安全生产政府门户网站建设模式探讨

信息化建设是安全生产监管工作的重要支撑体系之一。政府门户网站建设是信息化建设中的重要组成部分，是安全监管工作的重要手段。随着我国电子政务建设的不断深入，政府网站的功能也从当初单一的信息发布逐渐开始转向以整合政府内外部资源为主体、以提高政府监管职能和服务水平为目的的应用阶段。网站已成为政府提供公共服务的最主要窗口，它既是服务终端，也是互动交流的平台载体。     

欢迎订阅2015年《建筑安全》杂志

《建筑安全》杂志为国内外公开发行的建筑领域的、安全技术与管理的综合性刊物,其主要职能是传达国家有关安全生产的政策、法规、标准和规范:交流安全生产的先进技术和经验:探索建筑业安全生产的规律和措施;研究建筑安全理论;推动施工安全技术及先进安全防护产品、设施的应用;剖析事故发生的原因;传递国内、外建设信息等。本刊是我国建筑业各级领导、企业经理、管理人员、工程技术人员和     

重庆市安全生产监管体制问题分析与对策研究

从地方政府安全监管现状入手,深刻剖析了当前安全生产监督管理工作中存在的体制机制不健全、职能定位不清晰、基层监管执法作用发挥不充分等问题。在以重庆市安全监管工作实践为样本的基础上,分析了强化安监部门综合监管职能、行业部门直接监管职能、基层政府属地监管职能和加强基层安监执法机制建设的具体做法,并提出进一步改进政府安全生产监督管理工作的对策措施。     

福建交警总队微博获评首届明星微博

2009年以来,福建省各级公安机关积极顺应网络时代新需求,相继在新浪、腾讯等网站开办了公安微博,并充分运用公安微博平台开展各种警民互动和便民利民服务,在服务群众、推进和谐警民关系等方面发挥了重要作用,有效拓展了"网络民生警务"的内涵和空间,促进了和谐警民关系建设。     

特种设备安全门户网站建设模式探讨

信息化建设是特种设备安全监督工作的重要内容之一，而其门户网站建设是信息化建设中重要组成部分，是特种设备安全监察工作的重要手段。随着特种设备信息化建设不断深入，其网站的功能也从最初单一的信息发布，逐渐开始整合内外部资源为主体．以提高监督和服务为目的的应用阶段，它既是服务终端也是互动交流的平台，信息联动和网络协作平台，为特种设备信息化发展打破瓶颈，走出误区提供了契机。     

帮企业排忧解难 促企业安全发展——常州市安监系统支持服务企业发展取得实效

近年来，常州市委市政府一再强调要进一步转变政府职能，努力建设法洽政府、服务政府、责任政府和效能政府。全市安监系统从服务改革发展大局的高度．强化安监职能，创新监管理念和监管方式，大胆实践安全监管与提高服务水平、支持企业发展的新举措、新办法，支持和服务企业的更好发展。我们的主要工作是：     

企业自行监测信息在环境执法中的应用探讨

随着我国对于环境保护工作越来越重视,社会公众也越来越关注企业造成的环境污染问题,企业与政府有关部门的环境执法矛盾逐渐凸显出来。与政府有关部门的工作人员数量相比,存在废水、废气、固废排放现象的企业数量是庞大的,仅靠政府的环境执法明显力量不足,不能有效提高环境污染治理和资源保护的效果。企业自行监测是企业自觉遵守环境相关法律的重要行为,自行监测所得的信息也是政府环境执法的重要基础,本文从企业自行监测入手,分析企业自行监测工作存在的主要问题,探讨企业自行监测信息在环境执法中的应用方式和问题的主要对策,希望可以推动企业在环境执法中的参与度。     

省级政府应急管理网站功能建设分析

网站是目前政府开展应急管理工作最具时效性和覆盖面最广的平台,各地纷纷在政府网站上设置应急管理专栏或开设专门的政府应急管理网站,逐渐把政府网站发展成为进行应急管理工作,提供应急服务的常态工具.构建了应急管理栏目(网站)评价指标体系,从10个方面对全国32个省市区的应急管理栏目(网站)进行综合比较,在此基础上分析省级政府应急管理网站功能建设现状、已取得的成效和建设中存在的主要问题,借鉴国内外应急管理网站的建设经验提出相应的改进建议.     

