抓乡镇安全社区建设关键点

<正>乡镇是我国安全生产伤亡事故、交通事故、火灾事故的高发区域,也是安全生产工作困难多、条件差、基础薄弱的区域。如何破解这一难题,是乡镇安全生产工作亟待解决的问题。农村安全现状不容乐观通过辽宁大连庄河市乡镇这一缩影,可以一定程度地反映出我国乡镇目前面临的安全生产监管难题。     

河池市部署新阶段乡镇安全生产监管工作

<正>近日,河池市政府在天峨县召开全市乡镇安全生产监管工作现场会。会议就下一步如何开展乡镇安全生产监管工作提出三点意见:一是充分认清当前全市安全生产形势,增强做好乡镇安全生产监管工作的责任感和紧迫感;     

听乡镇安全科长话甘苦

安全生产工作要从源头抓起、从基层抓起,加强乡镇安监工作,对保证安全生产形势稳定、好转具有基础性的作用。乡镇是事故多发地区。目前,虽然乡镇安全生产监督管理机构、人员、经费和办公场地都得到了落实,但是也出现一些新的问题。近日,记者来到北京市顺义区安监局,与顺义区马坡镇、南彩镇、大孙各庄镇和天竺空港经济开发区的4位安全科长进行了座谈,倾听他们从事乡镇安全监管工作的甘苦。     

让基层监管走下去

如果乡镇政府的政绩是一个杠杆的话,一头是经济指标,一头是安全生产、计划生育、社会治安综合治理等指标,经济指标绝对是压倒性优势,而安全生产等“一票否决制”指标只要不突破市级控制指标,不从高高翘起的另一端甩下来就行。这样一来的两个后果:工作被动应付,搞形式主义,“喊得紧、抓得松”,工作只为应付上级的安全检查,浮于表面;隐瞒现象屡禁不止,重经济、轻安全。再加上安全生产事故具有偶发性的特点,乡镇监管范围内多为小企业甚至是家庭式作坊,安全生产设备落后、安全操作违规,有     

非法生产“癌细胞”仍在蔓延

近期，接连发生的多起因非法生产而酿成的重大以上的事故，折射出非法生产已经成为当前煤矿安全生产的“一大毒瘤”。     

夯实安全基础 创建合袼乡镇——漳浦盐场创建安全生产合格乡镇的几点做法

地方国营漳浦盐场是福建省四大国有盐场之一，属漳浦县乡镇一级建置，是一个政企合一的国有企业，1958年建场，下辖八个国营生产工区，两个行政村，全场土地面积26平方公里，其中盐田面积74000多公亩，辖区内人口8000多人，企业在册职工1500多人。2004年以来，盐场立足本场实际，在县委、县政府的高度重视和县安委会的直接指导下，围绕生产必须安全、安全促进生产，坚决执行“安全第一，预防为主”的原则，依照创建安全生产合格乡镇的标准，     

强化教育培训 创新监管方式 建设高素质安监队伍

莆田市地处福建沿海中部,是海峡西岸经济区的重要组成部分,现辖6个区54个乡镇(街道),陆域面积4200平方公里,人口303万.全市共有非公有制企业2万多家,非煤矿山企业80多家,危化品生产、经营、储存企业300多家,海上和陆上交通发达,且近年来社会经济呈较快发展态势.     

南充市乡镇安全生产工作制度——“五个十”保安全

为实现乡镇安全生产工作的规范化管理,四川省南充市在全市乡镇统一建立健全“五个十”安全生产工作制度。十项安全生产制度:乡镇安全生产委员会工作制度,安全生产例会制度,教育培训制度,监督检查制度,事故隐患排查整改制度,应急救援制度,统计报告制度,警示告诫制度,“一票否决”制度,责任追究制度。十项安全生产职责:乡镇党委书记职责,乡镇人大主席监督职责,乡镇长职责,乡镇分管领导及其他领导职责,乡镇安委会职责,乡镇安办职责,乡镇安办主任职责,乡镇部门安全职责,乡镇企业安全职责,村(社、居委会)安全职责。十长安全生产管理体系:乡镇长、驻村片长、村长(村主任)、社长、驻乡镇企业厂长(经理)、校长、农户院长、家长、路长、车船驾长。     

