加大工会参与劳动安全卫生监督管理力度

2012年1月9日,中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局联合下发了《关于进一步加强安全生产群众监督工作的指导意见》,强调进一步发挥群众监督作用,将生产经营建设置于人民群众的广泛监督之下。《指导意见》还进一步明确要求充分发挥工会组     

当代中国安全生产的战略转机（下）

转机之七：安全生产新体制 2004年1月9日，国务院发出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，《决定》对中国安全生产管理新体制的提法是：政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持。在此之前，1993年7月12日，国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中，对我国安全生产体制的表述为：“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制”，随后几年中央负责同志又加上了“劳动者遵章守纪”。1983年5月18日，国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知中对当时的安全生产体制的表述是：国家监察、企业管理、群众监督。而在这之前大量的表述又是：国家监察、行政管理、群众监督。     

论安全文化在安全监督中的应用

本文从铁路行业的特点出发，探讨和分析了我国安全生产管理体制中的群众监督的现状，研究了安全文化在安全生产群众监督（筒称安全监督）中的作用及其显著效果，指出了在铁路行业推行安全文化的深远意义和作用。     

企业是安全生产工作的主体

企业是安全生产工作的主体栾柯，盛登杰，秦广武，费春申为了适应市场经济的要求，我国的安全生产管理体制已由“国家监察、行政管理、群众监督”的管理模式转变为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵规守纪”的新型管理模式。现行的安全生产管理体制与改...     

国务院召开全国安全生产工作会议

20 0 4年 1月 1 7日至 1 8日 ,国务院在北京召开全国安全生产工作会议。这是新中国成立以来 ,第一次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议 ,充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要内容是 ,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,认真贯彻落实党的“十六大”和十六届三中全会及中央经济工作会议精神和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 ,总结 2 0 0 3年安全生产工作 ,分析形势 ,部署 2 0 0 4年全国安全生产工作 ,统一思想 ,把握全局 ,突出重点 ,努力推动全国安全生产状况的进一步好转 ,为我国国民经…     

认真贯彻落实《决定》精神努力开创我省安全培训工作新局面

2013年．我省的安全生产培训工作要认真学习党的十八大精神,全面贯彻落实国务院40号文件、国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》和落实全国、全省安全生产工作会议部署,进一步健全安全培训规章制度．完善考试考核体系．规范考试考核流程。加大安全培训监督检查力度．深入开展以“三项岗位人员”、班组长和农民工为重点的企业全员安全培训．努力实现安全培训四个100％和“两个明显提高”．为促进全省安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。重点做好以下六项工作：     

企业应如何负起安全生产的责任

1993年国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中决定,对全国安全生产领导体制进行变动,由劳动部代表国务院综合管理全国的安全生产工作,对安全生产行使国家监察的职权。并确立了在建立社会主义市场经济体制过程中的安全生产管理体制,即实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。并且明确指出：企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件。     

群监员“班前三个五分钟”工作法

河北金牛能源股份有限公司显德汪矿工会,在参与安全生产监督工作中,注重发挥工会劳动保护监督检查作用,充分调动职工群众参与安全监督的积极性。针对煤矿生产事故多发,一线职工农民工居多,安全文化素质偏低、人员流动性较大和难管理等情况,根据多年群众参与安全生产监督实践经验,工会提出群监员“班前三个五分钟”的群众安全工作法,对增强职工安全生产意识和提高安全素质起到了积极的促进作用。     

树立科学发展的理念，扎实开展安全监察执法工作

党中央从经济社会发展的全局出发，把安全生产摆在了与资源、环境同等重要的战略位置，把安全生产工作列为建设和谐社会的重要举措。把安全生产工作列入了“十一五规划”再次表明“十一五”期间，安全生产工作将进一步受到党和政府的高度重视。而安全发展理念的确立，是党中央审时度势作出的重大战略决策，是科学发展观理论体系的发展和完善，必将对推动安全生产行政执法，促进安全生产形势进一步好转起到积极的作用。     

对加强和改进安全生产工作的几点建议

总结我国安全生产工作的历史经验和教训,特别是改革开放、建立社会主义市场经济体制的新时期安全生产工作出现的新情况、新问题,参考世界发达国家的做法,笔者认为应采取以下措施来加强和改进安全生产工作。1．加强党对安全生产工作的领导。建立各级党、政一把手负总责的安全生产责任体系,由上级的党政一把手和下级的党政一把手层层签订安全生产目标管理责任状(双签),严格考核,奖惩兑现。2．建立统一、高效、权威的安全生产监督管理体系。省以下实行以条为主、地方为辅的垂直管理体制。3．加快安全生产立法步伐。根据即将出台的《安全生产法…     

