推进建筑施工标准化工作

<正>本文针对目前建筑行业在推进施工安全生产标准化工作中存在的难点与问题,从思想认识程度、主体责任落实、具体实施中出现的问题等方面,提出改进对策。2014年新修订的《安全生产法》明确提出,要"推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产"。安全生产标准化不仅体现了"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,更突出了"以人为本、安全发展"的科学发展观;强调了安全生产工作的规范化、程序化、制度化、标准化、科学化、法制化;体现了安全与生产、安全与健康、安全与环境的内在联系和统一性。     

生产安全网格化管理创新研究与应用

本文从某企业生产安全现状问题调查入手,找出问题、原因,再通过对粗放式生产安全管理模式与网格化管理模式的比较和案例进行分析研究后,得出通过将粗放式安全管理方式创新为网格化精细管理方式,某企业生产安全管控取得了显著效果,减少了事故发生率,对提高企业安全生产水平具有实际意义.     

企业安全生产标准化与多体系矛盾的调查

文章基于对企业安全生产标准化与其他标准体系工作的问卷调查与分析,总结出了企业安全生产标准化的实施对安全管理水平与安全现状的影响,以及安全生产标准化与其他标准体系矛盾的关联因素。结果表明,企业推行安全生产标准化确实提高了企业的安全生产水平,且安全生产标准化与其他标准体系同时推行存在的问题主要集中在:文件系统、流程操作、审核管理、要素沟通、体系协调。结合这些问题的存在和推行实践经验,提出从简化文件系统、优化操作流程、完善审核机制、便捷信息沟通、健全体系协调结构几个方面推行多标准体系工作的模式,这对企业推行安全生产标准化与其他标准体系具有促进作用和指导意义。     

建立健全安全生产运行机制

近年来,在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视下,安全生产各项工作水平有了较大提高,安全生产形势趋于稳定.然而,由于社会主义初级阶段的生产力发展水平不平衡,安全生产的基础薄弱,安全生产的现实状况与人们的期望相比,存在一定的差距.据统计,我国每年发生各类安全生产事故90多万起,造成13万多人死亡,给无数个家庭留下了深重灾难和无限的痛苦,安全生产形势严峻依然存在.要做好安全生产工作,有许多问题要解决,但建立健全相应的运行机制十分重要.     

根据现代企业理论探讨煤炭企业安全管理问题

煤炭行业属于高危险性行业,降低其事故发生率,提高安全生产水平是煤炭工作者孜孜以求的目标。笔者应用委托——代理理论对煤炭安全管理问题进行探讨,分析了安全投入与安全水平、安全投入与安全报酬、事故赔偿与安全水平等之间的关系,提出了煤炭企业改善安全现状的管理对策及建议,并认为事故赔偿金过低,不足以对企业形成足够的压力,不利于企业主动提高安全水平,应加大惩罚力度,提高惩罚成本和惩处率。     

经济转型时期广东省安全生产监管现状及发展模式研究

为了提高安全生产监管水平,从监管体制和运行机制两个方面建立监管新模式。以广东省为例,分析经济转型发展特点、经济发展与安全生产的关系,探讨当前安全生产监管所处的发展阶段和监管工作存在的问题及现状,提出改善安全监管效果的发展对策。研究表明,安全生产水平与经济发展特点息息相关,安全生产监管工作的发展建立在二者的发展现状之上;建立垂直型安全生产综合监管体制及长效运行机制是安全监管发展的趋势,有助于经济转型及安全生产稳定发展。     

安全生产效益的分析评价及其与安全投入的关系

通过把握和界定安全效益、安全投入等反映安全生产的经济活动特征和规律的经济学范畴的内涵,指出从企业的经营利润指标上看安全投入不能带来直接经济效益,只产生远期(长远)的、潜在的间接性效益,包括间接经济效益和非经济效益,安全投入的效益具有间接性、潜在性、隐形性、不确定性和迟滞性。由于生产安全事故风险不可能为零,当事故预防水平达到一定程度(可接受的程度及其以下)时,通过增加经济投入提高预防水平而对于事故风险的削减无明显的效果,就应考虑与经济效益的结合问题。笔者提出安全投入数量限度问题和安全投入的阈值;并进一步建立安全效益评价模型和安全投入与安全指标的函数关系模型,对安全投入与安全水平(安全指标)、安全效益的关联关系进行了定性分析。     

煤矿生产物流系统安全资源配置随机规划模型

为提高煤矿生产物流系统的安全水平,实现煤炭安全高效生产,运用随机规划方法研究安全资源配置问题。选取人员资源、机器设备资源、环境资源、管理资源以及应急资源为一级指标,井工人员素质、机械化水平、自然环境、安全文化管理、应急救援设备等为二级指标,确定煤矿生产物流系统安全资源指标体系;根据煤矿生产物流系统的随机性与不确定性,选取井工人员素质、自然环境及工作环境作为随机因素,构建煤矿生产物流系统安全资源配置随机规划模型,并将此模型应用于河南某煤矿生产物流系统中。研究结果表明,用该模型合理配置安全资源,使该矿安全水平由63.536 5提升到了81.566 0,能够为煤矿生产物流系统安全资源合理配置提供依据。     

基于安全生产双重属性的新常态下非煤矿山安全监管对策研究

为进一步提高经济新常态下我国非煤矿山安全生产监督管理水平,结合我国安全生产特有的经济属性和社会属性,分析了当前经济发展新常态下安全生产所面临的形势和机遇,查找分析了我国非煤矿山领域安全生产监督管理工作中存在的主要问题及其原因,从提高安全生产准入条件、强化安全执法、鼓励非煤矿山科技创新等方面提出了经济新常态下加强非煤矿山安全生产监督管理的对策措施,以期降低非煤矿山生产安全事故总量,减少人员伤亡,促进我国安全生产监督管理水平的整体提升。     

