试论国家劳动保护监察

一、国家劳动保护监察的定义和性质国家劳动保护监察,是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。国家劳动保护监察有以下几个特征:第一,国家劳动保护监察机构具有特殊的行政法律地位。     

欧盟国家安全监管特点

有效安全监管与严格执法 在德国,安全监管包括两方面：一是由国家、各联邦州和州各部委、行业监管局负责的劳动保护工作和劳动监察,主要是制定并执行国家劳动保护法律和联邦州劳动保护法规及制度,对企业的劳动保护实施监控和引导,     

工会劳动保护工作的位置与形式

工会劳动保护工作的位置与形式北京市总工会劳动保护部一、位置与角色四结合体制中（企业负责、行业管理、国家监察、群众监督），国家监察是国家授权劳动部门对劳动过程中的安全卫生条件依法实行监察，用法的力量推动安全生产政策、法规的正确实施。但专职监察人员毕竟有...     

看东南亚职安 构想多边合作

泰国劳动部劳动保护和工人福利局负责劳动保护．职业安全卫生．劳动关系、劳工福利和劳工发展。该局设有四个部门．其中的职业安全卫生监察处和国家改善工作条件与环境研究院是专门负责职业安全卫生工作的机构，负责制定职业安全卫生法规标准．进行职业安全执法监察，管理劳工工作安全，对企业安全人员实施培训。     

我国劳动安全监察制度的法学理论探讨

1983年5月,国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知中,明确规定“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度,加强安全监察机构,充实安全监察干部,监督、检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有的监察作用”。数年来,劳动安全监察取得了可喜的效果。然而,笔者认为劳动安全监察的理论研究,尤其是法学理论研究,目前仍相对滞后,本文旨在这方面作一抛砖引玉的探索。一 劳动安全监察是通过劳动安全监察机构对执行有关劳动保护的法规情况进行规范性的监督检…     

劳动改造生产企业劳动保护执法的依据

《中华人民共和国监狱法》（以下简称监狱法》）是为了正确执行刑法，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，于1994年12月29日，由全国人大常委会第八届第十一次会议审议通过的一部法律。《监狱法》中有一些条款，涉及到罪犯在劳动改造过程中的劳动保护问题，作为国家劳动保护法规体系的新内容，在劳动保护执法上有着独特的指导作用，已成为国家劳动安全管理、劳动保护监察工作又一重要的执法依据。槛狱法》的颁布施行，从法律上确认：在监狱组织下，对罪犯所从事的劳动改造生产活动实行劳动保护制度是国家劳动保护工作的一项重要措施。正确理解…     

“七五”期间河北省劳动保护监察工作成效显著

本刊讯“七五”期间,河北省伤亡事故逐年下降。1990年,死亡人数比1985年下降33%,重伤下降61%。这些成绩的取得,与河北省政府逐步深入开展国家劳动保护监察工作有直接的关系。 五年来,河北省政府加强了劳动保护法制建设,省颁发了13个有关法规和规章,初步形成了以《河北省厂矿企业劳动安全卫生条例》为核心的劳动保护法规体系,使监察工作有法可依。 政府还积极加强监察队伍和监察手段的建设。目前,全省已有监察员494人,比“六五”末期增加了65%;部分地市建立了乡镇监察机构,配备了专职人员;建立了劳动保护教育中心、劳动保护用品质量监督检验…     

我国女职工劳动保护立法问题研究

在多年从事妇女劳动问题研究的基础上 ,对我国企业执行女职工劳动保护法律、法规和政策的状况 ,从不同的角度进行描述和评价。分析各类所有制企业在女职工劳动保护方面存在的突出问题 ,并探讨修正现行女职工劳动保护立法的可能性 ,特别是对国务院的行政法规———《女职工劳动保护规定》提出比较具体的修订建议。这些建议包括对妇女进入劳动或工作过程之前的平等就业机会的保护 ,但主要侧重妇女就业之后 ,在工作场所中的劳动保护问题     

