江苏省沿江地区饮用水系统适应能力评估

在对饮用水系统适应能力界定的基础上,基于水源地、供水系统、用水系统、排污处理系统和社会系统等环节的适应性要素构建沿江城市饮用水系统适应能力评价指标体系和评价模型,并据此对江苏省沿江地区城市饮用水系统适应能力分异特征、类型及影响因素进行深入探讨。结果表明：长江南岸地区饮用水系统适应能力高于江北地区;从各子系统适应能力得分情况来看,需加大省辖市水源地的保护力度,合理规划港口、码头等的布设;加快江北地区供排基础设施的建设;培养经济发达地区的节水意识;提高全区的技术水平     

上海大都市需要有长治久安的水源地建设

经过近20年的不懈努力，上海形成了以黄浦江上游取水口为主、长江口陈行水库为副的饮用水水源布局。但上海水源地建设的当前状况与上海建设世界级城市的发展目标之间尚存在着较大的差距。在有关世博会与上海新一轮发展的研讨中，我们需要加强2l世纪上海水源地建设的战略研究，为上海建设具有长治久安意义的水资源布局出谋划策。     

城市水源地建设中的水权交易理论与实践述评

水源地是城市水资源可持续供给的重要空间载体。伴随城市化的快建发展，城市水资源供求压力日起紧张，城市水源地在保障城市水资源可持续供给方面的作用日益突出。本文从城市化过程中的水资源需求变化出发，揭示水源地在城市可持续发展中的战略地位，评析我国水桓交易的理论研究进展，在此基础上提出我国城市水源地建设保护过程中水权交易的走势判断。     

广州市生态风险重点及其防范策略

为了构建更适宜居住生活、更适宜创业发展的山水田园型生态城市，为实现城市可持续发展的总目标，广州市必须系统而有重点地防范生态风险，解决制约广州城市发展的重点和潜在的战略生态问题，保障城市生态安全。本文着重探讨了广州城市发展中的台风、暴雨、洪涝、临海重工业的发展布局与近岸海域生态系统的保护、饮用水保障与水环境质量、机动车尾气污染与大气环境质量等重点生态环境问题及其防范策略。     

湖泊型水源地管理研究——以苏州市太湖水源地为例

饮用水安全是最大的民生工程，也是自然资源管理研究的热点。基于实地调研、部门访谈和制度条文的梳理与分析，以苏州市太湖水源地为例研究湖泊型水源地管理体制。研究表明：我国水源地管理由国家、省、市、县的法律法规、规章和规范性文件构成相对完善的制度体系，具有水资源和水环境分割管理、流域管理和行政区管理交错的制度特征，初步具备了综合管理的架构；水源保护缺乏流域管治的思维，农村面源污染治理制度支撑不足；在管理手段上以命令控制型手段为主，经济激励与公众参与不足。建立水源地综合管理协调机制，完善经济激励手段，推进公众参与，实施水源地管理共同责任机制将有利于提高水源地管理效率     

包容性发展视角下饮用水水源保护区的治理与完善

饮用水水源保护区制度是落实最严格资源管理的基础性制度,旨在通过分级隔离污染行为维护水源地生态环境,保障人民群众饮水安全。然而,饮用水水源地作为自然与人类的生命共同体,带有自然性和社会性双重身份,依据僵硬而统一的格式化规范建设保护区,不符合当代讲求社会利益兼容和改革成果共享的治理原则。在包容性发展概念下审视饮用水水源保护区制度,其技术标准体系采用管道式观察方法,掩盖了水源地地质与人文特征,使管理机构不能完整、准确地吸收信息,降低了立法对规制对象初始值的敏感性,产生立法路径偏差。其规制手段采取一刀切式的居民搬迁和企业关停,忽视了人与自然、人与人的共生群落关系,不仅增加了保护区建设成本,也不利于探索环境友好型生产生活方式。行政机构职权分配上的交叉混乱,致使责任主体不明,增加了处罚失当的风险。为优化制度运行机制并提升法律实施效果,饮用水水源保护区制度应当汲取包容性发展的能量,扩大水源地特征的关注范围,制定个性化的环境质量标准和水质标准。区分环境增益性行为与环境损益性行为,以行为清单为依据进行多样化的行政补偿和行政奖励。行政管理上逐步向单一主体过渡,发挥组织集中控制优势,并建立立体监督追责体系加强对污染行为和政府行政的双向监督。最后,通过创设多元主体参与的保护区管理委员会,协调各方利益关系,帮助政策落地。依此路径调整,能够进一步推动饮用水水源保护区向"合作-服务"型的包容性发展方向迈进。     

SWOT分析在饮用水源地保护发展规划中的应用研究——以宁波市章水流域为例

水源地区域为保护环境而受到发展限制,是当前水源地保护工作中一个主要问题,导致水源地的经济社会发展与生态环境保护之间的矛盾日益突出。本文以位于相对富裕发达的浙江省宁波市而又相对贫困落后的章水流域水源地的保护与发展规划为例,采用SWOT分析方法,综合分析了章水流域保护与发展的优势(S)、劣势(W)、机遇(O)和挑战(T)4项要素,通过SWOT要素交叉分析,给出适合宁波市章水流域饮用水源地保护与经济社会发展的措施建议。     

