基于层次模糊综合评价的安全标准化成熟度评价

为了实现对轧钢企业安全生产标准化体系的系统性分析与评估,并为企业的安全标准化体系提供一条分级提升的路径,基于过程改进的原理,将安全标准化体系发展水平分为5个等级,构建安全标准化体系成熟度模型。对轧钢企业安全标准化评分标准进行整合,建立评价指标体系、确定指标权重。通过调查问卷确定成熟度的隶属度,根据单因素评价指标结果绘制柱状图,分析影响轧钢企业安全标准化成熟度的主要因素。采用层次模糊综合评价法,量化评估企业安全标准化成熟度。结果表明,该模型的评价结论与该企业实际情况吻合度较高。     

基于SEM的建筑施工企业KPI安全绩效评价

鉴于建筑施工企业生产安全和服务质量管理以及企业员工综合素质和工作效率的重要性,探讨影响建筑施工企业安全生产的因素,并对建筑施工企业的安全绩效进行全面、客观的评价。采用关键绩效指标(KPI)建立基于人的因素、管理制度、施工设备和环境条件四维度的建筑施工企业安全绩效评价指标体系,研究将结构方程模型理论引入到评价体系中,构建安全绩效评价的结构方程模型(SEM)。总结评价的一般程序,并结合实例,从定量的角度对某建筑施工企业安全绩效进行评价。结果表明,KPI评价体系和SEM评价模型评估得出建筑企业安全绩效影响因素的程度是:人的因素>管理制度>环境条件>施工设备。     

水利工程施工安全标准化体系评价

为实现水利工程施工安全标准化体系的系统性分析与评价,根据水利工程施工安全标准化特点,借鉴软件能力成熟度评估框架,提出水利工程施工安全标准化体系成熟度评价方法。首先,进行安全标准化体系建设成熟度分级,提炼各级别的关键特征;其次,依据《水利安全生产标准化评审管理暂行办法》,建立安全标准化评价指标体系,确定评价标准;然后,以问卷调查结果为基础,采用分级加权法,量化评估安全标准化体系成熟度等级,通过构造成熟度蛛网模型图,分析影响安全标准化体系成熟度水平的主要因素。最后,通过一个案例验证了模型方法的可行性与有效性,为安全标准化体系建设提供一条分级提升的路径。     

油库安全风险评估模型选取及效果研究

安全风险评估机制的有效建立可以为油库的安全风险预警与应急管理提供重要的决策依据,为了有效改善油库安全评估指标体系,并对指标的权重进行合理赋权,从油库运营过程中事故发生的可能性、管理缺陷及应急体系建设分析入手,结合实际情况构成以外部环境、人员素质、管理水平及生产保存设备为主线的安全生产风险评估体系。结合基于信息熵的方法确定评估体系中各指标的权重,然后依据权重计算函数及改进模糊物元模型对油库安全风险等级进行确定。结合实例进行验证表明:采用基于熵权与模糊物元模型结合确定权重的方法,优化风险评估模型,削弱权重数据极值产生的影响,能将多源数据定性描述与定量分析相结合,减小主观误差,对油库风险等级进行合理评估,评估效果与检查分析基本一致,说明该方法具有一定的应用价值。     

中小型高危企业安全生产托管效果评估模型

通过对企业、中介服务机构现状调研、问卷调查,在问卷信度和效度分析的基础上,结合指标体系建立的原则及安监专家的建议,构建了中小型高危企业安全生产托管效果评估的体系。运用层次分析法得出各指标的权重系数,建立了模糊综合评价模型,选择重庆市某小型高危企业进行实例验证分析,得到该企业的安全生产托管效果。该效果评估模型的建立对提升安全托管机构的服务质量具有一定的指导作用。     

某气体公司未按规定对重大危险源进行安全评估行政处罚案

<正>为深入贯彻落实《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任,江苏省扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例,旨在帮助企业落实安全生产主体责任,提高企业安全生产水平,增强作业人员安全生产意识。     

