发达国家政府实施了一系列针对此问题的政策方针,如组织培训、改善职场环境、提供心理辅导等。     

劳动和社会保障部办公厅关于开展民办职业介绍机构信用等级评定工作的通知

各省、自治区．直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为进一步规范和发展民办职业介绍机构，鼓励其向城乡劳动者提供诚信的就业服务，决定组织开展民办职业介绍机构信用等级评定工作。现就有关事项通知如下：     

信息港

长沙：出台重大劳动保障违法行为公布制度；湘潭：帮助特困群体稳定就业；益阳：阳光工程两年培训2．5万农民就业[编者按]     

签订竞业限制协议应注意的问题

竞业限制协议必须以相应的劳动合同存在为前提 企业与劳动者签订竞业限制协议的目的是为了保持企业的竞争优势，而对劳动者的就业权通过契约形式加以一定的限制。商业秘密虽然是竞业限制所要保护的重要内容．但同时还有企业为了培养一个精通业务的劳动者所耗费的资金、精力、时间等经营成本。竞业限制所针对的是不特定的将来可能发生的事件．是推定劳动者有可能为协议内容所禁止的行为，而事先对其离职后的就业权进行一定的限制，必须存在一个合法的劳动契约。     

公益性从业人员劳动关系的确立及权属

所谓公益性就业岗位，指面向社区居民生活服务，机关企事业单位后勤保障和社区公共管理服务的就业岗位，以及清洁，绿化，社区保安，公共设施养护等就业岗位。国家有关政策规定，凡由政府投资兴办的公益性岗位，优先安置大龄就业困难人员，并与其签订1年以上期限劳动合同．在相应的期限内予以社会保险补贴。但对于这类就业人员的劳动关系调整问题没有做出相关规定。本刊通过严某的工伤待遇争议案，对公益性岗位劳动者的劳动关系调整问题进行讨论。[编者按]     

临沂：多措并举促进高技能人才培养工作

近年来，山东省临沂市把促进高技能人才培养纳入人才强市战略的重要组成部分，强化措施，完善政策，创新机制，高技能人才培养工作取得了新成绩。截止目前，全市高技能人才达到5．02万人，占技能人才总量21．8％。一是充分发挥企业培养主体作用。该市规定企业每年技能培训考核鉴定人数不得少于职工总数的20％，鼓励企业和行业开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵、技术比武和技术攻关等活动，不断提高在岗职工的技能水平，促进青年技工尽快成长。二是充分发挥技工院校基础作用。