关于《安全生产法》的几点思考

《安全生产法》是我国安全生产领域的第一部基本法,其颁布实施意义深远。本文就《安全生产法》不尽完善的地方,提出了自己的看法,并提出立法建议,旨在今后进一步完善《安全生产法》,以及做好实施《安全生产法》的相关配套和细化的立法工作。     

《安全生产法》修订需要重点解决的若干问题研究

分析我国《安全生产法》的贯彻实施情况,总结《安全生产法》实施过程中面临的政府安全生产监管机构职责分工调整、各级安全生产监管部门职责不清和运行不畅、新型的责任保险出现、企业安全生产主体责任不能完全落实等新形势和挑战。为适应我国快速发展的社会环境,以职业安全与健康立法一体化、安全生产监督与管理权限划分、工伤保险与责任保险结合、强化企业安全生产主体责任等难点为重点,提出《安全生产法》相关条款的修订建议、理由和内容。研究结果对完善我国《安全生产法》,提升安全生产法制化水平具有参考意义。     

安全生产监督管理的法律定位——论安全生产监督管理的法制化

《安全生产法》贯彻实施中的一个重要问题,就是如何理解和履行法律赋予的安全生产监督管理职责。这就需要准确地对安全生产监督管理进行法律定位,实现安全生产监督管理的法制化。《安全生产法》将加强安全生产监督管理作为立法宗旨,又将安全生产监督管理制度确定为基本法律制度,这就标志着     

《安全生产法》宣传提纲

一、提高认识，狠抓落实,切实抓好学习宣传活动《安全生产法》的出台,是我国安全生产法制建设的一个里程碑,它对于建设有中国特色的安全生产法律体系，使安全生产工作走上法制化轨道,具有十分重大的意义。《安全生产法》不仅规范了生产经营单位的安全生产行为,明确了生产经营单     

依法治安 必修于法

国家安全生产监管总局高度重视修法工作,明确了顶层设计,即在确保《安全生产法》的框架和基本法律制度总体稳定的前提下,认真总结法律实施10年来的经验,结合当前全国安全生产领域的新情况、新特点,将近年来中央关于安全生产工作的重大决策、举措法制化,抓住事关全局的体制性、制度性和普遍性问题,修订完善《安全生产法》,以增强法律的时效性、适用性和可操作性。     

省政府办公厅关于推行“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的意见 苏政办发[2007]70号

为加强安全监管，严格安全责任，促进全省安全生产形势的稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《省政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（苏政发[2004]29号）等法律法规和政策精神，结合实际，现就在全省推行“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制，提出如下意见。     

关于完善职业安全卫生立法的两项建议

《安全生产法》、《职业病防治法》的颁布,有力地推动了我国职业安全卫生法制化的进程,进而有力地推动了职业安全卫生工作的开展,其积极意义和重要作用应当予以充分肯定。但不必讳言,两部法律也存在一些不足。为了进一步完善我国的职业安全卫生立法,笔者提出以下建议。第一项建议:制定《职业(劳动)安全卫生法》(一)制定《职业安全卫生法》的必要性职业安全卫生是一个国际通行的概念,其惟一宗旨是保障职工在职业活动中的安全与健康。其中的“安全”是指劳动中不发生导致人体急性伤害的     

立法为先 依法治安

7年前全国人大通过了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国法制建设中的一件大事，也是全面加强安全生产监督管理工作的一个重大步骤。《安全生产法》是我国第一部有关安全生产监督管理的综合性法律，它的出台标志着安全生产的法制化建设进入了一个崭新的阶段。《安全生产法》以基本法的形式，对安全生产工作的方针、政府及政府有关部门安全监管职责、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、生产安全事故的应急救援和调查处理、安全生产违法行为的法律责任处理都作出了明确的规定，是全面加强安全生产监督管理、搞好安全生产工作的重要法律依据。因此，认真学习、深入领会《安全生产法》有关规定的内容和精神实质，并加以贯彻落实，对安全生产监督管理工作具有十分重要的现实意义。     

浅论城市建设施工中危险源辨识与防治

运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，辨识城市建设施工安全重大危险源和实施防治工作，是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，完善和提高城市施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源预警机制，实施城市应急救援的重要内容。现就我市建设施工安全行业监督管理角度，强调“安全第一、预防为主”、     

实施《安全生产法》重点是抓落实

在九届全国人大常委会第28次会议审议通过的《中华人民共和国安全生产法》开始实施之际,国家经贸委副主任欧新黔在国务院新闻办公室举行的介绍当前安全生产形势和《安全生产法》实施工作的中外记者招待会上指出,作为建国以来第一部全面规定安全生产各项制度的法律,它的出台不仅表明党中央、国务院对安全问题的高度重视,反映了人民群众对安全生产的意愿和要求,也是安全生产管理全面纳入法制化的标志,是安全生产各项法律责任完善与健全的标志.所有的企事业单位、政府部门及广大职工必须认真学习《安全生产法》,做到知法、守法,认真执法,依法办事.     

