加强职安立法 推行国家监察——回顾“六五”期间职业安全卫生工作（中）

着手起草《劳动安全卫生法》 劳动安全卫生立法始于1981年。经国务院批准，1981年3月，原国家劳动总局牵头起草《劳动安全卫生法》（《劳动保护法》）。起草领导小组由国家劳动总局、卫生部、化工部、冶金部、一机部、轻工部、交通部、铁道部、农业部、国防工办、国家建委、     

“安全第一”还是“生产第一”？

法律名称弱化了“安全第一” 安全立法历经20余年，起草牵头单位多次变更，由原国家劳动总局、劳动部、国家经贸委最后到国家经贸委管理下的安全生产监督管理局；法律草案名称也是一变再变，从《劳动保护法》、《劳动安全卫生条例》到《安全生产法》，再到《劳动安全卫生法》、《职业安全法》，最终定名为《安全生产法》。     

《安全生产法》的定位

《安全生产法》在劳动法体系中的地位 在劳动法体系中，《安全生产法》属于劳动保护法（或称劳动安全卫生法），其地位依托于劳动保护法的地位。 劳动保护法直接以劳动者的安全和健康为保护对象，由此决定其在劳动法体系中无可争辩地处于首要地位。     

起草两个劳动保护法规

为了健全社会主义法制,逐步完善劳动保护法规,国家劳动总局等有关部门正在积极起草《劳动安全卫生法》和《劳动保护监察条例》(名称暂定)。 两个法规的起草领导小组是由国家劳动总局、卫生部、冶金部、化工部,一机部、轻工部、交通部、铁道部、农业部、国防工办、国家建委和全国总工会共12个部门的领导同志组成的。起草两个劳动保护法规@伟杰     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（3）：我国…

依据国家劳动安全卫生法规开展国家监察，工伤职业病社会保障和安全卫生技术培训的作用，提出我国劳动安全卫生政策的基本框架，认为我国劳动安全卫生法规体系由横向的职业安全卫生法，矿山安全法和工伤职业病保险法及其分别纵向附属的技术规程和标准所构成，讨论了监察的有效性取决于它的权威和独立，指出工伤职业病社会保障在预防工伤事故和职业危害方面有巨大潜力，坚持逐步形成３级的职业安全卫生技术培训体制。大力扶植使劳动保     

国务院法制局对劳动安全卫生立法的新意见

国务院法制局对劳动安全卫生立法的新意见本刊讯最近劳动部同国务院法制局就劳动安全卫生立法问题进行协调时取得一致意见，为了避免立法的重复和搞成部门法，原打算颁布的《安全生产法》将与（劳动安全卫生条例》、《劳动保护法》、《职业病防治条例》均成为将出台的《劳...     

劳动安全卫生工作的出发点和立足点

劳动安全卫生工作的出发点和立足点崔国璋（中国工运学院）劳动安全卫生工作的出发点是保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，立足点是预防事故，减少职业危害。因而，我国的劳动安全卫生工作的方针是“安全第一，预防为主”。我国劳动安全卫生工作必须紧紧围绕这一方针，...     

认真学习《条例》保障矿山生产安全

《矿山安全法实施条例》已于1996年10月11日经国务院批准，1996年10月30日起施行。在《条例》起草和审查修改的整个过程中，得到了有关部门和地方人民政府的大力支持和配合，提出了许多建设性的修改意见，《条例》的出台，可以说是上上下下、各个方面共同努力的结果，与国务院有关部门、总工会、地方人民政府和矿山企业的支持分不开。《矿山安全法实施条例》共八章五十九条，主要针对《矿山安全法》的原则条款作出了相应的具体规定。概括起来，《实施条例》主要明确了以下规定：一是界定了“矿山”和“矿产资源开采活动”两个用语在《矿山安…     

日本 督促企业自主开展安全卫生活动

日本安全卫生运动有着百年的历史。最初阶段，即在20世纪初，日本开始参考美国实施安全第一运动、安全周活动，通过安全第一协会等进行推广。尽管当时法制不完善，但部分企业已率先采取行动。到了中期阶段，通过完善法制——制定《劳动基准法》、产业灾害防止综合5年计划、《劳动灾害防止团体法》《劳动安全卫生法》和开展监督指导，提高安全卫生活动水平；此外，安全卫生专门团体与企业、行政部门联合行动，行业团体也通过部会、委员会等实施安全卫生活动：根据劳动灾害防止计划开展综合且有计划的活动。     

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９７年矿山安全卫生监察工作要以继续贯彻《矿山安全法》为中心，以学习、实施国务院批准的《矿山安全法实施条例》为重点，加强监察机构，队伍建设，全面履行矿山安全卫生监察职责，强化执法监督工作...