《中华人民共和国就业促进法》宣传提纲

为做好《就业促进法》的宣传工作，帮助各地劳动保障部门及社会各界深刻把握立法精神及重点内容，劳动保障部编写了《〈中华人民共和国就业促进法〉宣传提纲》。现本刊予以全文刊登。[编者按]     

《劳动合同法》的立法宗旨必须坚持维护劳动合同当事人双方的合法权益

劳动合同是劳动法律体系中一项基础的法律制度。但在我国国家层面的立法中，仅有1994年通过的《劳动法》第三章对“劳动合同”进行过初步的规定。在当前市场经济体制基本建立，企业自主用人、劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的机制日臻完善的情况下，《劳动法》中关于劳动合同的规定显然已不能满足调整劳动关系的需要。此外，各省市自行出台的有关地方性法规，虽有其积极意义，但也造成劳动合同法律规范地位的降低，易引发不同地域在法律规定与适用上的冲突与混乱。因此，制定一部具有国家级权威性、统一性和时效性的《劳动合同法》，不仅是当前市场经济条件下调整基础性劳动关系的需要，而且也为《集体合同法》、《劳动争议处理法》、《就业促进法》、《社会保险法》等专门法的立法工作提供宝贵经验，从而为整个劳动法律体系的完善做出积极的贡献。     

《劳动争议调解仲裁法》的新突破——起草者的解读

王文珍：去年12月29日，第十届全国人大常委会第51次会议通过了《劳动争议调解仲裁法》。这是2007年出台的第三部劳动保障方面的重要法律。对此社会各界非常关注。有学者评价称，《劳动争议调解仲裁法》的重要性不亚于《劳动合同法》，因为《劳动合同法》以及《就业促进法》等实体法实施后出现的争议，要通过《劳动争议调解仲裁法》这部程序法来处理。     

我国制定《就业促进法》的若干问题初探

从5个方面来看制定《就业促进法》的必要性。     

北京市就业援助规定

（2011年12月23日北京市第十三届人民代表大会第二十九次会议通过）第一条为了促进就业困难人员就业,规范就业援助工作,根据《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规,结合本市实际情况,制定本规定。第二条本规定适用于对本市就业困难人员的就业援助。     

人力资源和社会保障部 教育部 卫生部关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、教育厅（教委）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局、教育局、卫生局： 近年来，国家对保障乙肝表面抗原携带者入学（含入幼儿园、托儿所，下同）、就业权利问题高度重视，就业促进法、教育法、传染病防治法等法律明确规定，用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用；受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利；     

专家谈：《就业促进法（草案）》

总体评价 主持人：劳动保障立法这几年一直是社会关注的焦点。继去年的《劳动合同法》（草案）向社会公开征求意见之后，《就业促进法（草案）》又一次向全社会公开征求意见。今天特地请几位专家针对《就业促进法（草案）》的内容进行专题座谈。先请你们就这项立法，特别是草案的内容和结构谈谈总体看法。     

我国劳动争议处理立法的若干基本选择

《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议处理条例》正在制定过程中，为了探讨立法中的有关问题，本刊开设“立法聚焦”栏目，以期搭建一个沟通平台，对人们关注的问题进行探讨。本栏目由中国劳动法学研究会协办。欢迎广大读者参加讨论。[编者按]     

各地积极推进《就业促进法》配套法规制定工作

为了深入贯彻实施《就业促进法》，各地积极推进《就业促进法》配套法规制定工作。2008年底以来，江苏、天津、河南、江西、宁夏、湖南、吉林等地先后出台了促进就业方面的地方性法规或政府规章。这些地区结合本地经济社会发展的实际，对《就业促进法》规定的促进就业政府责任、政策支持、就业服务和管理、就业援助等内容作了进一步细化，为稳定和促进就业发挥了重要作用。     

张开维权“保护伞”

新年钟声响过，万众瞩目的《劳动合同法》与《就业促进法》双双走进施行轨道；而4个月后，《劳动争议调解仲裁法》也将依法生效。与每个劳动者切身利益密切相关的3部法律几乎同时登场亮相，张开维权“保护伞”，在共和国历史上还属第一次。从这个意义上说，2008年注定应成为劳动者的维权元年。     

