试论行政民事交叉劳动争议案件的处理

一般意义上的劳动争议是指用人单位和职工之间因劳动权利、劳动义务而产生的纠纷，这种劳动争议实质是民事争议。本文所要探讨的劳动争议既涉及民事争议，又涉及行政争议，是一类特殊的劳动争议案件。行政、民事交叉劳动争议案件是指在案件的审理过程中，同时存在均需解决的民事争议与行政争议，两个争议在内容上具有关联性，在处理结果上互为因果或互为前提，这种关联案件与单纯的劳动争议或行政争议案件性质各异。对于如何及时、合理地解决交叉问题，鉴于法律与司法解释对此尚无规定，实践中问题较多，有必要从理论上予以探讨。     

无锡市全面推进劳动争议调解工作

近年来．随着市场经济体制的不断发展，经济社会生活中的一些深层次矛盾和问题不同程度地反映到劳动关系中来．劳动关系也呈多样化和复杂化的趋势．劳动争议案件数量持续增长、案情日益复杂、影响越来越大。为及时解决劳动争议，维护劳动者和用人单位的合法权益．促进劳动关系的和谐稳定．构建社会主义和谐社会，2008年以来，江苏省无锡市劳动保障局采取积极有效措施，全面加强劳动争议调解工作．75％的劳动争议案件通过调解方式解决，促进了劳动关系的和谐与稳定。其主要做法如下：     

劳动争议案件司法实务若干问题探讨

在国家深入推进司法公信力建设的背景下＇劳动争议案件司法实务正面临若干新的挑战,国家对劳动争议案件司法处理有了新的更高要求,但审判的法律依据短缺,理论研究尚不成熟。依法妥善处理劳动争议案件,除了国家层面的法律规制外,还需要地方法院发挥其应有的司法能动作用,既要依法判案,保证公平正义,又要克制“遣法’’冲动,合情合理合法地对待每一件劳动争议案件。     

关于工伤争议案件处理的探讨

国务院《工伤保险条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》等规定的实施，给劳动争议仲裁工作提供了法律依据，但在大量具体的工伤争议案件处理中，又出现了一些急需解决的问题，为此，江苏省劳动争议仲裁委组织召开了研讨会深入研究、探讨，统一了工伤争议案件处理的执法尺度。现就江苏省关于工伤争议案件处理的有关问题的探讨意见作一介绍，供大家参考。     

事实劳动关系的法律责任及虱险防范

事实劳动关系历来是劳资双方共同关注的热点话题。特别是《劳动合同法》颁布实施后，基于事实劳动关系所引发的劳动争议案件数量明显上升。其实，无论在法律上或是在实践中，事实劳动关系都是一个较为复杂的问题。除《劳动合同法》第82条强调的企业自用工之日起超过1个月未与员工订立劳动合同外，     

工资支付的法律规定及操作规则（上）

在企业与员工的劳动关系中，“工资”无疑是劳资双方共同关注的核心话题。近年来，有关员工工资所引发劳动争议案件的数量一直居高不下，据劳动争议仲裁机构统计，自2008年以来，以工资或劳动报酬为仲裁标的的劳动争议仲裁案件稳居各类劳动仲裁案件之首。     

有关劳动争议处理问题的讨论

近年来，在我国社会主义市场经济发展过程中，劳动争议案件不断增多，劳动关系日趋复杂。笔者根据最高人民法院和全国总工会对这次制定新的劳动争议案件处理司法解释进行调研的要求，结合在处理劳动争议过程中遇到的问题，提出以下建议，与大家共同讨论。     

关于审理劳动人事争议案件若干问题的处理意见 黑人社发〔2011〕132号

为及时公正处理劳动人事争议案件,依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《劳动合同法实施条例》等法律、法规之规定,结合我省劳动人事争议实际办案情况,现就各级劳动人事争议仲裁机构审理劳动人事争议案件若干问题提出如下处理意见：     

法院受理劳动争议应注意的几个问题

劳动争议案件的受理，涉及多方面的政策、法律关系，处理是否得当直接影响当事人诉权的保护，对这类案件正确及时的审理，也直接影响司法审判社会效果的实现。根据有关法律、法规规定，笔者总结工作实际，认为对劳动争议案件受理应当注意以下五点。     

最高法劳动争议司法解释形成配套

为正确审理劳动争议案件，根据《劳动法》的规定并结合审判实践，最高人民法院先后对审理劳动争议案件适用法律的若干问题作出了两个司法解释。司法解释针对劳动关系中的矛盾与冲突，劳动争议纠纷类型增加，借鉴理论界的研究成果，各项规定有较强的操作性和针对性。对新型劳动争议案件的受理范围、不受理的范围、劳动争议发生之日、诉讼主体、劳动合同的效力、劳动合同的解除、劳动力派遣等问题给予了明确规定，为审理劳动争议案件如何适用法律提供了裁判指引和规范。     