建立管理系统 健全监察机制——日本的安全生产监督监察机制

日本的安全生产工作在世界上处于较高的水平。20世纪50年代后，随着经济的发展，工业化水平提高，日本的安全生产问题突显。1961年，日本工伤事故死亡人数达到了历史最高的6712人。为加强安全生产和减少伤亡事故，日本政府制定了《劳动安全卫生法》、《矿山安全法》等一系列法律法规，建立健全了安全生产监督监察机制，形成了安全生产信息管理系统，实施了安全生产监督监察计划，加强了监察员队伍建设。     

对改进我国生产安全事故统计工作的思考

做好生产安全事故统计工作,是国家制定相应的安全生产法规、政策和科学发展规划的重要依据,也是指导和加强安全生产管理、监督和监察工作的基础。本文简要回顾了我国生产安全事故统计工作发展情况;指出了当前事故统计工作中存在的问题;针对这些问题,作者就改进我国生产安全事故统计工作、进一步完善生产安全事故统计指标体系以及如何向国际劳工组织提供我国职业伤害统计数据等提出了自己的建议。     

公共信用视角下的安全生产模式及其信用机制

为探析当前安全生产问题的深层原因,改进安全生产工作方式,探索构建安全生产长效机制,根据对政府、企业和职工等不同主体在安全生产领域中的公共信用分析,发现主体两两之间存在信用关系,进而发现安全生产信用模式。在信用模式的基础上,指出当前安全生产的问题在于主体信用缺失或信用关系扭曲,且缺乏强大的社会力量和规范的市场机制监督、评估与约束不同主体的信用行为,尚未形成安全生产信用机制。论证得出:构建法治化、市场化和社会化的安全生产信用机制是治理当前安全生产问题的有效途径,同时也是安全生产发展的必然趋势。     

安全评价工作若干问题探讨

指出目前安全评价中范围确定、评价单元划分、评价方法选用、对策建议制定、重大危险源辨识工作容易出现的问题及误区,对相关问题产生的原因及带来的影响进行分析与探讨,阐明范围确定、评价单元划分、评价方法选用、对策建议制定、重大危险源辨识工作相关原则与方法,可以避免安全评价工作中出现重大失误,影响安全评价工作的客观性与质量,以期共同提高安全评价工作的质量。     

安全生产的《刑法》规制探析

以行政责任为主的安全生产法律责任模式在我国的安全生产中发挥了重要的作用。但是,随着我国生产力的发展和生产规模的扩大,仅仅依靠行政处罚不能促使生产经营单位真正承担起安全生产主体责任,安全生产实践活动表现出了强烈的刑罚诉求,没有刑罚的威慑作用作为支撑,安全生产工作的成效就难以保障。虽然安全生产法律体系中规定了不少刑事责任的内容,但现行安全生产法律制度与刑法相关制度之间的衔接存在众多问题。通过探析两者之间存在的问题和联系,实现《安全生产法》与《刑法》的无缝对接,充分发挥《刑法》的安全生产规制功能,促进安全发展理念的落实。     

论安全预防工作

本文从实践和理论两个方面，对当前安全预防工作的现状进行了分析，提出了存在的问题，指出了存在问题的原因，并对今后如何进一步加强安全预防工作阐明了对策。     

安全发展的实践探讨

安全发展理念的提出,为安全生产工作提出了新课题。本文站在安全生产监督管理部门的角度,从经济社会发展大局出发,阐述了跳出安全抓安全,通过积极主动的献计献策,争取支持,在实施产业结构调整过程中,解决安全生产深层次问题,减轻压力,从而更好地落实安全发展观、抓好安全生产工作的实践和思考。     

冶金行业安全生产标准发展现状与对策研究

首先分析了我国冶金行业安全生产标准发展现状和存在的主要问题,论述了冶金行业安全生产标准发展规划以及从纵向产业链生产诸单元和横向关键生产环节(工艺)安全生产标准所覆盖的较为完整的冶金行业安全生产标准体系。最后阐述了冶金行业安全生产标准发展对策。     

石油行业安全生产标准化建设要点研究

为了探究石油行业安全生产标准化建设过程中存在的普遍性问题,依据2014年全国183家石油行业安全生产标准化一级企业评审过程中的问题项及扣分情况,提炼出石油行业在领导责任和承诺、HSE方针、策划、组织机构、资源和文件、实施和运行、检查和管理评审共7个一级要素的问题项清单。通过实地调研和问卷数据处理,最终得到石油行业安全生产标准化建设的要点清单,可为企业有针对性的安全检查和隐患整改提供依据。     

水运工程安全监理探讨

水运工程具有投资规模大、建设周期长,受气候、风浪等因素影响的特点,有效规范和发展水运监理工作,是完善建设项目管理体制,保证工程质量、实现投资效益的重要环节。该文分析大型水运工程施工中安全生产的特点,结合目前水运工程建设安全监理中存在的问题,明确开工前安全监理工作的重要内容,提出做好水运工程建设安全监理工作的主要内容,总结了安全监理工作中重点注意的问题及经验。     

生产安全预警预报指标体系研究

分析生产安全预控指标体系建立的必要性,指出当前生产安全预控研究现状及存在的问题;提出建立生产安全预控指标的改进模式;基于生产安全预控研究现状,建立企业层面的生产安全预警指标体系和政府部门宏观决策层的生产安全预报指标体系;对现有的预警预报程序进行改进,设计从企业层面到国家层面的生产安全预警预报和控制程序,为生产安全指数的计算提供了依据。政府部门可通过自下(企业)而上(地区或国家)的程序依次计算安全指数,再由上而下查找问题,从而给出控制目标和措施。