除名与单方解除劳动关系的选择适用

所谓除名．依据国务院1982年4月颁布的《企业职工奖惩条例》（以下简称《条例》）第18条的规定．是指职工无正当理由经常旷工，经批评教育无效．连续旷工时间超过15天，或者1年以内累计旷工时间超过30天的．企业对该职工有权予以除名。而用人单位单方解除劳动关系．是指依据《劳动法》第25条“劳动者有在试用期间被证明不符合录用条件、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度、严重失职，营私舞弊．对用人单位利益造成重大损害等情形的．用人单位可以解除劳动合同。”《劳动法》实施后以及2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》颁布后，都没有相关规定废止《条例》。     

“两法”施行倒计时

又是一年飞雪至。进入12月，忙碌的2007已屈指可数，憧憬的2008也已触手可及。盘点得失，计划未来。时届寒冬，职场上下可谓热气腾腾，踌躇满志。 岁末年初，正值辞旧迎新之际，对于用人单位和广大的劳动者来说，2007年的岁末注定是难忘的。因为数十天后，即2008年1月1日起，对数百万用人单位和数亿劳动者将产生重要影响的《劳动合同法》和《就业促进法》将付诸实施。     

新乡市就业工作亮点纷呈

2010年，河南省新乡市就业促进工作按照“抓就业就是抓发展”的工作思路，认真贯彻执行《就业促进法》和《河南省就业促进条例》．健全促进就业的政府责任体系，坚持实施扩大就业的发展战略，多渠道开发就业岗位，     

北京市基本养老保险规定

第一条 为了保障劳动者退休后的基本生活，完善基本养老保险制度，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条 本市行政区域内的企业和与之形成劳动关系的城镇职工，城镇个体工商户和灵活就业人员，应当按照本规定参加基本养老保险。     

用平等理念打造劳动法制

对我国劳动法制的关注，既是基于专业研究的需要，同时也是基于现实条件下劳动关系的失衡正在影响着社会的协调发展，在近二年的全国人大会议上，我提出过制定就业促进法、反就业歧视法等新法来完善劳动法制的建设，更直接提出过修改《劳动法》的议案。     

中华人民共和国劳动和社会保障部令——就业服务与就业管理规定

第一条 为了加强就业服务和就业管理，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，为劳动者就业和用人单位招用人员提供服务，根据就业促进法等法律、行政法规，制定本规定。     

对高法《征求意见稿》的几点意见

用人单位未按规定给付劳动者住房公积金的，《住房公积金管理条例》第37条、第38条规定由住房公积金管理中心责令用人单位限期办理住房公积金账户设立手续或缴存住房公积金。在行政法规对此有明确规定的情况下再设一个处理机构——劳动争议仲裁／法院，可能会造成部门之间的推诿，也可能会被怀疑为法院自我设权。第1条第二项的这部分规定没有必要。     

来信照登

拜读了《中国劳动》2005年第10期有问有答的第1问：此案劳动争议仲裁机构是否应该受理？笔者认为，浙江省潘哲峰的答复不符合《劳动法》第22条、第102条以及劳动保障部门的相关规定和解释。在此愿与潘哲峰同志磋商，以求共识。     

事实劳动关系各地立法

《劳动法》第16条规定，建立劳动关系应当订立劳动合同：第19条规定，劳动合同应当以书面形式订立：第98条规定．对用人单位故意拖延不订立劳动合同的”由劳动行政部门责令改正：对劳动者造成损害的．应当承担赔偿责任”。由此通过国家法律将书面劳动合同作为建立正常劳动关系的惟一合法表现形式。     

国外促进就业立法概况

德国的促进就业立法概况 德国是综合和单项立法模式相结合的国家。德国除在《联邦社会法典》中列入内容较为综合的《联邦就业促进法》作为其相对独立的第三部分法律外，还制定了《联邦增加就业岗位法》、《联邦残疾人康复法》和《促进老年工人临时工作法》等相互配套的促进就业法规。