夯实双基突出安全科技教育与投入努力促进安全生产工作再上台阶

一、建立四级安全生产监管网络，夯实安全生产监管基础 2005年，我市结合安全生产监管状况，制定创建“安全生产乡镇（街道）”工作标准，深入开展了创建“安全生产乡镇（街道）”活动，重点推进“市-县（区）-乡镇（街道）-村”四级安全生产监管网络的建设。目前市、县（区）安全生产监管部门已全部独立为政府的工作部门，人员基本配齐。市安监局编制24人。县（区）安全生产监管机构10个，人员编制68人。全市114个乡镇、街道办事处都建立了安全生产管理办公室或安全生产委员会办公室，配备了专兼职人员，有的还配备了安全助理，并且经过有关部门的培训、考核，取得了安全检查员资格，履行县区安监部门委托的安全生产监管的职责；     

夯实乡镇安全基础 构建长效监管机制

泰州市以规范乡镇（街道）安全生产监管为中心．以筑牢乡镇（街道）安全生产防线为目标．以创建乡镇（街道）安全生产管理规范化为突破口．有效地解决了乡镇（街道）安全生产“没人管”、“不会管”、“不敢管”的问题．初步探索构建了一套具有泰州特色的基层安全生产监管长效机制．促进了安全生产形势的持续稳定好转。     

广西昭平县乡镇成立企业和安全生产监督管理站

为做好安全生产监督管理“关口前移，重心下移”的工作，昭平县在全县12个乡镇建立企业和安全生产监督管理站。主要职责：一是贯彻执行国家和自治区安全生产重大方针政策，研究提出本乡镇在安全生产方面措施和建议；     

借力安法宣贯 推动科学发展——连江县安监局连续3年深入开展安全生产法律进乡镇宣贯活动

<正>连江县安监局从2012年开始,持之以恒重视开展安全生产法律法规宜贯进乡镇活动,通过全县安全监管干部培训班,村级安监员培训班,乡镇安全生产知识讲座三大平台,全县每年举办30多场次培训班和专题讲座,宣传安全生产法律法规,普及公民安全生产知识,进一步夯实了基层安全工作基础,有力推动全县经济社会持续健康发展。一、紧跟导向,按需施教乡镇安全工作状况好坏,是评价综合监管、专项监管、属地监管的晴雨表和温度计。搞好安全生产宣传教育培训是一项战略性、基础性的工作,是从源头上守住"以不牺牲人的生命为代价"这条红线的第一道关口。连江县安监局把宣贯工作作为安全生产工作的重     

夯实交全基础创建合格乡镇--漳浦盐场创建安全生产合格乡镇的几点做法

地方国营漳浦盐场是福建省四大国有盐场之一,属漳浦县乡镇一级建置,是一个政企合一的国有企业,1958年建场,下辖八个国营生产工区,两个行政村,全场土地面积26平方公里,其中盐田面积74000多公亩,辖区内人口8000多人,企业在册职工1500多人.2004年以来,盐场立足本场实际,在县委、县政府的高度重视和县安委会的直接指导下,围绕生产必须安全、安全促进生产,坚决执行"安全第一,预防为主"的原则,依照创建安全生产合格乡镇的标准,踏踏实实抓好安全生产各项基础工作,盐场安全生产工作走上制度化规范化的轨道,近两年来实现了安全生产、社会稳定,无发生任何安全生产事故.     