试论劳动保护的国家监督体系

当前,我国正在普遍推行国家劳动保护监察制度,国家劳动保护监察机构进行着大量的、多种形式的监督检查活动。怎样把这些活动组织起来,建立起一个合理而有效的国家劳动保护监督体系?这个监督体系应该包括哪些基本形式?它们的功能和相互关系是什么?提出和研究这些问题,对于建立劳动保护监察工作秩序,提高工作的科学性、预见性和系统性,充分发挥国家监察的作用,具有重要意义。 建立劳动保护的国家监督体系,首先需要确定国家监察在整个劳动保护工作体制中的地位与作用,以及国家监察与生产部门及企业内部安全监督的关系。 国家的劳动保护政策、法…     

试论发展兼职劳动安全监察员的意义

建国以来,国务院、各主管部以及企业内部相继颁布了一系列劳动安全法规、规程和条例。我国的劳动保护工作近几年正在逐步转向法制的轨道,实行国家监察、行政管理、群众监督三结合的管理体制,规定了监督范围,监察内容,监察机构及其职权,为劳动安全监察法制建设奠定了基础。在深化改革和发展经济中,执行承包经营责任制以来,一些单位领导和经营者片面追求经济指标,忽视安全生产的倾向严重,     

中国的妇女劳动保护

目前我国已有女职工5260万人,50％集中在工业部门,妇女劳动保护工作十分重要。在中国注意了在保护妇女劳动权利的基础上保护妇女在生产劳动中的安全和健康,并且把保护妇女的母性机能作为妇女劳动保护的中心任务。中国有较完善的妇女劳动保护法规。在工作方法上注意了把妇女劳动保护与妇女保健密切结合起来。为做好妇女劳动保护工作,劳动部门、卫生部门、工会和妇女联合会紧密配合,共同协作,大学和科学研究机构也参与这项工作。     

要加强劳动保护工作宏观指导和宣传教育

2月13日,劳动人事部部长赵东宛在部机关处以上干部会议上布置1987年工作时指出:劳动人事部门要加强劳动保护工作的宏观指导,减少人身伤亡事故和职业病。要研究制定劳动保护法、矿山安全法和锅炉压力容器安全监察条例等法规;健全安全监察机构,强化国家监察制度;做好全国安全生产委员会办公室的组织协调工作;加强劳动保护科学技术研究,制定科研规划,着手编写2000年劳动保护工作的总体设想,发挥部科学技术委员会的组织领导作用。 赵东宛说,搞好劳动保护工作绝不仅仅是劳动人事部门的事,在一定意义上讲,是社会问题。因此,抓好劳动保护宣传教育特…     

论劳动保护监察的基本程序

简述了劳动保护及其监察过程 ,系统地分析了各类劳动保护监察过程的具体步骤 ,也就是监察准备、监督检查、监察处理、行政制裁和申请司法干预五个阶段     

要重视劳动安全卫生标准化工作

劳动安全卫生标准是劳动保护管理与监察的技术法规,是劳动保护立法工作的重要组成部分,也是衡量、评价和监督企业安全文明生产全过程的重要手段和依据。推动劳动安全卫生标准化工作,对促进劳动保护、安全生产将起到举足轻重的作用。 从1980年开始,我国的劳动安全卫生标准化工作,紧密围绕促进劳动保护监察体制和提高科学管理水平这个中心,在制定标准,开展劳动安全卫生技术标准监督检查、检测、检验等工作方面进展较快,并取得了一定的成绩。首先,目前已组织安排了250余个国家标准项目,其中已经国家标准局批准发布的有96个,其次,在制订通用基础…     

看东南亚职安 构想多边合作

泰国 　　泰国劳动部劳动保护和工人福利局负责劳动保护、职业安全卫生、劳动关系、劳工福利和劳工发展.该局设有四个部门,其中的职业安全卫生监察处和国家改善工作条件与环境研究院是专门负责职业安全卫生工作的机构,负责制定职业安全卫生法规标准,进行职业安全执法监察,管理劳工工作安全,对企业安全人员实施培训.……     