我国劳动关系的新特点

2008年是我国劳动关系历史上变化最为剧烈的一年，劳动关系出现了新的特点。首先，农民工已成为我国劳动关系的主体因素，如何处理农民工的劳动关系，已经成为劳动关系调整的重心。第二，非公企业已经成为最重要的用工主体。第三，以劳务派遣等用工形式为代表的非标准化的劳动关系，已经成为我国的一种非常重要的用工形式。第四，劳动关系主体双方之间的利益明晰化，双方的冲突和矛盾调和的难度加大。第五，当前我国企业工资收入差别过大，企业工资分配制度及调控方式难以适应市场化的工资分配机制。第六，劳动标准问题已经成为劳动关系的主要问题。第七，劳动争议案件数量大幅增加，集体劳动争议明显上升。这些新情况没有现存的理论和经验可以借鉴，需要本着科学发展观的方法，虚心向基层学习，向实践学习，切实转变管理观念，调整工作重心，从而调整和完善市场经济条件下劳动关系法律制度。     

司法为民 依法治国与公平效率

由于历史等诸多方面的原因，我国以《劳动法》、《工会法》为主干的整个劳动法律体系，存在着太多的缺陷。面对着数量越来越多并且已经逐渐上升为民事案件主流类型的劳动争议案件，基层法院迫切需要有相应的司法解释作为审理该类案件的具体依据。因此，高法连续出台了相应的司法解释，乃是顺应时事之举。     

劳动争议案件适用法律疑难问题的审理意见

从北京市法院审理案件情况来看，劳动争议案件中的疑难问题层出不穷，呈现出四个特点，涉女职工案件持续增长；劳动关系稳定性下降；因《劳动合同法》引发的新类型劳动争议案件逐渐常态化；因超期未裁而直接诉至法院的案件数迅速增长。对于其中的共性问题，应引起重视，并给出初步意见。     

青岛开发区：四措并举架起仲裁“天秤”

近年来，山东省青岛开发区劳动争议仲裁院在“和谐仲裁”理念的指引下，认真处理各类劳动争议案件，为用人单位和劳动者提供及时准确的劳动法律服务，维护了劳动者合法权益。     

劳动争议撤裁案件的法律适用

去年5月1日实施的“劳动争议调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）是我国首部关于劳动争议处理的程序法，其最大的亮点就是有条件地将部分劳动争议案件实行一裁终局，突破了原来固有的“一裁二审”劳动争议处理程序。立法对一裁终局案件，区分劳动者和用人单位设计了不同的救济途径，即对于终局裁决不服的，劳动者可以向法院提起诉讼，而用人单位则只能向法院申请撤销仲裁裁决。据此，劳动争议撤裁案件伴随《调解仲裁法》的实施应运而生，成为司法实践的又一新类型案件。如何处理该类案件，各地法院认识不一。为了准确把握此类案件的法律适用，     

当前人事争议仲裁的特点及法律适用

虽然,当前人事争议仲裁和劳动争议仲裁已逐渐整合为一体,但基于事业单位所承载的公益性质和职责,人事争议仲裁还有其特殊性,在受案范围、法律适用等方面都与劳动争议仲裁有所不同。而且,在人事争议案件审理过程中,不仅要从法律与合同两个角度去审查案件,还要从保障公共利益的政策角度去审视问题。     

浅谈劳动争议仲裁制度的完善与发展

我国的劳动争议仲裁制度恢复以来，随着经济体制改革的逐步深入，劳动争议案件数量逐年大幅度增加，且纠纷的内容日益复杂。现行的劳动争议仲裁制度已不能适应形势发展的需要。一方面，企业和劳动者的法律意识增强，要求越来越严格，现有的工作力量(包括人、财、物)不能满足实际工作的需求；另一方面，立法工作严重滞后，现有的劳动法律制度(包括实体与程序两方面)不完善，劳动争议仲裁工作者经常面临无法可依的局面。     

加强劳动争议仲裁工作能思考——改革级别管辖体制 发挥机构职能作用

近年来，劳动争议案件在争议的起因、类型、特点、内容等方面出现了许多新情况、新问题。案件涉及人员多、范围广、影响面大、情况复杂，给劳动争议处理工作带来了很大的压力。     

审理劳动人事争议案件的法律适用问题

关于劳动争议案件 以北京市为例。劳动争议案件仍然呈现出调解率低、上诉率高的特点。据统计，2006年，全市法院共新收一审劳动争议案件6828件，审结6805件，调解775件，原告撤诉1240件；全市法院共新收二审劳动争议案件2883件，审结2883件，其中调解206件，撤诉248件。2007年1月至7月，     

从仲裁实践谈《劳动争议调解仲裁法》的完善

2008年5月1日，经十届全国人大常委会第三十一次会议通过的《劳动争议调解仲裁法》正式实施。该法对劳动争议调解仲裁的机构、范围、原则、程序等方面，作出了比较规范和系统的规定，较好地解决了实践中长期存在、社会反映比较强烈的仲裁收费高、案件处理时间长、申请仲裁时间短等诸多问题，为劳动争议仲裁事业的发展提供了良好的法律保障，