“严”字当头 质量为本——南通市开展安全生产教育培训的实践与思考

据统计，90%以上的安全生产事故是由人的不安全行为造成的。因此，抓住了“人”的问题，安全工作就全迎刃而解，安全培训是解决“人”的问题的根本手段之一，它是以提高安全监管监察人员，生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育活动。[编者按]     

实施全员安全培训工程

安全培训工作是安全生产工作中一项极其重要的基础工作,自从今年国家安全生产监督管理总局以3号令的形式发布了《生产经营单位安全培训规定》以后,各地大力开展全方位的安全培训工作,经验值得总结,问题需要探讨。本期“特别关注”栏目以“安全培训”为策划重点,从监督、培训中介、企业三个侧面选编了在安全培训工作的一些经验、体会、见解和观点,期望给读者以启迪。这些经验和建议概括起来可以用一句话来表示:“安全培训,一个都不能少”。     

我国企业安全监督检查工作现状及存在问题

1、我国法律对企业的安全监督检查要求 企业的安全监督检查，在国家的相关法律法规已有体现，例如在《安全生产法》、《劳动法》及一些相关的安全法律和法规等对企业的安全监督检查均有一些要求，其中《安全生产法》特别对政府部门和企业内部实施企业级的监督检查提出具体要求。如《安全生产法》中第十七条规定：生产经营单位的主要负责人负有督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的职责。《安全生产法》第三十八条规定：生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。     

贯彻《安全评价机构管理规定》推动安全评价工作的健康发展

安全评价是加强安全生产监督管理的一个必要组成部分。作为预测、预防事故的重要手段，在贯彻“安全第一、预防为主”方针中有着十分重要作用。它是推动安全生产工作从事后查处向源头管理转变的有效手段。通过开展安全评价工作，可确认生产经营单位是否具备了安全生产的条件，不仅有利于安全生产的宏观控制和安全投资的合理选择，而且有利于全面提高生产经营单位的安全管理水平。     

细节决定成败

在一些生产经营单位检查,常听一些企业负责人介绍说,今年以来我们安全生产工作取得了很大成绩和明显进步,存在的安全问题及隐患都得到及时整改;当检查组指出具体问题时,企业负责人总是说这些细节容易改。但问题在于,对这些细节也不能“小视”。从某种意义上说,有时只有及时抓住细节,才能有效地确保生产安全。     

“落实年”如何“抓落实”

2007年是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”．刚刚结束的全省安全生产会议上仇和副省长要求各地、各部门要在安全生产各项工作的落实上狠下功夫，见到实效。可见，“落实年”就是要“抓落实”。“落实”这一环节抓不好，再好的决策、制度、措施都将是一纸空文。近年来发生安全生产事故的地区和单位，有一条深刻的教训。就是工作不落实。工作不落实，是当前普遍存在的一个突出问题。那么，怎样使“抓落实”真正落到实处？笔者认为应该着重做好以下几个方面：[第一段]     

话说安全生产检查

检查是抓安全生产工作落实的重要途径和手段，经得起检查是做好安全生产工作的起码标准。但检查并不是唯一途径和手段，只要把功夫下在平时．注重经常，不检查同样也可以知道安全生产工作做得怎样。因此，经得起不检查也是一个工作标准，而且是一个更高的工作标准。一些生产经营单位经得起检查安全生产工作不容易做到，经得起不检查更不容易做到。有的生产经营单位把安全生产工作的重点放在如何应付各级政府和安全监管部门的检查上，     

姚辉浅谈“三项岗位”人员安全培训难及对策

“三项岗位”人员的安全培训，是指提高生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全生产知识、技能和整体素质，以达到安全生产目的，而进行的职业教育和训练。在实际工作中，“三项岗位”人员的安全培训难题颇多，值得关注。笔者结合高邮市安全培训实际，就此问题作一些粗浅探讨。     

连云港市突出“七项工作”抓好夏季安全生产工作

连云港市针对夏季高温、多雷、强风、易雨等季节性安全问题突出的特点，根据上级文件精神。专门下发《关于做好夏季安全生产工作的通知》（连安办[2006]24号），要求各县区、各部门、各生产经营单位突出抓好“七项工作”，保证全市夏季安全生产形势稳定。这项“七项工作”为：     

安全生产人人有责

在企业里．有时会听到个别人这样说：“我在后勤单位工作，企业安全生产与我没有太大的关系，放松一点无关紧要。”还有的人会说：“我从事的是党群工作和经营管理工作，不直接参与生产，安全生产是基层车间的事，与我无关。”等等。事实真的是这样吗？     

有“制度”要“落实”