丹阳市创建安全生产星级乡镇（街道）见成效

2002年5月。丹阳市在全市范围内认真组织开展乡镇(街道)安全生产达标工作，在此基础上，2003年．我们又根据丹阳市的实际。巩固乡镇达标的成果．开展了创建安全生产星级乡镇(街道)活动。截止2003年底，全市25个镇(场、区)，有15个单位进入了优秀等次、4个为良好．其它的已全部合格，其中．获得镇江市五星级的两个、四星级的4个．安全生产达标工作在我市已初见成效。回顾两年多来的工作。我们感到主要有以下特点。     

实施委托执法 破解乡镇安全监管难题

乡镇基层一线是安全监管的薄弱环节与难点。如湖北省武汉市所属街乡镇辖区内高危行业企业集中度高,其中80%以上都是矿山、水泥砖瓦、建筑、烟花爆竹经营、机械加工、危险化学品生产经营等小企业,隐患多,事故多发;而乡镇人民政府和街道办事处在安全生产     

加强联合监管执法力度稳定煤炭安全生产秩序--永春县乡镇煤矿安全生产整治工作经验介绍

(本刊讯)为切实加强乡镇煤矿安全生产专项整治工作,严厉打击煤矿非法开采和违法生产活动,永春县加强联合执法力度,严格执行煤矿安全生产许可证办证标准,强化措施、加大投入、突出重点,积极探索乡镇煤矿治理之路,有力地促进了该县煤矿安全生产状况的稳步好转.就此本刊记者对永春县安监局陈汝泽局长进行了采访,获得了一些启示.     

“安全的事，我一定要抓”——记南京市汤山镇镇长抓安全生产二三事

乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。我省开展乡镇（街道）安全生产达标工作以来，各级政府及有关部门，精心组织、广泛发动、落实责任、严格验收，确保了乡镇（街道）安全生产达标活动的顺利开展，乡镇（街道）安全生产监管初步建立，安监人员基本到位，基层安全生产监管工作得到规范和加强，监管工作关口前移和重心下移的指导思想初步实现，为预防和控制安全生产事故起到了积极的作用。[编者按]     

认真研究 狠抓落实 进一步推动和深化全省乡镇（街道）安全生产达标活动

乡镇(街道)安全生产达标活动初见成效。自2002年4月在全省开展乡镇(街道)安全生产达标活动以来，各级政府、各有关部门高度重视、精心组织、广泛发动、落实责任、加强监督、严格验收．确保了乡镇(街道)安全生产达标活动的顺利开展。据统计，至去年年底，全省1294个乡镇和294个街道．按照《省政府办公厅关于在全省开展乡镇(街道)安全生产达标活动的通知》精神，     

保证安全投入 告别“唯GDP论”——访国家安全生产监管总局研究中心安全规划与评价研究室主任汪卫国

<正>近期,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,所暴露出的问题涉及城市(园区)安全规划、安全管理、应急救援等多个方面。为此,本刊采访了国家安全生产监管总局研究中心安全规划与评价研究室主任、教授级高级工程师汪卫国。记者:您认为,近期以来重特大安全生产事故多发的主要原因何在?汪卫国:第一,重特大事故多发具有复杂的经济背景。一是,改革开放三十余年来经济虽然高速发展,但建立在高投入、高消耗、高污染的基础之上,与之对应的企业     

遏制事故反腐当先

腐败不除,事故难止!广东省安监局某副局长收受大兴煤矿贿赂,违法为这家无采矿许可证、营业执照且被明令停产整顿的非法煤矿发放安全生产许可证。65名股东中的党政领导干部袒护非法生产,导致该矿违法顶风严重超量开采,酿成2005年8月7日死亡6人、失踪117人、经济损失4391万元的特大事故。新疆阜康市2005年死亡83人的“7·11”特大矿难,牵出某副市长收受该矿贿金并参与煤矿经营活动获利16万元的腐败案。纵观2000年以来国务院查处涉案1316人、64起特大事故,几乎每起责任事故的背后都潜伏着严重的官商勾结等腐败问题。一声声惊天巨爆,一个个血泪…