解放思想破解安全文化建设困局

国家《“十一五”安全文化建设纲要》指出：由于多种因素的制约，目前全国安全生产形势依然严峻，其中重要原因之一是安全文化建设水平较低，全民的安全意识较为淡薄。“安全文化”，从20世纪90年代在我国首次提出，到目前国家安监总局将其列为我国安全生产工作“五要素”之首，正越来越为各级政府、企业和社会公众认可和重视。     

整合执法资源 避免重复安检

<正>由于安全生产法律法规涉及执法主体较多,在进企业安全检查时常出现"撞脸"现象。如何化解上述弊端,笔者建议采取以下措施:一是规范安全监管监察职能。安全监管监察是一项系统性工程,需要安监、公安、消防、交通、质监、环保、发改、工商、建设等负有安全监管职责的部门积极参与配合,各级政府要建立健全所辖部门与单位相应的安全管理职责,形成齐抓共管、分工明确、职责互补、沟通及时、协调有序的执法体制机     

加入WTO与建筑安全生产管理

加入WTO ,中国建筑业将面临着很好的发展机遇 ,同时 ,也将遇到极大的挑战。建筑安全生产管理是建筑行业管理的主要内容之一 ,直接关系到人民的生命与财产安全。因此 ,加强建筑施工安全管理 ,降低安全事故率 ,是国内建筑业适应未来国际市场激烈竞争极其重要的工作。笔者从思想认识、建筑安全生产法律法规标准规范体系 ,基建投资体制、建筑市场以及企业建筑安全生产管理体系等方面 ,分析了当前国内建筑业安全生产管理存在的主要问题和弊端 ,逐项提出了应对建议和措施 ,为政府主管部门和施工企业加强建筑安全生产管理提供参考。     

突发公共事件应急心理干预机制的构建

突发公共事件往往会对人造成多方面的伤害,特别是对人的心理影响不容忽视,为突发公共事件受害人提供心理援助和应急心理干预,有助于社会公众及当事人正确对待突发事件的影响,对和谐社会的构建和安定的社会局面也有重要的意义。该文提出了加强突发公共事件国家心理预警和应急社会心理干预机制构建的重要作用,分析了心理干预机制构建的“四大因素”和基本原则;以抢险救援人员、社会公众、灾难性事故与事件的受害人为应急心理干预的对象,介绍了应急心理干预的基本任务与侧重点。最后,在分析的基础上,提出应将重大灾害的心理危机干预列入突发公共事件的应急预案。     

事故应急救援指挥中心组织架构和运行机制探讨

在分析比较国内外研究成果的基础上,以事故指挥系统为框架,结合国内的实际情况,设计了以指挥、运作、计划、后勤保障和财务五大部门为主体的事故应急救援指挥中心组织架构和职责功能,提出了事故应急救援指挥中心的运行机制,为完善我国事故应急救援理论研究提供参考.     

生态环境损害赔偿制度改革实施研究--以山东省为例

企业污染,环境利益受损,政府买单在很长一段时间内成为生态环境损害的解决路径,从2018年起,全国开始试行生态环境损害赔偿制度,实现损害担责是生态环境问题的解决之道。山东作为全国生态环境损害赔偿制度改革的7个试点省市之一,开展了生态环境损害赔偿制度的积极实践探索。山东省对"10.21济南章丘重大非法倾倒危险废物事故"生态损害赔偿案件的处理对于我国生态环境损害制度的发展提供了重要的实践创新经验。本文以山东省的改革实践作为研究视角,面对我国生态环境损害赔偿制度现存问题,结合山东的试点实际分析了实施成效,从赔偿磋商、鉴定评估、资金管理三个方面对生态环境损害赔偿制度提出完善建议。     

