省域高速公路交通应急救援联动机制探讨

在系统分析省域高速公路应急救援组织体系存在问题的基础上,通过广泛调研和系统研究,结合我国国情,提出省域高速公路交通应急救援的组织指挥体系、可靠联动模式、运行机制、联动保障、技术路线等方案与措施。建立了基于领导机构、办事机构、工作机构、专家组4个层次的救援组织指挥体系,构建了高速公路交通应急救援的协调管理的基本机制,设计了对应协调管理基本机制的联动处置流程,并提出建设先进的高速公路交通应急救援调度信息中心的具体内容,为建立高效、稳健的高速公路交通应急救援组织体系与联动机制提供科学依据。该方案与措施有助于统一协调指挥多个救援部门之间的工作,实现救援部门之间的信息共享,确保交通应急救援调度和协调管理工作的顺利实施。     

发力精细化精准化 让预警跑在灾害前 福建省应急管理厅加强综合风险监测研判，不断加强自然灾害监测预警

正及时调整省市县乡四级防汛抗旱和森林防灭火指挥体系,建立健全"纵向到底、横向到边"的应急预案体系、"预警到乡、预案到村、责任到人"的防灾应急机制以及救灾物资快速调拨配送协调机制进一步细化风险等级研判,通过强化纵向联动、横向联动和环节联动等三个方面强化协同联动,并在灾害来临前,提前向相关乡镇发出风险预警,部署防御工作     

要闻速览

正国家防总部署全国汛期灾害隐患排查防范工作8月2 1日,国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明主持召开全国防汛抗洪与灾害隐患排查防范视频会议,对全国汛期灾害隐患排查防范工作再次作出部署,要求各地严格落实灾害隐患排查防范责任,滚动发布预警信息,加强群防群治,及时做好群众转移避险疏散工作,切实保障人民生命财产安全。会议要求,要强化部门协同联动。要发挥各级防指统筹协调职能,推动地方政府和相关部门狠抓措施落     

浅谈城市应急联动指挥系统的建立

一现行城市抢险救援组织指挥体制的弊端 我国现行的城市抢险救援组织指挥体制,多年来一直是按照灾害的种类,实施分部门管理的.除火灾事故的救援工作由公安消防部队负责外,其它灾害事故的救援指挥均由地方政府的有关部门负责,如人防部门负责战时灾害的救援、地震部门负责震后灾害的救援、交通部门负责交通道路灾害的救援等等.可以说,有多少种灾害事故,就有多少个指挥体系.这种分散和重复的指挥体制,对于各类灾害事故的救援相当不利,其弊端主要有以下两个方面:     

南宁市的"社会应急联动系统"

社会应急联动是指政府协调指挥各相关部门，向公众提供社会紧急救助服务的联合行动。这一概念最早出现于20世纪60年代的美国。目前，应急联动中心(简称911中心)已遍及美国每一个州市。     

完善应急应战民防指挥协调机制应着力解决的几个问题

<正>我国现行的民防指挥协调机制,是在建国以来长期民防实践中逐渐形成的有中国特色民防救援体系的重要组成部分。长期以来,现行民防指挥协调机制在防空防灾建设与行动中取得了令世人瞩目的成就。同时,也在各类灾害救援行动中暴露出一些亟待解决的矛盾和问题。随着我国经济社会的快速     

城际重大危险源应急网络协同及其经济性研究

为提高城际应急资源的利用效率,本文从城际应急网络资源协同共享的角度分析应急网络协同的经济性,研究当前应急工作不断增加的资源需求与应急资源有限性之间的矛盾,指出城市应在注意节约、维护及合理使用与配置自身拥有资源的同时,更要加强与周边城市进行城际资源共享协调.提出了发生灾害时的城际应急资源协同模式,建立此时所需应急资源量的最小化模型,并证明了城际网络协同能够在对灾害做到快速应急反应的同时,节约资源.实现城际资源协同的经济效益.     

