健全机制 预防事故——南昌市加强安全生产行政执法监督实践

安全生产行政执法是安全生产监管工作的重要内容之一，也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产管理的重要手段。而如何规范执法行为．加强对行政执法行为的监督，推动行政执法工作健康发展，是我们在实施安全生产行政执法工作当中必须加以关注的一个重要课题。     

自治区检查玉林市安全生产行政执法工作

8月22日至25日,自治区安全生产行政执法质量检查组在梧州市安监局副局长张奕的带领下。对玉林市安全生产行政执法工作进行交叉检查。经过听取汇报。查阅执法案卷,抽查玉州区、容县执法工作情况,检查组认为,玉林市安全生产行政执法工作做到科学计划．落实责任,规范执法,效果明显。     

规范安全生产行政执法工作的必要形式——论行政执法文书的法律性质

2000年11月1日国务院发布《煤矿安全监察条例》以后,国家煤矿安全监察局为了规范煤矿安全行政执法工作,先后分三批制定了22种煤矿安全监察执法文书式样。2002年6月29日九届全国人大常委会审议通过《中华人民共和国安全生产法》后,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)在煤矿安全监察执法文书的基础上,又制定了22种安全生产监督管理行政执法文书式样。这些行政执法文书在安全生产监叠管理和行政执法方面,发挥了     

推进安全生产执法规范化建设

<正>2012年以来,浙江省台州市安监局采取点面结合、以点带面的工作方法,构建了执法规范化建设的总框架,落实了具体措施,系统地推进执法规范化建设。自2012年以来,浙江省台州市安监局始终把安全生产行政执法作为安全监管的"生命线"来抓,以"执法规范化建设推进年"活动为载体,以实施"三大规范"(行为规范、权力规范、台账规范)、"四大保障"(队伍保障、制度保     

创新“阳光执法”模式

由推行说理式行政执法文书,到推行安全生产说理式行政执法,再到推行安全生产说理式"阳光执法",海门市安全监管局不断创新安全生产行政执法模式,防范和化解了行政执法中的纠纷,有效提升了安监部门整体的执法和服务水平。     

金湖县安监局聘请法律顾问为依法行政“护航”

本刊讯针对安全生产行政执法涉及面广．专业知识要求高的特点．金湖县安监局创新工作思路,聘请法律顾问．定期为全县安监执法人员开展法律知识讲座．审查安全生产监督执法法律文书．并就执法监察处罚程序及重大决策提供法律意见和法律咨询．以此规范安全生产行政执法行为,     

南宁市安监部门开展安全生产行政执法质量交叉检查

为进一步强化全市安全生产行政执法监督,防止和纠正违法、不当的执法行为,保证安全生产行政执法规范、公正、文明。市安监局将于7月26日至8月5日组织各县（区）、开发区安监局开展2011年安全生产行政执法质量交叉检查。     

规范基层安全生产行政执法的建议

<正>超越职权、适用法律不当、违反程序及违法执法情况在基层安全生产监督检查和执法监察中时有发生,反映了基层安全生产行政执法亟待改进和规范。近年来,一些基层安全监管部门的安全生产监督检查人员因"失职渎职"而被司法机关立案追责、安全生产行政处罚而被司法机关裁决撤销的情况时有发生。这些问题既反映了行政执法与司法执法沟通衔接不够,也反映出基层部门及其安全检查人员的业务素质不高和执法不规范。     

基于结构方程模型的安全生产行政执法绩效分析

为加强对企业安全生产的监督和完善行政执法的评估体系,构建了企业安全生产行政执法绩效评估指标体系。利用调查问卷的方式,获得行政执法部门的绩效评价数据。根据结构方程模型(SEM)相关原理设计绩效评价的测量模型,通过AMOS17.0软件对评价体系进行分析,得到各指标的标准化估计值。利用标准化估计值分析各潜变量对企业安全生产执法的影响权重,各观察变量对企业安全生产执法的影响权重,并进行排序,结果显示:行政执法的合法性>执法人员的素质>执法的合理性>执法的文明性>执法的公开性。     

梧州市安监局举办安全生产行政执法培训班

日前,为进一步强化我市安全生产系统行政执法工作,加强扩强县行政许可审批事项下放后的工作监管,市安监局举办了一期由各县(市、区)安监局股长等业务骨干行政执法和行政许可审批培训班。由市安监局的业务科长主讲我市安全生产行政执法日常监管业务知识培训,安全生产行政执法案卷立档标准,安全生产执法文书书写规范,安全生产行政许可审批下放事项操作规范和操作流程等内容。     

