釜山安全城市建设的启迪

<正>2014年5月,第7届亚洲安全社区大会在韩国釜山市举办,来自世界卫生组织社区促进协作中心、亚洲安全社区网络及亚洲各国的400余名代表参加了会议。本届大会的主题是"城市层次上的安全社区建设",韩国釜山作为会议承办方,介绍了其安全城市创建经验,具有一定的借鉴意义。创建背景釜山市为韩国第二大城市,城市结构复杂,辖区总面积约758 km2,     

公共安全背景下的安全社区建设

从2006年济南市槐荫区青年公园街道获得国际安全社区称号以来,我国安全社区创建发展迅猛,其中,国际安全社区就达33个、全国安全社区136个。虽然这些社区都达到了相应的标准,但必须承认,一些安全社区的创建起点较低,与之相配套的软硬件还不是很到位,与人们所需要的"安全"还有一定差距。在公共安全越来越被人们重视的国际环境下,如何创建和发展我国的安全社区?本文作者从城市公共安全的角度,研究安全社区建设问题,就安全社区的国内外标准、如何创建符合我国国情的安全社区,以及在创建安全社区的过程中,应注意哪些问题进行了系统的阐述。     

北京将进一步扩大安全社区创建范围

为加快推进和谐社区建设步伐，北京市社区建设和城市管理体制改革领导小组决定，进一步扩大安全社区创建范围。2006年3月30日，北京市扩大安全社区创建范围启动仪式暨创建安全社区经验交流会在朝阳区望京社区安全健康促进中心召开。     

中国安全社区建设的若干对策探讨

简要论述了安全社区和安全促进的概念以及国内外安全社区建设的发展状况 ,介绍了世界卫生组织安全社区的认可标准及其有关指标。笔者提出了中国安全社区建设若干建议和对策 ,尽快制定我国安全社区建设标准及其考核管理办法 ,将安全社区建设作为和谐社会、全面小康社会建设的重要组成部分 ,把安全社区建设作为公共安全、事故预防体系、应急救援体系和安全文化建设的基石 ,将社区安全水平纳入各级政府政绩考核和经济社会发展水平评价体系 ,积极开展安全社区建设的跨学科合作研究 ,开展城市安全社区与农村安全社区的建设试点工作。     

创建“安全社区”引领区域安全——滨湖区打造城市社区安全“滨湖升级版”

目前．我省安全社区创建工作已全面展开。各地、各单位结合实际,注重社会管理,创新开展安全社区建设,取得了一定的成效。本刊特编发了基层安全社区创建中的有益实践．以作分享交流。     

基层安监机构如何在安全社区创建中发挥作用

安全社区建设已在我国全面开展．江苏省已有5个街道获得全国安全社区命名．近100个街镇启动了安全社区建设工作。2013年将会是我省安全社区建设大发展的一年。那么作为安监部门特别是基层安监局如何发挥自身作用,积极指导推动辖区内安全社区创建工作就显得尤为重要。     

创建“安全社区”三江在行动

为认真贯彻落实国家、自治区、柳州市关于进一步深入推进安全社区建设的一系列工作部署,进一步加强安全生产基层基础工作,全面提升乡镇安全生产工作水平,促进经济建设稳定安全发展,今年三江县全面开展安全社区创建活动。在大力推进丹洲镇“全国安全社区”创建工作的基础上,将完成林溪乡、洋溪乡创建“全国安全社区”和斗江镇、八江乡、程村乡创建“全区安全社区”的申报工作。     

安全社区创建实践中的问题与思考

南京市栖霞区高度重视安全社区建设工作．以仙林街道作为试点单位．成功创建了南京市首家“全国安全社区”。目前,该区内4家街道也正在开展全国安全社区创建。在这些安全社区创建过程中．笔者参与了创建的一些工作,累积了一些经验,针对创建中的共性问题进行了思考。在此与广大读者作一个交流。     

使整个城市越来越安全

“政府主导型安全社区”是沈阳市安全社区创建工作的最大特色.“十一五”期间,沈阳市创建了19个全国安全社区,超额完成省会城市规定的安全社区创建任务90％.此外,沈阳还取得了2个单位被评为国际安全社区、23个单位被评为全国安全社区、市级安全社区总数达到93个的好成绩.“十二五”期间,沈阳市的目标是“创建安全城区”,即:将沈阳市5个城区70个街道,按80％的创建目标,完成56个街道的创建任务,将沈阳建设成为名副其实的“安全城区”.为了解沈阳市安全社区创建的工作特色和主要措施,本刊记者采访了沈阳市安全生产监管局局长陈建智和和平区、铁西区政府安全监管部门相关负责人,深入和平区新华街道和铁西区工人村街道了解创建项目完成情况.     