安监执法与隐患排查的利器

<正>安监部门如何快速执法、公正执法、规范执法、文明执法?如何规避执法风险?企业如何进行隐患排查?现在这些问题都可以交由"安卫通"来解决。2012年底,国家安监总局下发《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》,其中明确提出"力争到2017年……建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍,形成权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制机制,确保安全生产法律法规得到有效实施"。     

某精密公司未按规定管理有限空间行政处罚案

<正>为深入贯彻落实《安全生产法》，督促企业落实安全生产主体责任，江苏省扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始,“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例，旨在帮助企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，增强作业人员安全生产意识。     

以案释法 焊接人员无证上岗行政处罚

<正>为深入贯彻落实《安全生产法》，督促企业落实安全生产主体责任。扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始，“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例，旨在帮助企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，增强作业人员安全生产意识。     

某批发公司未按规定存储烟花爆竹行政处罚案

<正>为深入贯彻落实《安全生产法》，督促企业落实安全生产主体责任，江苏省扬州市应急管理综合行政执法监督局近期梳理了一些典型执法案例。从2022年1期开始，“以案释法”栏目将根据内容和主题连载扬州市应急管理综合行政执法监督局的典型执法案例，旨在帮助企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产水平，增强作业人员安全生产意识。     

新体制下我国安全生产执法队伍改革问题探讨

为研究探讨我国安全生产执法队伍的改革方向和政策建议,分析了2018年国家机构改革对安全生产执法队伍产生的影响,以及我国安全生产执法队伍存在的法律地位不明确、职责任务不清晰、人员数量不足等问题,介绍了美英等工业化国家安全监管执法的经验和我国5个行业领域综合执法队伍改革的政策要求。研究提出:我国安全生产执法队伍改革的大方向是“大安全综合”“检查、处罚和强制执行三权分离”的行政执法队伍体制,力量配置上主要是以设区市为主体组建市级安全生产综合执法队伍、县级执法队伍作为其派出机构实行“局队合一”体制。     

基于计量经济学理论对安全生产工作认识（二）

安全生产监管行为必然发生成本支出，包括立法与执法成本、对企业监管行为带来的社会成本和政府干预行为产生的寻租成本等，其成本与代价之高实际难以估量。 安全生产监察执法策略，既要遵循法治的严肃性，也必须考虑到企业和公众，尤其是约束对象的反映，还要考量执行难度和行政资源支出，并能使多数人从执法和守法中受益，否则会严重影响其执行力，甚至可能成为一纸空文。置信度较低的执法活动，不但效果有限，而且可能损害政府的公信力，使“政府失灵”。 政府经常运用权力强化各类安全生产行政审批，这在加大了干预力度同时，为寻租活动创造了机会，为腐败提供了土壤，可能产生新的风险，行政许可对安全监管工作是双刃剑。 安全生产工作中，政府与企业之间呈现博弈关系。无论政府和公众，还是企业都不愿见到发生伤亡事故，安全监管部门应因势利导，充分考虑到企业利益与立场，运用灵活性的管理策略，首先要使大多数企业都能达到法规要求，其次让少数条件较差或不主动守法企业也能感到压力，甚至受到处罚，转而被迫加大投入，达到安全生产法规要求，逐渐实现“纳什均衡”，使安全生产监管成本与效益达到一种“帕累托最优”。 市场经济条件下，安全生产监管应设计为一种激励相容机制，使每个参与方在追求各自利益的同时，也能达到总体设定目标。政府安全监管主要角色之一是指导各类安全生产资源有效配置，这些激励机制包括：要求企业建立安全承诺机制；基于分离均衡机制对企业实施分级监管；在事故分析中，参照“汉德法则”，理性判定事故责任，激发企业安全生产投入的主动意识和守法自觉性等。 对安全生产监管部门建立全过程的绩效评估机制，重视安全监管工作的过程?     