安全生产应急救援指挥联动系统建设方案探究

依托现有的黑龙江省政府电子政务信息系统和安全生产管理信息系统,通过对安全生产应急救援指挥联动系统建设方案的分析和研究,对整个安全生产应急救援指挥联动系统的总体构架、基础平台构架进行了初步探索。     

王祥喜在全国应急管理工作会议上强调:深入推进应急管理体系和能力现代化 为全面建设社会主义现代化国家开局起步创造良好安全环境

<正>2023年1月5日,全国应急管理工作会议在北京市召开。应急管理部党委书记、部长王祥喜出席会议并讲话。会议指出,2023年是应急管理工作面临严峻挑战的一年,做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。要健全完善应急管理体系。筑牢清晰严密的责任体系,明确党政领导干部安全生产和防灾减灾职责清单等,严格落实部门“三个必须”监管责任,持续强化企业主体责任。健全协同高效的应急指挥体系,建立中央地方分级指挥与队伍专业指挥相结合的指挥机制,做到统一权威高效指挥。构建系统完备的法治体系,加快推动急需法律法规制修订工作,组织修订各级各类应急预     

宁德周宁县：五措施扎实做好森林防灭火工作

正应急管理体制改革以来,周宁县政府高度重视森林防灭火和应急救援工作,初步形成了以县政府安全生产委员会总抓全县安全生产和应急管理工作,以县防汛抗旱指挥部、县森林防灭火指挥部、县防灾减灾委三个议事机构指挥协调各种类灾害预防救援,同时四个议事机构办公室统一设置县应急管理局承担日常综合协调工作,各成员单位各司其职、密切配合的应急管理体系格局,特别是在森林防灭火和应急救援工作方面取得了突破性进展。     

社会应急资源监测系统及其应急响应能力研究

社会应急动员和资源筹募是救灾的关键。为有效组织和管理社会应急资源,充分发挥其在救灾中的作用,提出构建一个社会应急资源监测系统。这个监测系统将采集社会应急资源在社会系统中的分布、消耗和补给等的状态信息,为社会应急资源的提供者、各级社会管理部门、各级应急管理机构和系统管理员提供查询、分析和决策的接口;基于监测系统提供的信息,考虑应急救援的时间要求、数量要求、价值要求、经济性要求,建立社会应急资源和物流网络的应急能力评价指标体系。研究结果表明,根据社会应急资源监测系统提供的特定灾害应急所需的社会资源的状态信息,可确定该区域社会应急资源的可满足性、可应急性及物流网络对应急需求的满足情况,得到社会应急资源参与救援的可行性。     

非常规突发事件应急指挥组织结构研究

针对目前我国非常规突发事件应急响应过程中存在组织成员职责不明、关系不顺,难以实现快速联动和协同配合的问题,依据我国应急管理规章制度,以开放理性系统视角分析应急指挥组织结构(ECOS)的特点,基于组织理论提出契合行政级别的、具有闭环反馈的ECOS。以2010年夏三峡区域遭遇长江流域全流域性洪水为背景,基于提出的组织结构对三峡水库防洪应急指挥组织进行规范设置。研究结果表明,ECOS中各级政府应急部门采用官僚结构,现场指挥部采用项目小组结构,会商小组采用任务小组结构,整体构成矩阵结构。在稳定、理性、规范、高效的基础上,更具弹性和灵活性。这种刚性和柔性复合的、有层次和权威的、开放和权变的ECOS更适合我国国情以应对非常规突发事件。     

基于地理信息系统(GIS)的应急调度中最佳路径的一种选择方法

在分析城市道路网络最短路径算法和地理信息系统(GIS)特点的基础上,提出城市紧急事件发生后,应急调度中最佳路径算法。在事故发生点周围及应急资源周围的道路细节不清晰的情况下,建立虚拟辅助道路,利用最短路径算法(Dijkstra算法)找出应急资源与事故发生点的最短路径。最后用一个简单的算例进行验算,说明该算法适用于事故发生点周围及应急资源周围的道路细节不清晰情况下的应急调度。     

基于动态贝叶斯网络的民航突发事件情景分析研究

航空运输重大突发事件的应急准备与处置存在问题,应急救援效果不甚理想。建立了基于灾害体、受灾体、孕灾环境以及抗灾体四要素的突发事件情景分析模型,并运用动态贝叶斯网络模型,构建了基于关键时间节点的突发事件情景演化模型。基于上述模型,以某航班降落时起落架故障的典型事件为例进行模型构建与分析,分析结果验证该模型运用于民航突发事件情景分析与评估的合理性和可行性。该模型为提高民航突发事件应急准备与处置能力提供了新的思路与方法。     

事故应急救援指挥中心组织架构和运行机制探讨

在分析比较国内外研究成果的基础上,以事故指挥系统为框架,结合国内的实际情况,设计了以指挥、运作、计划、后勤保障和财务五大部门为主体的事故应急救援指挥中心组织架构和职责功能,提出了事故应急救援指挥中心的运行机制,为完善我国事故应急救援理论研究提供参考.     

