浅谈如何提升小煤矿安全生产的保障能力

煤矿安全生产是煤炭工业的永恒主题,没有安全生产,就没有煤炭工业的持续、稳定、健康发展。本文通过分析影响天湖山矿区小煤矿生产安全的自然因素和管理因素,提出要从根本上实现小煤矿的安全生产,应从管理体制和监管机制,从安全投入、现场管理和技术管理上采取措施,进行综合治理,全面提升煤矿安全生产水平和安全保障能力。     

小煤矿安全评价问题的探讨

煤矿安全评价是辨识和消除煤矿生产系统危险的重要方法,是实现煤矿安全生产的重要手段和基本程序,对煤矿企业的安全生产和安全管理有重要的作用.在简要论述煤矿安全评价的目的和意义的基础上,结合当前小煤矿的安全现状,分析了影响小煤矿安全生产的主要因素,并提出相应的解决对策.     

关于在小煤矿推行专用回风井壁式采煤方法和支护方式改革的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构:为进一步提升小煤矿安全基础管理水平,提高安全生产保障能力,针对小煤矿在井筒布置、采煤工艺和支护方式方面存在的问题,结合贯彻国家七部委局《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》(安监总煤调[2007]95号)和《煤炭工业小型矿井设计规范》(GB50399-     

基于粗糙集和IPA的煤矿生产物流系统安全影响因素分析

针对煤矿生产物流系统安全影响因素众多、各因素对煤矿安全影响作用复杂的问题,提出基于粗糙集和IPA定位分析法的煤矿生产物流系统安全影响因素分析模型。首先运用粗糙集属性重要度思想对煤矿安全影响因素进行排序,然后采用IPA定位分析法识别不同安全状态煤矿安全生产的制约因素,最后通过对河南义马煤业集团跃进煤矿进行实证分析验证模型的可行性。结果表明,各因素对煤矿安全影响的重要度由大到小排序为通风设施、通风安全监控、通风技术管理、排水设备配置、机电安全管理、排水技术人员配备(采掘关系)、采掘机械、排水机构设置、安全运输、应急救援、采掘技术管理,且对于不同安全状态等级的煤矿而言,制约其安全的主要因素也不相同。     

关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见

安监总煤矿[2006]116号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,煤矿安全监管部门.发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局,委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会,各省级煤矿安全监察机构。神华集团公司、中煤能源集团公司:根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号,以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定,为加强国有重点煤矿安全基础管理,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大事故,实现安全形势稳定好转,促进煤炭工业健康发展,提出以下指导意见。一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干,代表着煤炭工业的先进水平,在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视,近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理,煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻,事故总量仍然很大,特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制,重大事故隐患依然存在,重大未遂事故时有发生,一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施,遏制重特大事故多发的势头。     

郑州会议:吴邦国强调抓好煤矿安全生产

9月20日,全国关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作现场会在河南郑州召开,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国在会上强调:要以“三个代表”重要思想为指导,进一步统一思想,提高认识,把关闭整顿小煤矿作为突破口,搞好煤矿安全生产工作,促进煤炭工业结构调整和健康发展。吴邦国指出,各地区、各有关部门要不折不扣地贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》。一是加快小煤矿关闭工作进度,凡属“四个一律关闭”的小煤矿必须按照规定的时间一律关     

坚持以人为本 实现安全管理

安全是煤矿企业永恒的主题，煤矿安全生产是一项复杂的系统工程，点多面广。在安全生产诸多因素中，人是安全生产的主体，是决定安全的主要因素。没有人的参与，生产就无从谈起，也就谈不上安全。因此，煤矿安全管理就应坚持以人为本，只有通过解决人的问题，使人与环境和谐运作，使安全生产活动中频繁复杂的、危及职工生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素都能始终处于有效控制状态，最终才能实现煤矿企业的安全生产持续运行。     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

安监总煤矿[2006]216号二○○六年十月十一日各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门,各省级煤矿安全监察机构:为加强煤矿安全生产工作,规范煤矿企业劳动定员管理,防止超强度、超能力、超定员生产,遏制煤矿重特大事故,依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤…     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门,各省级煤矿安全监察机构:为加强煤矿安全生产工作,规范煤矿企业劳动定员管理,防止超强度、超能力、超定员生产,遏制煤矿重特大事故,依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)《、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号)和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意…     

管理有效性对煤矿安全的影响

煤矿安全问题的本质首先是管理问题。管理理念、安全技术、管理方法和人员素质等管理问题影响和决定着一个企业的安全生产状况,因此,从根本上来说,管理因素是制约煤矿安全生产的关键因素。从煤矿的客观实际出发,切实加强和改进煤矿的安全管理,是实现安全状况根本好转和持续好转的关键。[编者按]     

强化安全管理切忌十紧十松

安全生产是煤矿的头等大事.搞好安全生产关系到企业改革与脱困,关系到矿区稳定,关系到煤炭工业的形象.安全生产,人命关天.煤矿安全不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题.我们必须千方百计把煤矿的安全生产搞好,为矿工谋取最大的福利和实惠.     