我国核与辐射安全监督执法能力建设初探

核与辐射安全监管现代化是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分,而实现我国核与辐射安全监管现代化就是要不断推进我国核与辐射安全监管体系和监管能力现代化进程。当前,作为我国核与辐射安全监管能力之一的监督执法能力,其重要性愈来愈突出,如何促进监督执法能力建设这一现实问题已经引起了社会的普遍关注。从我国核与辐射安全监督执法能力的理论基础出发,总结了近年来我国核与辐射安全监督执法能力建设的主要做法以及取得的成效,最后指出存在的不足。     

《煤矿安全监察条例》与安全生产立法问题探讨

基于对国务院 2 96号令《煤矿安全监察条例》和我国现行的安全生产法律、行政法规的全面比较分析 ,从执法主体、执法内容、执法监督及行政强制措施、即时强制和法律责任等 5个方面 ,研究、总结了《煤矿安全监察条例》在立法上的 13个特点及其对新时期安全生产立法的指导意义     

尾矿坝沉积结构特征与性能演化规律研究进展

为了进一步分析尾矿坝沉积结构特征与性能演化规律,本文综述国内外尾矿沉积规律、物理力学特性、服役性能演化规律及溃坝评价方法等有关尾矿坝安全稳定评价的研究现状,指出当前研究存在的不足.在尾矿库沉积规律的研究中,由于模型试验的流槽尺寸有限、边界效应较强,放矿条件不同,对尾矿沉积分布尚未得出一致性规律.而针对多种因素影响下的尾...     

浅谈组建综合林业行政执法队伍的有关设想

现行的林业行政执法体制有许多弊端,组建综合林业行政执法机构,成立综合执法队伍,统一林业执法权有其理论根据、法律依据和现实依据,这样整合了林业执法力量,加大了打击破坏森林资源违法犯罪活动的力度,还便于林业绿色事业的管理与发展,并对综合林业执法提出了一些具体设想.     

安全生产执法监察规范化过程及评价标准研究

对安全生产执法监察工作认识的不足,严重制约安全生产执法监察规范化建设的进程。根据安全生产执法监察工作实情,探讨安全生产执法监察运动规律,从目标、方案和内容制定,系统与现状分析,规范化研究,规范审核,规范执行和评估等六个环节全面分析其规范化过程的要点。以发展、平衡I、创新、平衡II等四个阶段描述规范化建设的发展过程,明确各个阶段的内容和特征;进而提出规范化成熟度概念,从结构设计、执行过程和结果三个方面设计其评价标准和评价方法,并对评价结果的运用进行讨论,为安全生产执法监察规范化建设及评价提供依据。     

基于Android平台的安全生产移动执法系统实现

随着现代科技的发展,安全生产监督管理需要模式、方法、手段等方面实现创新.本文紧密结合安全生产监督管理工作的需要,以Android平台为基础,基于SOA架构设计,采用第三代移动访问技术,融合无线通信、数据库及计算机网络等前沿技术,研究开发了一套安全生产移动执法系统,它包含了移动执法端、服务管理端和底层通信服务三大体系,实现了安全生产现场执法各项功能,有效推进了移动通信技术在安全生产领域的应用.     

我国安全生产基层执法队伍建设问题与对策

通过收集分析相关统计数据和资料,深入分析我国安全生产基层执法队伍建设现状。统计分析结果表明:专门的基层执法机构仍不健全;与基层实际执法工作需要相比,执法人员相对不足;执法人员业务素质不高;执法队伍不稳定,人员变动频繁。最后从建立人员配备标准、合理调配人员、加快监察人员专业化建设进程、落实从优待安政策等4方面,提出了相应的对策。     

安全管理绩效模糊综合评价研究

传统定性的检查和评价很难量化、科学的衡量企业的安全管理绩效,而且安全管理涉及到多个因素,同时各因素也占有不同的权重。将多级模糊综合评价方法应用到安全管理绩效的评价中,以职业健康安全管理体系里的一级、二级管理要素为基础,通过建立评价的因素集、评价集、权重集等,提出了利用模糊综合评价对企业安全管理绩效进行评价的具体方法。并通过实例对该方法进行了系统的分析说明,得出企业安全管理绩效的等级,表明该评价方法科学、可行。