劳动人事部发出一九八七年劳动保护工作要点

1986年12月17日,劳动人事部发出1987年劳动保护工作要点,要求各地劳动部门认真做好有关工作。 1987年工作总的要求是:建立和完善劳动保护法规,加强基础工作与宏观指导,提出监察工作总体规划,调研新形势下的新问题,制订相应的政策,指导全国劳动保护监察工作全面开展,以达到进一步减少伤亡事故和控制职业病发生的目的。 一、建立和完善劳动保护法规 1.做好全国性的劳动保护法、劳动保护监察条例和企业职工伤亡事故报告与处理条例等三个法规出台的准备工作。继续做好法规出台的配套工作:劳动保护监察程序和监察员管理办法、劳动安全卫生设施与…     

关于深化女职工劳动保护工作的看法

在我国,女职工占全国职工总数的36.8%,保护女职工在生产劳动过程中的安全与健康,既是保护劳动力资源,也是保护下一代健康的大事。 对女职工实行劳动保护,是党和政府的一贯政策,颁发和公布了一系列有关女职工劳动保护的法规。许多省市还根据国家法规精神结合本地实际制定了地方法规,许多企业也结合本单位具体情况制定了实施细则。这些不同层次的法律法规,使得女职工劳动保护工作有法可依,有章可循,形成做好女职工劳动保护工作的法律保证。 在工作实践中,自1988年国务院颁发了《女职工劳动保护规定》以后,女职工劳动保护工作走上了正常轨道,形…     

劳动保护监察行政诉讼讲座

《中华人民共和国行政诉讼法》实施已两年；它对劳动保护监察这一行政行为起到了维护和监督的巨大作用，对公民、法人和其他组织的合法权益起到了保护作用。 目前，因劳动保护监察而引起的行政诉讼案件在逐渐增加。原因大致可分为两类；一是劳动保护监察机关的某些行政行为违法，这是由于某些劳动保护监察干部的政治业务素质不高，法制观念淡薄及对劳动保护法律、法规掌握不熟练和理解不深刻，以及个别人违法乱纪、以权谋私等等原因而导致的。二是劳动保护监察这一行政行为的相对人──公民、法人或其它组织由于缺乏法律知识，或理解不正确，或对自身行为的违法性和危害性没能认识到。而引起的行政诉讼案件。 为了使劳动保护监察机关能够正确履行和充分发挥劳动保护监察的作用；为了适应劳动保护监察机关参加行政诉讼的需要；为了帮助广大劳动安全监察干部和劳动安全监察的对象。工矿企业的法人代表及广大企业干部职工和其他组织学习、掌握行政诉讼基础知识，维护自己的合法权益，本刊将从这期起，邀请中国政法大学专门从事劳动法学研究的陈文渊副教授进行《劳动保护监察行政诉讼》普法知识讲座。这个讲座将以深入浅出．理论与案例分析相结合的形式．介绍行政诉讼法的基本知识， 整个讲座准备进行十讲，     

加强劳动保护促进企业发展

加强劳动保护,保障职工在生产劳动中的安全卫生和健康是搞好安全生产和电力企业发展的重要课题。党和政府对劳动安全卫生工作极为重视,确立了劳动卫生 工作实行“企业负责、行业管理、国家监察、 群众监督”的原则。几年来,我厂紧紧围绕企业生产经营的中心工作,在开展劳动 安全卫生工作方面取得了较好的成绩。     

挪威劳动监察组织体制

劳动监察作为维护劳动者权益的重要强制性手段,负责监督执行有关劳动条件及劳动保护方面的法律规定,劳动监察组织是实施劳动监察的前提条件。挪威劳动监察组织最初主要是基于由市镇议会选举产生的劳动监察委员会,以及受地方政府传统体制的影响而逐步建立起来,形成了综合性国家劳动监察体系与自治性地方劳动监察体系相结合的双元制劳动监察组织。