劳动关系宽严的立法选择与劳动者的实际进出

自笔者拙文《锦上添花抑或雪中送炭》分析了《中华人民共和国劳动合同法（草案）》（以下简称《草案》）“对员工实行宽进宽出”、“对企业实行宽进严出”的立法思路后,引发了广泛的争议.争议主要集中在这一立法目标能否实现的问题上.肯定这一思路的代表者是常凯：“这是从国情出发,非宽进严出不解决问题.”注显然他认为这一立法目标是能实现的,这是一个良好的愿望也会有一个良好的结果.     

养老保险立法要提高位阶

立法在整个养老保险事业中占据着十分重要的位置。然而纵观我国养老保险立法情况，无论是形式方面还是技术方面，均存在诸多问题，已严重制约和影响了我国养老保险事业的发展。     

《社会保险法》：我国社会保障法制建设的里程碑

《社会保险法》解决了社会保险制度建设中的许多问题，甚至对我国整个社会保障体系的建设与发展起到了一定程度的框架规范作用。《社会保险法》的颁布，是我国社会保障法制建设的里程碑，是我国社会保险制度建设从长期改革试验走向定型、稳定、可持续发展的客观标志。     

劳动合同立法研究

我国《劳动法》颁布已经10余年了，这部法律的出台对我国市场经济发展发挥了很大的作用，但在这10余年的执行过程中也暴露出一些问题。劳动合同的立法为完善劳动法律制度提供了契机，劳动合同法应当适应市场经济的发展，调整劳动关系，促进劳动关系和谐。因此，劳动合同立法有着极其重要的意义，我们着重研究了当前一些值得关注的问题，形成研究报告。     

校园安全管理立法研究与探索 ——基于全国地方学校安全管理立法分析

完善学校安全地方法规,加强各省(自治区、直辖市)学校安全工作管理,是我国教育事业的一项重要工作.通过对10个省份、直辖市颁布的学校安全地方立法文本的法律依据、适用范围、原则、安全管理、事故处理、法律责任6个方面进行深入分析,并与国务院办公厅颁发的《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》进行对比,找出学校安全管理存在的问题,并提出完善建议.研究表明:学校安全管理存在缺乏上位法律支持、忽视协同治理机制构建、法律责任过于笼统、学校安全的国家标准体系有待完善等问题.基于此,提出要尽快出台《学校安全法》;健全多元主体协同参与的治理机制;增强立法的可操作性,建立权责统一的追责机制;完善学校安全的国家标准体系;注重预防体系构建等完善措施.     

中国养老保险立法展望

本文在研究国内外关于公职人员、农民工养老保险以及养老保险基金监督立法经验的基础上，根据《社会保险法》的有关规定，对我国相关人群的养老保险制度提出应当建立“适度统一、费率较低、转接顺畅”的我国新型养老保险制度的建议，以及应建立独立的养老保险基金监督机构，用以解决长期困绕不同人群之间养老保险制度差异较大的问题，以及对养老保险基金监督仍存疑虑的问题。我国养老保险制度的完善是一个渐进发展的过程，改善民生是制度建设的战略目标。本期刊发这篇研究报告，希望得到读者对这一问题的关注和研讨。     

工伤保险与雇主责任保险结合发展的策略

完善国家安全生产立法体系，推行强制性的安全监察，以及有效地实施工伤保险制度，这是保障安全生产的政府三大职能和手段。而将工伤保险与雇主责任保险相结合，以工伤保险为主、雇主责任保险为辅，加强工伤保险和雇主责任保险的立法工作，使两者的保险责任相互补充，不断提高我国工伤人员的保障水平，这是社会发展和稳定的需要，是控制企业工伤事故风险的需要，更是提高生产从业人员和劳动者生命安全健康保障水平的要求。     

我国职业卫生现状研究

从我国职业卫生的立法、监管、统计体系,以及我国职业卫生信息系统的建设几个方面,阐述了我国职业卫生现状,并针对我国的现实情况提出了自己的看法和建议.我国职业卫生工作起步较晚,研究和探讨我国职业卫生现状可以为我国的职业卫生发展提供一定依据.     

劳动争议处理法基本框架的初步设计

劳科所课题组于2005年10月完成了《我国劳动争议处理制度改革问题研究》课题报告。在此基础上，课题组又就立法框架问题和内容展开了继续研究。本刊将初步研究成果刊发，供关心这一问题的人士参考。[编者按]     

本刊记者访《安全生产法》立法参与者

<安全生产法>从1981年开始酝酿,到2002年正式颁布,历经21年的时间,几易其名,可谓千呼万唤始出来,这段历程是很多人所关心的.草案在审议过程中也有很多问题经过多次讨论、争议,了解这些问题,有助于读者更深刻地理解<安全生产法>.本刊记者袁春贤为此特地走访了几位多年来为<安全生产法>的出台作了大量工作的立法参与者.     