我国安全生产行政执法统计指标体系研究与应用

我国安全生产行政执法统计指标体系自施行以来，一直存在统计指标体系过于繁杂、部分统计指标较笼统，未充分体现安全生产重点工作及其成效等问题，创新改革安全生产行政执法统计制度具有重要的理论意义和实用价值。通过梳理安全生产行政执法统计指标体系演变脉络，在实地调研和现场访谈的基础上，基于PDCA理论提出以执法人员-执法对象-执法行为“三位一体”的安全生产行政执法统计指标体系，明确包含执法力量、执法对象、执法检查和事故查处等方面的综合评价指标，并在实践中得以应用和检验，为全面分析安全生产执法效能拓展空间，统计制度的后续修订和安全生产综合分析工作奠定基础。     

如何防止安监执法中的违法行为

坚持依法行政,依法抓好安全生产监督管理工作,是建设社会主义法治国家的必然要求。安全生产行政执法工作起步比较晚,经验相对缺乏,很容易出现执法行为违法的现象。笔者针对防止行政执法行为违法的问题谈几点看法。打牢行政执法工作的基础为了规范行政执法工作,我国已经出     

高擎"利剑"护安全——记浙江省嘉兴市安全生产行政执法队

<正>近年来,浙江省嘉兴市安全生产行政执法队(以下简称"执法队")充分发挥全市安全生产行政执法的总枢纽作用,始终坚持"检查就是执法、执法就要严格、违法就要处罚"原则,统筹协调推进嘉兴市安全生产行政执法工作,全面开展安全生产事中、事后"大执法""大警示""大惩戒""大宣传"活动,取得了积极成效。2018年,嘉兴市共立案查处安全生产非事故类案件2903起,     

安全生产标准的走向

随着社会经济的进步和标准化工作的发展，保障人身安全和健康方面的安全生产标准逐步得到加强。日前，安全生产标准已经成为生产经营单位加强安全管理、规范安全生产行为的重要技术规范，是备级安全生产监督执法部门搞好行政执法，履行安全生产监督执法职责的重要技术依据．是防止和减少各类伤亡事故．促进安全生产稳定好转的重要保证。     

最新安全生产法律法规文件提要

<正>应急管理部办公厅关于印发《安全生产行政执法规范用语指引》的通知(应急厅函[2019]538号)[2019年11月1日发布]【内容提要】为加强安全生产行政执法规范化建设,统一执法程序,规范执法行为,保障应急管理部门及其行政执法人员依法履行职责,应急管理部办公厅印发《安全生产行     

如何控制安全生产行政执法自由裁量

安全监察执法自由裁量权无论是对于执法主体还是对于行政相对人而言，都如同一把双刃剑，使用不当，往往影响行政执法行为的公平与正义。因此，规范安全监察执法自由裁量权是执法主体在管理社会公共事务中必须解决的一个实际问题，而如何适当地、合理地运用安全监察执法自由裁量权也就更具有重要的现实意义。     

八闽动态

正福建省近日,省安全生产执法总队在连江县举办为期三天的2018年第三期全省安全生产执法业务培训。据了解,本次培训既是贯彻省局党组关于加强安全生产执法业务工作的有关要求,也是落实执法总队年度工作计划的内容之一。培训会强调,全体参训人员要提高站位,明确责任,加强学习,珍惜机会;要学以致用,规范执法,不断加大执法力度,消灭"零处罚县"。要树立"四个意识",认真履行安全生产行政执法监督检查、行政     

动态传真

无锡市组织开展安全生产行政执法案卷评查工作为进一步强化行政执法监督,规范行政执法行为,去年12月15日至16日,无锡市应急管理局组织开展全市安全生产行政执法案卷评查工作。本次案卷评查采取随机抽查方式,根据各市(县)、区应急管理局、支队提交的行政执法案件目录,随机抽取各办案单位5份案卷,共计40份行政处罚案卷。     

煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析

近年来,煤矿安全监察行政执法日益受到人们重视,但执法状况仍不容乐观.煤矿安全监察行政执法在执法管理体制、执法思路、执法方法、执法手段、执法监察事后处理、监察人员素质等方面存在诸多问题,原因是煤矿安全监察法制体系不健全,安全监察运行机制的不完善,安全行政执法机制不科学.     

区域安全生产行政执法综合评价方法

对各地区安全生产行政执法工作进行综合评价,具有重要的理论和实践意义。采用改进的功效系数法,对2013年全国安全生产行政执法工作进行综合评价。结果表明,大部分地区安全生产监督监察执法工作情况一般或较好,少数地区还存在明显的差距。该评价结果可以为进一步督促和指导部分地区的安全生产监督监察执法工作提供参考。