水电工程干扰下饮用水水源地的水质风险评估

采用数值模拟方式预测和评估水电工程对其影响区内饮用水水源地的水质风险,其目的在于辨析工程对取水水质安全的影响。以汉江上游待建旬阳水电站库区内水源地为例,建立二维水流和水质数学模型,分析了水域水动力学和水质变化特征,选取最不利方案进行水质风险评估,并从水体水动力特征和营养状态判别了富营养化风险程度。研究表明：工程兴建后水源地水域水流变化和取水口临近支流潜在污染源的威胁,水质遭受污染的风险增大,在月河水质超标及特定水库运行条件下许家台取水口水质无法保障。同时,水域富营养化水平相比建库前并没有显著的提高。研究可为水电开发涉及水源地项目的水环境影响分析提供理论依据     

基于集对分析的云南高原盆地城市水源地脆弱性评价

以水库型为主的云南高原盆地城市水源地多处于岩溶山区，生态环境容量低，敏感度高，脆弱性强。在对脆弱性研究基础上，从云南高原盆地城市水源地脆弱性状况出发，结合高原盆地城市水源地脆弱性概念和内涵，构建反映高原盆地城市水源地脆弱性状态的评价指标体系及评价标准。由于水源地影响因子的复杂性和指标评价标准界线的模糊性，采用集对分析法中的联系度来描述这种不确定性，在一定程度上避免了以往评价需要计算权重的问题。为此，依据高原盆地城市水源地评价指标的实际值与各等级标准界限值的关系，确定差异度系数，结合集对势对典型高原盆地城市水源地--松花坝水源地进行评价，发现结果与实际情况相符，说明该方法具有一定的可信度     

潮汐河口水库型饮用水水源地保护区划分技术方法

长江口作为上海重要水源地，至今还没有依法划定水源保护区。目前国内的饮用水水源地保护区划分技术方法在潮汐河口水域应用时存在科学性差、适用性不强等问题。对国内外饮用水水源地保护区的划分方法进行了调研；研究了河口潮汐往复流特征、水污染排放、水环境特点，明确了河口水源库水质净化和防范突发污染事故风险的要求，提出了充分利用水库库区自净能力的划分原则和应用污染物最大流动距离法划分潮汐河口水库型水源地二级水源保护范围的技术方法。以氨氮作为特征因子分析水库的自净能力，认为库区作为一级保护区可以承担二级保护区的水质净化功能。以99%保证率的涨落潮流速并考虑季风的影响计算得到最大流动距离，并以此确定了青草沙水库的二级保护区范围上下游和横向边界范围。研究表明该方法概念清晰，简单实用，可靠性强。     

牧区草原有了生态保护规划

如何保护和改善草原生态资源状况 ,是实现牧区草原可持续发展的关键。日前 ,由水利部编制完成的《全国牧区草原生态保护水资源保障规划》 ,将为全国牧区草原生态保护水资源提供科学的规划。由水利部组织牧区水利科学研究所、中国灌溉排水发展中心及各牧区省水利厅等单位专家编制的该规划 ,近日由水利部水利规划总院审查通过。规划根据牧区的自然地理特征、草原类型、水土资源条件等 ,将全国牧区划分为 6大区域 ,针对各区域存在的突出问题 ,特别是水资源短缺 ,提出了科学的牧区草原生态保护水资源保障规划。规划明确提出 ,要发挥“建设小绿洲…     

基于ILBM的太湖饮用水源地管理研究——以苏州市为例

饮用水源地管理是全球关注的热点,安全的饮用水源供给依赖于不断完善的管理机制,湖泊流域综合管理(ILBM)可以为水源地管理的完善提供很好的框架。湖泊流域综合管理框架由管理组织、政策、公众参与、信息、科学技术和资金六要素构成。基于该框架,文章对苏州太湖水源地管理现状进行了分析和诊断。研究发现,苏州市太湖水源地管理存在缺乏有效的管理组织协调机制、缺乏经济激励型和教育与公众参与政策、公众参与水平低、信息可信赖度差、科学技术与地方需求结合不紧密、资金投入不稳定等问题。基于ILBM管理框架,提出了水源地管理优化的政策建议。     

我国“十一五”水利发展的十大目标

“十一五”期间，水利发展确定的十大目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市及重要设施的防洪安全，多年平均洪涝灾害损失率降低至1．O％以下；解决1亿农村人口的饮水安全问题，使农村存在饮水安全问题的人口减少1／3；灌溉水有效利用系数由0．45提高到0．5，万元工业增加值用水量由173m^3降低到120m^3以下；新增年供水能力400亿m^3，水资源保障能力得到提高；水功能区水质达标率由56％提高到60％，城市主要供水水源地水质达标率提高到95％以上，水生态系统恶化的趋势得到基本遏制；水土流失面积占国土面积的比例由36%降低至34％；基本建立起适合我国国情的比较完备的水法规体系；完成主要江河水量分配方案，初步建立国家水权制度；初步实现水利信息化；建设一支高素质的水利人才队伍。     