基于ISM—CRITIC法的通用航空可控飞行撞地影响因素分析

为了研究通用航空可控飞行撞地的影响因素，提出针对性的预防措施，采用基元事件分析法对中国民航安全办公室不安全数据库中2006—2015年间发生的30起通用航空可控飞行撞地事件进行分析，建立通用航空可控飞行撞地影响因素体系；运用解释结构模型对影响因素进行两两对比分析，建立3层阶梯有向模型；运用CRITIC法计算各影响因素权重并排序。结果表明:影响通用航空可控飞行撞地事件的表层直接原因分别是注意力分配不当、违反标准运行程序、安全意识淡薄、应急能力弱、导航设备失效、发动机失效、其他天气意外、飞行保障不利和组织混乱；中层间接原因分别是驾驶技能不足、航前准备不足、机组资源管理欠缺、地形复杂、能见度和光线刺激；深层根本原因分别是疲劳驾驶、公司违规和违法组织飞行；影响通用航空可控飞行撞地事件发生的主要因素分别是飞行保障不利和组织混乱、航前准备不足、安全意识淡薄、驾驶技能不足和违反标准运行程序。     

发展和完善我国航空安全自愿报告系统的研究

鉴于当前我国航空安全自愿报告系统运行时间短、效果不佳的现状,主要从航空安全自愿报告系统运行、系统平台功能设计及信息处理分析3方面,对国内外大量航空安全自愿报告系统进行研究。指出目前我国航空安全自愿报告系统在系统设计、系统运行及后期的信息处理、信息发布利用等环节存在的问题和制约因素。就协调中立运行机构与系统3大原则之间的冲突,加强系统平台的人性化设计,提高信息分析处理效果,完善信息发布利用机制、提高信息利用度等关键问题给出了新的思路和对策。为我国航空自愿报告系统的完善和发展,提出了切实的改进建议和措施。     

自然灾害应急会商协调网络特征与优化研究*

为研究自然灾害减灾应急会商协调网络特征与优化,引入社会网络分析方法,以全国自然灾害基本情况发布通知为数据来源,构建自然灾害应急会商协调网络,从网络整体结构与机构节点属性2个方面刻画应急管理部组建前后应急会商协调网络的演进路径,并结合凝聚子群分析应急会商协调网络的派系结构与资源流动情况。研究结果表明:可以从应急资源的传递、共享与集聚角度重构自然灾害应急会商协调框架,提出从日常会商与灾情发布统一、发挥部际协调的平台优势、助力应急响应与处置实践3个方面优化应急会商协调模式的政策建议。     

化学工业园区重大事故场外应急预案编制技术研究

阐述化学工业园区重大事故场外应急预案编制的技术路线;把编制过程分为调查评估、制度设计、预案编写3阶段,其中调查评估是基础,制度设计是关键;指出危险源辨识、脆弱性分析、应急资源评估、应急组织架构及其职责确定、应急救援运行机制设计等是化学工业园区重大事故场外应急预案编制的工作要点;提出"基本预案+应急功能程序+支持附件"的化学工业园区重大事故场外应急预案结构模式。该编制技术对促进化学工业园区重大事故场外应急预案的科学化、规范化和可操作性具有指导意义。     

天然气管道应急体系网络结构优化分析

为达到帮助应急决策机构能迅速高效地完成天然气管道事故应急救援方案和行动的目的,运用UCINET软件对天然气管道应急体系的网络结构进行优化。通过分析应急指挥体系的自组织特性、控制特性和不确定性,参考美国卡特里娜飓风事故的应急救援组织网络,借助UCINET对天然气管道事故应急救援体系中的组织部门程度、接近和中间集中性分别进行相应的计算分析,归纳总结出天然气管道事故应急过程中最重要的组织部门。通过加强重要组织部门的通讯能力,实现对网络结构的优化,为提高部门间的协作能力,快速高效地完成应急救援任务提供支持。