当前安全生产存在的问题和对策

当前,各类重大特大事故屡屡发生,严重影响了国家和人民生命财产的安全,安全生产形势比较严峻,已成为社会和新闻媒体的关注热点。那么,当前安全生产工作究竟存在哪些问题呢?1 关于“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的“四结合”安全管理体制 目前认识不一,但总的认为这种“四结合”的安全管理体制,基本明确了企业、行业、劳动、工会在安全管理中的地位和作用,是现阶段一种较为理想的、适应市场经济发展安     

关于落实安全生产责任的几点思考（上）

按照我国安全生产工作“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与和全社会广泛支持”的格局，政府、部门、企业、社会和群众都应承担相应的责任。安全生产责任体系中不同主体的责任是不尽相同和不可替代的，而落实这一责任体系责任的最终目的，是促使生产经营单位安全生产主体责任的落实。     

射阳县出台镇区安监站工作制度

本刊讯 近日，射阳县出台了镇区安全生产监督管理站工作制度。制度内容共分三部分：一是明确镇区安监站的工作职责范围，将日常的监管工作内容进行细化分解，以保证职责落实到位：二是规范镇区安监站的各项工作管理制度，通过实施安全生产执法检查及隐患排查整改、安全生产例会、安全生产事故报告处理和统计分析制度、信访举报、教育培训及信息报送等制度来进一步规范镇区安监站的管理制度；三是对安全监管人员明确了“十不准”、“五禁止”的行为规范，促进安全监管人员进一步转变工作作风，提升队伍形象。     

实现连续安全运行

本刊讯截至8月20日,中国电力投资集团公司平东热电公司机组实现连续安全运行无事故2200天。公司贯彻落实有关安全生产工作的各项要求,进一步规范安全生产基础管理,狠抓细节提高标准,安全生产长期保持了平稳发展态势。一是扎实做好日常安全监督,提高安全生产例行工作质量,     

八闽动态

近日，国家安监总局下发2010年安全生产宣传工作要点，该工作要点共7项33条，主要内容包括：大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念；以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，做好安全生产任务措施的宣传；坚持正面报道为主，强化舆论引导作用；抓好组织推动，深化安全文化建设；进一步强化相关法律法规和政策措施的宣传，普及安全知识；探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督；加强宣传队伍建设，强化责任意识。     

八闽动态

近日，国家安监总局下发2010年安全生产宣传工作要点，该工作要点共7项33条，主要内容包括：大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产的一系列重要指示精神和决策部署，强化全社会安全发展理念；以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，做好安全生产任务措施的宣传；坚持正面报道为主，强化舆论引导作用；抓好组织推动，深化安全文化建设；进一步强化相关法律法规和政策措施的宣传，普及安全知识；探索建立安全生产诚信机制，强化社会监督和舆论监督；加强宣传队伍建设，强化责任意识。     

加强队伍建设 构筑安全长城

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）紧紧围绕企业安全生产主体责任的落实，提出各项工作目标和措施，旨在通过进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，促进安全生产形势的根本好转。     

浅谈安全生产行业管理

1 安全生产行业管理是政府赋予行业的职能 党中央、国务院的领导十分重视和关心安全生产工作。近年来,多次召开了安全生产电视电话会议,发了很多文件,国务院国发[1993]50号文件明确提出了“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督,劳动者遵     

新闻监督如何介入安全生产

3月 2 6～ 2 7日召开的全国安全生产宣传工作会议上 ,国家安全生产监督管理局局长张宝明强调指出 ,安全生产监督要充分发挥新闻媒体的作用 ,把握好正确的舆论导向 ,实施有效的舆论监督。他说 ,新闻宣传工作要介入事故调查 ,增强重特大事故处理的透明度。但是 ,具体说来 ,在安全     

明确定位 找准着力点

综合监管是各级安监部门的工作重点，也是工作难点，更是考量安监人员履职能力和执政水平的试金石。近几年，重庆市安监局对安全生产综合监管工作逐渐重视，综合监管的权威逐步提高。特别是国务院出台了《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等一系列法律规章，进一步突出了综合监管部门在安全生产工作监管中的负责地位和综合监督作用，为安监部门开展综合监管工作提供了有力的武器。在几年来的安全监管实践中，重庆市安监局从找准工作定位及监管着力点入手，积极探索综合监管工作的方式方法，取得了一定成效。