法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。近年来，有的生产经营单位根据安全生产法规和自身安全工作的需要，制定了不少制度：如十点要求、九项规定、八个不准，等等。然而，有的单位制度制定了不少，但真正落到实处的却不多，使人有“虎头蛇尾”之感。制订制度是一回事，执行起来又是一回事，出现这种现象的原因，就是没有牢牢树立“安全第一”的思想，安全意识淡薄。比如安全生产监管部门来检查时，     

全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开

9月27-28日，全国安全生产培训工作座谈会在广西南宁召开。会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，以及国家安全监管总局等7部门《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》，研究深化全员安全培训特别是农民工安全培训工作，参观交流培训工作新方法、新经验，总结“杭州会议”以来的安全培训工作，部署当前和今后一个时期的安全培训工作。进一步强化责任，提高安全培训质量和工作水平，加大安全培训工作力度，促进安全生产形势的稳定好转。[第一段]     

各地认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神

无锡市：要求全市各级认真贯彻全国、全省安全生产电视电话会议和全市安全生产工作会议精神，各级各部门和各单位要在贯彻落实《无锡市企业安全生产主体责任暂行规定》上狠下功夫，使各生产经营单位按照法律法规的要求，不折不扣地落实主体责任，自觉执行安全生产法律法规。同时，迅速开展节前安全生产大检查，确保春节和国家、省“两会”期间的安全生产。     

生产经营单位预防事故要做好“五抓”

安全工作是生产经营单位的一项重要工作。做好安全生产预防事故工作，应着力把握“五个抓”     

认真研究特点 积极探索规律 扎实推进安全生产工作

安全生产既是各级领导关注的一个主要问题，也是长期制约社会经济快速发展的一个老大难问题。近年来，尽管各级十分重视这项工作，花费了很大气力，也取得了显著成效，但各类安全生产事故仍时有发生，严重影响社会主义和谐社会的建立和正常工作，生产任务的完成，当前，一些单位把安全生产防事故工作摆到了一个不适当的位置，或看得过重，“谈虎色变”，忧心忡忡；     

以党委领导为核心推动“两个主体”责任落实

企业是安全生产的责任主体，政府是企业安全生产的监管主体。落实“两个主体”责任是做好安全生产工作的出发点和着力点。近年来，山东省政府相继出台了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，全省上下在抓落实上狠下功夫，为实现全省安全生产形势持续稳定好转发挥了重要作用。     

抓好安全工作就要"哪壶不开提哪壶"

笔者听说，前不久，某单位在有上级领导参加的安全工作总结表彰会上，该单位负责人在总结讲话中对来之不易的安全成绩仅只言片语一带而过，相反，对工作中存在的安全生产问题却着重地多次指出，甚至于点名道姓地批评一些车间和个人。对此，有一些职工表示不理解，认为既然是总结表彰会，表扬还唯恐不全面，况且又有上级领导参加，何必要提那么多问题，这不是“哪壶不开提哪壶”吗？     

我们是如何发挥工会组织在安全文化建设中的独特作用的

近年来，徐州发电厂积极致力于企业安全文化建设的研究，切实发挥安全文化对安全生产的导向作用、激励作用、凝聚作用、协调作用和控制作用．有力促进了企业安全生产水平的提高。长期以来，我厂工会紧紧围绕企业安全生产经营的中心工作，在厂党委的直接领导和厂行政的大力支持下．高度重视对职工的安全思想教育．努力调动广大职工搞好安全生产的积极性和创造性，充分发挥工会组织在安全生产中的独特作用。截至去年12月底，安全生产累计达2396天，实现连续六个安全生产年。企业、厂工会先后多次荣获徐州市、江苏省、全国“‘安康杯’竞赛先进单位”、“安全生产先进单位”、原国家电力公司“实现安全生产目标企业”、省市“劳动保护先进单位”等多项荣誉称号。近日，厂工会又以高标准、高质量通过了徐州市和江苏省“劳动保护工作示范工会”两级验收，工作经验在全省得到了推广。     

外资企业安全管理人员怎样才能持证上岗

编辑同志： 随着改革开放的深入，越来越多的外资企业给我们日常的安全生产监管工作带来了新的问题。如安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》的第6条规定“生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。”     

抓安全要避免"四化"

安全工作在落实科学发展观和实现可持续发展进程中的极端重要性，已经引起各级领导干部和企事业单位的高度重视，并作为重中之重的工作放到了一切工作的首位。但是，从目前的实际情况看，安全工作仍然存在一些薄弱环节，安全生产事故还时有发生，安全生产形势仍然不容乐观，这就要求我们在抓安全工作时必须避免以下“四化”现象。