我国女职工劳动保护立法问题研究

在多年从事妇女劳动问题研究的基础上 ,对我国企业执行女职工劳动保护法律、法规和政策的状况 ,从不同的角度进行描述和评价。分析各类所有制企业在女职工劳动保护方面存在的突出问题 ,并探讨修正现行女职工劳动保护立法的可能性 ,特别是对国务院的行政法规———《女职工劳动保护规定》提出比较具体的修订建议。这些建议包括对妇女进入劳动或工作过程之前的平等就业机会的保护 ,但主要侧重妇女就业之后 ,在工作场所中的劳动保护问题     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考(二)

2 我国非煤矿山安全生产存在的主要问题 2.1政府监管层面存在的主要问题 2.1.1法律法规和标准体系尚不完备 法律法规方面的问题主要表现为: (1)安全生产领域的立法起步晚,安全生产立法工作与经济发展不同步.     

谈工资集体协商专项立法

我国工资集体协商立法还不普遍,当前有8个地区正式实施立法。目前面,l岳的问题是,国家层面工资集体协商立法缺失,法律法规的内容不够细化,现行法律的执行效果不好,缺乏法律责任和冲突处理机制的规定等。因此,加快工资集体协调专项立法进程具有重大意义,建议提升立法层次、拓宽立法内容、完善协商主体、明确政府角色、强化法律责任。     

贯彻《职业病防治法》保护劳动者健康

１０月２７日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国职业病防治法》，江泽民主席签署第六十号主席令予以公布，自２００２年５月１日施行。它的颁布实施是关系到亿万劳动者身体健康和切身利益的一件大事，充分体现了党和政府对广大劳动者身体健康的关怀，这是我国社会主义民主与法制建设的重要成果。 建国以来，党和政府十分重视职业病防治工作。经过几十年的努力，目前已经建立起一套适合我国国情又行之有效的职业病防治管理制度和技术方法，一些大中型国有企业劳动条件得到了很大改善，职业病防治工…     

当前社会经济环境对工伤保险发展的要求与任务

２００１年 ,是我国市场经济发展进一步深化的一年 ,是开始执行“十五”计划的第一年 ,也可能是我国加入世界贸易组织的开始。在这种新的形势下 ,如何建立适应市场经济发展和全球经济一体化需要的工伤保险制度 ,是摆在我们面前一项必须研究解决的课题。一、加快工伤保险改革是社会发展的客观要求我国的工伤保险制度改革 ,是伴随着社会经济发展逐步建立起来的 ,１９９６年《企业职工工伤保险试行办法》和《职工工伤与职业病致残程度鉴定》的颁布实施 ,标志着我国的工伤保险事业进入到一个新的阶段。截至２０００年底 ,全国已有２９个省、自治…     

《职业病防治法》的主要内容与特点

《职业病防治法》包括总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任、附则等七个章节。《职业病防治法》是在我国建立和完善社会主义市场经济体制、我国经济关系、劳动关系发生深刻变化形势下制定的，它从法律规范的角度，维护了劳动者的健康权益，是促进我国经济可持续发展的一部非常好的法律。 一、立法的宗旨 本法在第一条开宗明义地提出了本法宗旨是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展。这充分体现了党和政府对广大劳动者身体健康的关…     

我国非煤矿山安全生产的差距

从我国非煤矿山安全生产立法、安全生产管理体制、监察执法、群众监督、宣传教育、科研、矿山企业等方面与国外矿业进行了对比分析，分析了我国非煤矿山存在的问题以及与国外的差距，最后分析了产生问题与差距的原因。     

事故行政责任追究制度的法律化

今年４月２９日 ,由朱基总理签发的《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（下称事故责任追究规定）公布施行。这是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任追究的行政法规。这部行政法规的核心 ,是建立了事故行政责任追究法律制度。一、建立事故行政责任追究制度势在必行保障生产经营单位和公众聚集场所的人身安全和财产安全 ,是经济建设和社会生活的首要条件。安全第一是党和国家的一贯方针 ,是社会主义制度的本质要求。但相当一个时期以来 ,特大安全事故频频发生 ,对人民生命安全和国家财产造成了严重损失 ,…     

"三级"安全教育存在的问题和解决方法

从大量的事故统计结果表明:当前我国所发生的安全生产事故中,70%左右是由于企业职工违章作业造成的,这说明企业职工的安全生产意识淡薄,安全生产技能生疏,安全生产知识贫乏,这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一,也暴露了企业安全生产教育存在的问题.     

一起特大安全事故的思考

2007年4月18日,辽宁省铁岭市清河特钢有限公司发生重大安全事故,造成了32人死亡、6人受伤.这是我国冶金行业建国以来最大的恶性事件.事故给我们留下的不仅是教训,更多是思考,如何切实增强安全意识和社会责任感,采取完善的有效防范措施,避免悲剧重演,这是所有从事企业生产和安全管理人员应该高度重视的问题.