Lessons learned for process safety management in China

A number of chemical accidents have occurred in China over the past two decades with significant impact on humans and the environment. It is expected that lessons will have been learned from these accidents that will help industries to reduce the risk that catastrophic chemical accidents occur in future. In fact, to some extent there is evidence that lessons have been learned, to the extent that the Chinese government has substantially strengthened legislation and regulatory standards. Nonetheless, there remains a concern that much more still needs to be done to reduce chemical accidents risks in China. Important progress in this area requires not only government support but a commitment across all hazardous industries to learn from past accidents that may in many cases require establishment or considerable improvement of their safety management systems. To assist small and medium-sized enterprises (SMEs), in this effort, results of an analysis of common causes of the chemical accidents reported in the Major Accident Information (MAI) website of Chinese State Administration of Work Safety (SAWS) are presented in this paper In particular, inadequate process hazard analysis (PHA), training and emergency response planning (ERP) were identified as the top three process safety management (PSM) elements that contribute to most of the SMEs accidents in China. Seven recommendations are proposed in order to improve the effectiveness of lesson learning for government agencies and SMEs.     

浅议企业安全文化建设与安全标准化建设的关系

目前由于国内各企业正在开展企业安全标准化建设工作,很多企业对安全标准化建设与企业安全文化建设之间的关系感到困惑。本文首先介绍了企业安全文化的层次和各层次间的关系以及安全标准化建设的相关内容,然后分析了企业安全文化建设与安全标准化建设之间的关系,最后得出安全标准化建设是企业安全文化的重要组成这一结论。安全标准化建设是建设安全文化的重要措施之一,企业可以通过安全标准化的建设来完善其在安全文化建设中的不足。本文能为企业进行安全标准化建设和安全文化建设的实施提供参考依据。     

Working in small enterprises – Is there a special risk?

Ownership structure is an important factor. For independent enterprises, the ergonomic, physical and chemical work environment is more hazardous in small enterprises than in large ones. For enterprises that are part of a larger organization, the work environment tends to be more hazardous in large enterprises when controlling for the same factors. For the psychosocial factors, the trend is different – better in small than in large enterprises independent of ownership. In all enterprises, both public and private, the quality of health and safety management systems and workplace assessment is remarkably higher in large than in small enterprises.These differences in work environment for small and large enterprises have been studied in the ‘Danish Work Environment Cohort Study’ and ‘Surveillance of health and safety activities in enterprises’. These datasets are linked together to a reliable database with data on work environment and enterprises including size, ownership structure, and health and safety management.     

基于前景理论的施工安全事故网络舆论监督演化博弈分析*

为了对施工安全事故网络舆论实施有效监督,推进国家治理体系和治理能力现代化,基于前景理论,构建政府、承包商和社会公众关于施工安全事故网络舆论监督演化博弈模型,利用系统动力学方法进行数值仿真。结果表明:心理作用对政府、承包商和社会公众在施工生产安全事故发生后的策略选择有较大影响;提高政府发现承包商隐瞒信息的概率及政府对承包商的处罚,能使承包商趋向于选择如实公布信息;减小公众造谣概率和增大公众舆论监督收益,能使公众趋向于选择舆论监督;公众选择网络舆论监督,能促使政府积极主动回应社会关切,促使承包商如实公布信息。     

危险化学品企业外部安全防护距离监管存在问题及对策

国内外许多重大事故教训表明要危险化学品企业必须与外部脆弱性目标之间设置合理的安全防护距离。目前在危险化学品企业外部安全防护距离的监管过程中存在许多问题,如缺乏上位法的支撑,未纳入城市规划控制程序,缺乏专门的安全防护距离标准,事故隐患企业搬迁难,以及公众参与不足等。造成这些问题的原因有城市发展的压力,政府监管的缺失,部分企业盲目扩建、改造,周边区域违规开发建设。危险化学品企业的外部安全防护距离问题涉及到危险化学品企业、周边开发单位、公众以及政府四个主要利益相关方,目前所遇到的问题是土地资源在城市经济社会快速发展与公众安全需求提高之间矛盾下的必然结果。在立足国情借鉴国外做法的基础上,本文提出一些综合性策略和针对新建项目和现有企业的措施建议,目前解决危险化学品企业安全防护距离问题解决的关键是将危险化学品企业及其周边区域的土地利用规划的安全控制纳入城市规划许可程序中,以及利益相关方之间相互协调机制的建立。