第一届中美环境科技合作研讨会在京召开

由中国科技部、美国环保局联合主办的第一届中美环境科技合作研讨会于2008年4月1-3日在北京召开。与会中美环境科学家在相互介绍本国环境科技政策、研发现状的基础上，重点就饮用水安全保障、新技术和环境技术鉴定、绿色社区三个领域开展合作进行了深入探讨。科技部副部长刘燕华和美国环保局助理局长乔治．格雷先生出席会议开幕式并致辞。     

日照水库流域生态水文的调控与管理

近年来,水源地污染日益严重,已影响到人们的生产生活用水安全。日照水库水源地面临水质污染,氮、磷超标的现状,且急需解决。为改善和保证库区水源地水体水质,结合水库水源地的自然、社会特点,本文基于生态水文学从流域生态水文过程研究了生态水文格局的变化与水库富营养化的关系,阐述其调控的生态学原理、方法和作用,为水库水质管理提供了科学依据,对水资源的可持续利用具有重要的意义。     

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汉江上游是南水北调中线水源地，流域生态环境建设是保障水源地水质安全的关键。针对上游流域水环境污染、土地利用以及水土流失等重大生态环境问题，结合流域数字高程模型及水质调查对其进行了系统分析。结果表明：（1）丹江流域、库区流域及汉中盆地水质较差，CODMn和氨氮成为水源区主要污染物；（2）各子流域区植被覆盖占各自面积的712%~957%，表明流域植被覆盖较好，但沿河岸100 m范围内农业用地占292%~434%，且多为坡耕地；（3）流域水土流失严重，2000年左右流域侵蚀图显示汉江源头、秦岭南及大巴山北均出现了大片年均侵蚀模数>2 200 t/km2的区域，且有日益增强的趋势。提出加大水环境污染整治力度、加强农业用肥管理及河岸带建设、水土保持建设以及加强流域水环境及水土保持监测和科研工作等对策。     

南水北调中线水源地汉江上游流域主要生态环境问题及对策

汉江上游是南水北调中线水源地，流域生态环境建设是保障水源地水质安全的关键。针对上游流域水环境污染、土地利用以及水土流失等重大生态环境问题，结合流域数字高程模型及水质调查对其进行了系统分析。结果表明：（1）丹江流域、库区流域及汉中盆地水质较差，CODMn和氨氮成为水源区主要污染物；（2）各子流域区植被覆盖占各自面积的712%~957%，表明流域植被覆盖较好，但沿河岸100 m范围内农业用地占292%~434%，且多为坡耕地；（3）流域水土流失严重，2000年左右流域侵蚀图显示汉江源头、秦岭南及大巴山北均出现了大片年均侵蚀模数>2 200 t/km2的区域，且有日益增强的趋势。提出加大水环境污染整治力度、加强农业用肥管理及河岸带建设、水土保持建设以及加强流域水环境及水土保持监测和科研工作等对策。     

城市规划区资源环境承载力评价指标体系构建——以徐州市为例

建立资源环境承载力评价指标体系,从地质资源保障与地质环境安全角度出发,评价资源环境承载力,对主体功能区划及国土规划具有重要意义。本文是在充分分析研究徐州城市规划区各类自然资源赋存及环境状况的基础上,构建了土地资源、水资源的资源承载力和水环境、土壤环境、地质环境的环境承载力评价指标体系及包含前述资源与环境的综合承载力评价指标体系,为徐州城市规划区制定资源环境保护规划和管理政策提供科学依据。     

城市滨水区景观保护的法律规制——以重庆为视角展开

城市滨水区是城市中最具活力、最繁华，也是最能体现城市景观特色与文化内涵的地段。但恰恰是滨水区之于城市发展重要的经济促动性，使得政府在规划、开发时往往过于关注经济利益，而忽视其生态可持续性与城市居民的公共利益。城市滨水区景观保护不仅仅是景观规划设计层面的问题，更应该从法律体系的层面对产业功能的调整，文化精神的复兴以及社会活力的再生等予以规制。因此不仅需要规划部门从整体、大局出发进行规划，维护城市景观的整体性与协调性；同时，更需要法制部门完善立法，重塑滨水区景观保护的法治理念与生态目标，形成完整的滨水区景观保护法律法规体系，从滨水区的开发管理，土地资源的保护性开发，交通模式的规制以及生态、历史文化景观维护等方面实现法律规制的保障     

城市土地资产经营新思路探讨

自1996年上海市成立第一家土地收购储备机构——土地发展中心后，全国各大城市已纷纷效仿它的成功经验。截止2001年8月不完全统计，全国已有大小不同的土地收购储备机构669家。实践证明，土地收购储备机制在盘活城市存量土地，促进土地集约利用，保障城市土地资产的保值增值等方面成绩卓著。然而，实践过程中，土地收购储备机制的运作也暴露出不少问题。本文通过对这些问题的分析，提出了引进公司制度完善土地收购储备机制，合理运营城市土地资产的新思路。