城市安全文化建设思考

为推进我国城市安全文化建设的高质量发展,加快实现我国城市安全治理体系与治理能力现代化,基于城市安全文化是安全发展示范城市创建工作的重要内容,本文介绍国内外城市安全文化的研究成果和我国安全文化建设的发展路径,并结合对城市安全文化开展的调研工作,研究当下城市安全文化建设存在的问题,如体系不完整、理念不清晰、宣传载体单一和力量整合不够等,提出从增强城市安全文化培育工作的系统性,充分发挥安全理念文化的引领作用,完善创新安全文化宣传教育的载体和渠道,以共建共治共享构建城市安全文化建设共同体等对策建议.     

中小民营企业安全管理内在动力激发的策略研究

依据安全管理学相关知识,分析中小民营企业安全管理的现状;指出中小民营企业安全管理的内部动力,即经济利益、自我实现、品牌形象及社会责任四种动力,提出中小民营企业应克服传统观念,树立"以人为本"的安全生产管理新理念,发挥内在动力,克服安全管理阻力,建立起中小民营企业安全管理内在动力策略和长效机制,形成一种创新的安全管理力量源泉,以达到安全生产的目的。     

安全评价在中小企业现代安全管理中的运用

通过对我国中小企业安全生产现状的分析，依据安全学基本原理，提出了适用于中小企业的安全评价方法，为企业的现代安全管理提供参考。     

夯实基础不断建立安全生产长效机制

分析了福人木业有限公司安全管理的现状,从安全管理、安全生产责任制、安全宣传教育和隐患整改四个方面阐述了如何建立安全生产长效机制.     

谈安全生产管理人员的作用

通过对《安全生产法》的贯彻实施，结合当前安全生产形势及安全管理人员的现状，粗浅地阐述了安全管理人员在安全生产中的作用。     

大安全视域下智慧安全城市的基础理论研究进展与展望*

为了指导智慧安全城市的可持续发展,根据2007—2021年世界城市的主流发展趋势和安全基础理论研究非常薄弱的现状,采用文献调研、逻辑分析和归纳建模等方法,从大安全的视阈和2个层面,对现有国内外智慧安全城市的基础理论进展进行梳理和评述,对未来智慧安全城市的发展及其核心基础理论研究进行阐述与展望。研究结果表明:未来系统开展智慧安全城市基础理论研究对建设智慧安全城市具有基础性和系统性的参考指导作用。     

基于FDS+EVAC的某高校学生宿舍楼火灾疏散能力研究

针对高校学生宿舍火灾事故频发、人员疏散难的问题，选取某高校南区的一栋标准宿舍楼作为研究对象，根据实际情况，利用FDS+EVAC软件建立几何模型，设置火灾场景及疏散相关参数，模拟宿舍发生火灾时火灾的发生发展过程，以及人员在火灾情景下的疏散行为；对软件模拟结果进行分析研究，得出可用安全疏散时间和必需安全疏散时间，将这2个时间进行对比判断，评价该宿舍楼的安全性能不达标；对比现行的标准规范，认为该宿舍楼不符合安全标准规范的要求，必须采取合理有效措施增加可用安全疏散时间或降低必需安全疏散时间；最后，通过FDS+EVAC模拟结果对比，结合宿舍楼的实际情况，给出合理的整改建议。研究成果可为高校学生宿舍楼的火灾安全性能分析和改进，提供参考和借鉴。     

北京市综合商务楼宇安全管理问题及对策——以西城区德胜地区为例

作为城市经济发展重要依托的综合商务楼宇在运营中仍旧存在安全风险。基于此,本文运用专家调查法,结合整体分析与比对分析,研究了综合商务楼宇安全管理现状中存在的问题,进而提出综合商务楼宇应进一步完善安全管理工作制度,加强风险监管工作力度,创新高品质安全管理方式及倡导楼宇安全管理行业化等措施,以期为楼宇从源头上进行安全管理提供科学方法和应用参考。     

安全社区建设与基层安全风险治理

社会结构转型和快速发展要求基层作为风险应对主体完善风险治理体系。本文介绍了安全社区运行机制及建设绩效与经验,从“四个转变”阐述了安全社区建设对完善基层安全风险治理体系的促进作用。安全社区蕴含的风险治理理念和机制模式,对我国基层安全风险治理机制建设具有借鉴意义。     

中小企业的安全投入行为研究

在分析安全事故的"外部性"和"不确定性"特征的基础上,探讨安全事故的特征对企业安全投入行为的影响。我国中小企业安全投入不足的原因甚多:员工生命价值低估导致人员伤亡赔偿偏低、我国劳动力供大于求的现状、中小企业安全投资决策缺乏科学性等。我国劳动力市场供大于求的状况短期内无法改变,只能通过强化政府的激励和监管作用,促进中小企业建立科学的安全投资决策支持系统,以提高中小企业安全投入水平。