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见（安监总煤矿[2006]216号）

各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门，各省级煤矿安全监察机构： 为加强煤矿安全生产工作，规范煤矿企业劳动定员管理，防止超强度、超能力、超定员生产，遏制煤矿重特大事故，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号）和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意见的通知》（发改能源[2005]1119号）相关要求，现对煤矿企业劳动定员管理提出以下指导意见。     

助“煤”更“安”简

根据《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局11号令）精神,为更好地服务煤矿企业和适应安全生产发展的需要,切实加强煤矿安全生产保障能力建设,为煤矿企业安全生产保驾护航,为云南煤矿监察监管部门的监察监管工作提供决策依据,2009年2月,经云南煤矿安全监察局批准在云南煤矿安全技术中心成立了云南煤矿注册安全工程师事务所（简称云南煤矿注安事务所）。自成立以来,云南煤矿注安事务所充分发挥安全生产技术服务功能,积极主动地为中小煤矿企业服务,为云南煤炭行业的安全生产工作提供了有力的技术支撑,弥补了中小煤矿企业安全管理和技术工作上的空白,为注册安全工程师拓展社会化服务空间、发挥作用探索了一条有效的途径。云南煤矿注安事务所已逐步成为了云南煤矿企业安全生产管理的重要力量和安全生产专业技术服务骨干队伍。     

浅谈煤矿触电事故及预防措施

煤炭行业与其它行业不同,绝大多数煤矿属于井下开采。环境较差,自然灾害较为严重。随着煤炭工业生产技术的不断发展,设备性能和技术也不断更新,煤矿井下的装备水平也不断提高,特别是在煤矿生产中,每个生产环节安全生产与否都和矿井的机电设备正常安全运行相联系,所以,保证机电设备的安全正常运行已成为安全生产中的重要一环。机电设备因管理不善,发生机电事故,不仅影响到煤矿生产的正常进行,而且往往会给职工的生命安全和国家的财产造成重大损失。因此,在组织煤矿安全生产过程中,在设备管理的过程中,都应把机电设备安全管理放…     

强化安全管理切忌十紧十松

安全生产是煤矿的头等大事.搞好安全生产关系到企业改革与脱困,关系到矿区稳定,关系到煤炭工业的形象.安全生产,人命关天.煤矿安全不仅是一个经济问题,同时也是一个政治问题.     

煤矿安全管理能力理论框架研究

运用文献分析和综合归纳等研究方法,对煤矿安全管理能力进行研究。通过研究得出:煤矿安全管理能力本质是一种累积专有知识的集合,是煤矿对由安全生产体系进行协调控制的过程中,诸要素相互作用形成的蕴含在煤矿内部的一种企业管理能力。具备知识属性的"人、设备、环境、制度"成为煤矿安全管理能力的构成要素,而"人的不安全行为"、"设备不安全状态"、"环境不安全条件"和"制度不安全条件"对构成要素产生不良影响,成为煤矿安全管理能力的影响因素。煤矿安全管理能力的构成要素与影响因素之间存在一种此消彼长的互动关系——构成要素越强则影响因素越弱,导致煤矿安全事故发生概率越低;构成要素越弱则影响因素越强,导致煤矿安全事故发生概率越高。     

小煤矿改造重组要集团化、规模化

小煤矿在不同历史时期发挥了积极作用，但小煤矿安全管理存在着突出问题：一是规模小，产量低，管理差，效率低。按照北京市发改委2006年核定的生产能力，北京市小煤矿生产能力一般为3至5万吨／年。小规模的开采方式带来生产系统复杂、生产集中度低、工人劳动强度大、事故点多等不利于安全生产的因素，安全状况差；二是小煤矿现有管理模式不利于规范安全生产。小煤矿中私人投资、个人承包的经营模式大量存在，这种投资和经营管理模式客观上不利于矿山企业的安全发展；三是小煤矿的短期行为严重影响安全生产主体责任的落实。由于北京市小煤矿采矿许可证核发的有效期较短，一般为1至3年，小矿主追求短期经济效益，不愿加大投入提升安全管理水平；四是基础资料不齐全，专业技术人员配备不足；五是小煤矿“三超”即超能力、越定员、超强度现象普遍存在。     

我国煤炭工业安全生产现状和九十年代的安全未来

本文包括概述、煤炭工业安全生产及安全科学技术现状、九十年代我国煤炭工业安全工作的未来和结束语四个部分。文中简述了我国煤炭工业的发展过程、取得的成就和当今发展煤炭工业的政策;详细介绍了我国煤矿安全生产各个方面的科技现状,揭示了尚未解决的问题;对九十年代我国煤炭工业的安全生产工作,提出了奋斗目标、指导原则和安全工作的手段与方法;同时指出九十年代煤炭工业安全技术向综合化、设备安全化发展的方向,并提出了实现煤矿安全生产的保证措施。     

朱镕基副总理肯定乡镇煤矿行业归口管理

本刊讯 国务院副总理、全国安全生产委员会主任朱镕基6月中旬在吉林省珲春市考察了板石乡的乡镇煤矿,对该市实行乡镇煤矿行业归口管理的作法给予充分肯定。 朱镕基指出,市一级成立煤炭管理局,对乡镇煤矿的资源开发、生产、安全、销售、运输实行统一管理,很好。这样有利于安全生产,有利于发展煤炭工业,也有利于保护资源。 珲春市是位于吉林省东南部的一个县级市,煤炭资源丰富。过去没有实行乡镇煤矿的行业管理,安全监督不力,致使煤炭产量不高,安全状况也很差。1989年,市政府决定戌立市煤管局。把小煤矿生产、安全、销售业务都划归煤管局统管…     

再议地方小煤矿供电结线方式

地方小煤矿选择合理的供电结线方式，是保证矿井安全生产和井下作业人员人身安全的重要条件之一，本文以广西6万t/a以下地方小煤矿供电系统的现状为实例，分析矿井供电结线方式对煤矿安全的重要性，指出不安全因素，并提出广西地方小煤矿供电结线方式的选择方案和采取的安全技术管理措施，以共商榷。[编者按]