铁路局施工安全管理信息系统的研究与设计

针对铁路施工现行安全管理问题,在分析施工各部门间关系的基础上,提出施工安全"检测、检查、整治、回检、复核、考核"闭环管理结构;基于Web-GIS技术和闭环管理思想,研究并设计了铁路局施工安全管理信息系统的构建目标、数据分类、应用层次的划分和系统功能结构。该系统在乌鲁木齐铁路局的应用证明它能够实现施工安全问题的动态追踪和可控,能够强化施工安全的全过程和确保施工安全的总体平衡。     

青藏铁路运输组织的特殊性及安全保障体系初探

分析了青藏铁路的特殊性及其对运输安全的不利影响 ,这种特殊性对青藏线建设和运营提出了特殊的要求。以运营安全性和可靠性为核心 ,设计和建设安全保障体系 ,是青藏铁路建设和安全运营中的关键。笔者从设备、人员、环境和管理 4个层面 ,按照系统工程理论和方法 ,提出青藏铁路安全保障体系的架构及其功能 ,强调必须采用先进技术和规划型行车组织管理模式 ,以保证青藏铁路的安全。     

公路建设项目实施“代建制”管理模式探讨

在分析公路建设项目传统管理模式不足的基础上,结合我国公路建设工程实际情况,从工程管理体制改革、与国际管理体制接轨和公路建设项目公益性属性3方面阐述公路建设项目推行"代建制"管理模式的必要性。针对"代建制"管理模式在我国公路建设中存在缺乏法律法规的保障、缺乏职能定位依据、"代建制"机制不完善以及代建方管理水平较低等问题,提出从转变观念、完善法制建设、加强代建单位自我完善3个方面采取措施,推行和完善公路建设项目"代建制"管理模式,从而实现公路建设项目"质量、费用、进度和安全"目标的有效控制。     

铁路安全管理激励与约束机制探讨

从经济学和管理科学的角度 ,笔者结合铁路运输系统的特殊性 ,对铁路企业安全管理激励与约束机制问题进行分析和探讨 ;指出了在铁路安全管理中要坚持长期激励为主 ,短期激励为辅的原则 ;合理调整物质激励与非物质激励的关系 ,使两者有效相容 ,使职工和企业成为利益的共同体 ;并在铁路系统内部要注重安全文化建设 ,形成铁路安全文化的氛围     

铁路车务系统安全保障体系研究

以分析铁路车务系统安全管理现状为出发点,提出了"红线"管理理论,运用系统安全理论,构建了铁路车务系统安全保障体系框架,具体包括安全预防体系和应急响应体系两部分,并且分别从理论、技术和"红线"管理理论三方面进行了分析。     

安全生产职业培训中“安全本质”的教学思考

从提高安全生产职业培训有效性的角度,提出"安全本质"的哲学机理与数理机理,以及安全本质的认知对安全生产职业培训的积极意义。针对当前安全生产培训教育中,多限于事故案例警示教育、法律条文解释和一般安全生产管理知识的宣教的现状,提出深层认知安全本质的方法及其认知价值。通过安全本质的认知定义域划分,安全本质哲学机理和数理机理的定义,安全本质定义的认知价值,分析与探讨了安全科学体系中"安全本质"定义的构造。目的是在辩证认识中,既认知"事故发生可能性"存在的绝对性,又认知一定时空条件下,事故是可以预防的相对性,从而强化培训对象的安全生产管理意识,提升安全生产职业培训的实效性。     

青藏铁路的环境与安全

概述了青藏铁路线的环境特征，立足于青藏铁路及其周边环境构成一个相互影响的系统，重点分析了青藏高原环境对青藏铁路安全的危害和铁路建设与运营对环境构成的负面影响，并针对两个方面分别提出了相应的对策，对促进铁路安全保障和环境保护具有积极的意义。     

中国安全生产阶段划分及安全生产法制化问题探讨

探讨中国安全生产阶段划分以及安全生产法制化的问题,针对"五阶段论"和"事故高峰论"两种观点的质疑,重新考虑我国安全生产阶段划分的依据,提出将安全生产的发展阶段划分为计划经济阶段和市场经济阶段的"两阶段论"观点,还从历史唯物的角度对安全生产阶段划分的其他值得探讨的问题进行分析,为进一步研究该类问题提供了新的思路。通过对我国安全生产的法律体系因素的分析,笔者认为:实现安全生产法制化是解决目前我国事故多发问题的基本途径,并提倡完善以法制为基础的与国际接轨的安全生产管理新体制。     

基于建筑信息模型的铁路工程安全管理体系研究

为解决铁路施工现行安全管理强度大、施工准备不足、部门间协作性与联系性较弱、信息滞后、施工保障不足等问题,充分考虑建筑信息模型的优势,结合建筑信息模型对铁路施工进行全生命周期安全管理。利用Revit对工程项目进行建模,结合三维模型对人员进行技术交底与安全教育,导入广联达BIM5D软件对工程项目的即时性管理。研究结果表明:该安全管理体系可以通过可视化设计、施工模拟在施工前充分准备,预先采取针对性安全措施;同时实现信息的全程实时共享,增强各部门之间的协调性和管理的及时性;结合建筑信息模型与云平台充分保障后期的运行与维护,达到对铁路工程进行高效、可行的全生命周期信息化安全管理的目的。     

桥梁建设的安全重心——架桥机安全运行探讨

对铁路、公路桥梁建设中使用的关键设备——架桥机事故及安全隐患进行统计、总结,结合架桥机的结构特点、现场环境、使用状况进行安全使用管理分析。阐明对结构复杂、作业环境差、操作繁琐的机电液一体化的大型设备——架桥机现场操作安全管理的核心是各操作步骤中对安全状况的检查确认;在架桥机安全使用条件、操作人员、安全检查、安全试验等方面提出要求,对架桥机吊梁、过孔、变跨、收尾、维护保养等作业过程的安全操作进行规范,指出对架桥机现场施工科学安全监督管理的内容,全面、系统地完善架桥机安全使用管理体系。