安全生产许可证条例释义(三)

第六条企业取得安全生产许可证．应当具备下列安全生产条件：(一)建立、健全安全生产责任制．制定完备的安全生产规章制度和操作规程：(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员：     

安全生产培训为要

安全生产培训是安全生产基础管理的一项重要内容，是提高劳动者安全意识和安全技术水平的重要途径，也是实现安全生产形势根本好转的治本之策。 安全生产，培训为要。实践证明，有培训和没有培训，认真培训和走过场培训，效果大不一样。职工经过科学的安全生产培训，有了安全生产意识和安全生产知识，有了自我防范能力，安全生产才能真正落到实处。     

仇和：人人参与，从我做起，共同创造一个安定、安宁、安全的环境

在全省“安全生产宣传咨询周”开幕式上，省政府副省长仇和指出，只有人人都关注安全生产，参与安全管理，遵守安全生产法规制度，安全生产才会有广泛而扎实的基础。仇和希望广大群众要从我做起，扎扎实实做好每一项安全生产基础工作，共同推进全省安全生产工作水平的进一步提高，为经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高创造一个安定、安宁、安全的环境。[第一段]     

构建企业安全生产主体责任体系

政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。虽然法律已经明确企业对安全生产负有主体责任，但并不意味着企业已经担负起了这项责任。我国市场经济的历史不长，很多中小型企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。为了强化企业安全生产主体责任，政府需要指导和帮助企业在内部建立和完善一系列行之有效的安全生产责任体系。如何引导企业进一步落实安全生产主体责任，也成为安全生产监管中的一项重要工作。本文通过对企业安全生产工作内容的透视，提出了构建企业安全生产主体责任体系的总体思路。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

加强和改善行政执法确保安全生产法正确实施

《安全生产法》自2002年11月1日实施以来,已取得了显著成效。一是通过广泛深入的学习宣传,增强了各级政府、企业、职工和全社会的安全生产法制观念和安全生产意识。二是促进了安全生产法规和规章制度建设,《安全生产法》颁布后,国务院相继制定或修订了特种设备安全监察条例、工伤保险条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、烟花爆竹安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等安全生产行政法规；许多省、市、自治区人大根据《安全生产法》制定或修订了地方性安全生产法规     

企业安全生产许可证市场化管理初探

通过对安全生产许可证进行"抽象"处理为安全生产权,然后对安全生产权再进行"物化"处理成安全生产票,最后通过安全生产票的发行、配售、回收、没收、转让、储存、追加等市场手段实现安全生产票在各个企业的分配;通过安全生产票与企业安全生产量的"强制"关联关系决定企业的产量和产值,并由此影响企业的利润,使得企业管理者关心和重视企业的安全生产.由此,使得企业安全生产工作落到实处,最终达到安全生产的目标.     

企业安全生产标准化建设之浅见

通过为各行业不同规模的企业提供安全生产标准化创建咨询和评审服务,分析企业安全生产过程中存在的问题,针对硬件设施中存在的安全隐患以及规章制度、安全生产档案等方面存在的问题,结合企业实际情况,对企业安全生产标准化建设提出建议措施,从而为企业建立一个行之有效的安全生产标准化管理体系,服务于企业的安全生产。     

煤炭企业安全生产保障机制

煤炭企业安全生产保障机制是指影响煤炭企业安全生产活动的各种保障因素和相互联系、相互制约，从而发挥煤矿安全生产保障功能的运行机制。它是一种多因素、多环节、动态、复杂的运行系统。要从根本上扭转煤炭企业安全生产的被动局面，不仅仅要重视安全技术和装备的研究与开发，更重要的是还要在安全生产保障环节上进行研究。近年来，国家先后颁布实施了《安全生产法》等法律法规，改革和调整了安全生产的监督管理体制，又通过《关于进一步加强安全工作的决定》，明确了安全许可证制度，提高了煤炭行业准入标准，明确提出建立安全生产控制指标体系，并提出以经济政策促进安全生产。特别是在2004年6月召开的“中国责任保险发论坛”上提出了保险业应该与煤炭安全生产工作相结合，实现良性互动共同发展。[第一段]     

浅谈企业安全生产档案的收集与利用

安全生产档案是安全生产监督管理部门管理活动的有效记载，能客观、真实地反映企业安全生产的活动，是落实安全责任制、强化监管的有力佐证，是当前安全生产活动中的一项基础工作。企业要搞好安全生产管理工作，必须注重安全生产档案的收集与利用。     

加强队伍建设 构筑安全长城

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）紧紧围绕企业安全生产主体责任的落实，提出各项工作目标和措施，旨在通过进一步加强企业安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，促进安全生产形势的根本好转。     

安全生产形势及对策

同志们:今年6月份是全国第四个安全生产月。今年活动的主题是:“遵章守法,关爱生命”。中宣部等五部门和北京市让我来给同志们讲一讲安全生产形势和安全生产法。我到国家安监总局工作已近四个月,有责任在安全生产月中作个宣传,特别是宣传党和政府对安全生产所作出的努力,取得的效果,也有义务把安全生产法的内容对同志们宣讲。下面,讲三个问题供大家参考。一、安全生产事关以人为本的执政理念,事关构建和谐社会,要切实提高对安全生产重要性的认识以锦涛同志为总书记的新一届中央领导、新一届政府,在理论上有两条建树:一是明确提出了以人为本,…     

年终班组安全生产总结要抓“细节”

年首岁尾，又是一年一度总结安全生产工作的时候了。怎样搞好班组安全生产总结呢？笔者认为．班组是每个企业安全生产的落脚点。一定要从两个方面抓好班组安全生产工作的细节．才能对新的一年安全生产有指导意义。     

“五个维度”做好安全生产管理

正搞好安全生产管理,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是各级政府和企业做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点,还具有自身的特殊性和方法。对于安全生产管理工作,笔者认为,应该从以下五个方面入手。建章立制三原则安全生产管理规章制度是企业贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准、贯彻国家安全生产方针政策的行动指南,也是企业有效防范生产经营过程中安全生产风险、保障职工安全健康、加强安全生产管理的重要措施。建立健全安全规章制度是企业的法定责任。例如《安全生产法》     

广西建工集团举行“安全生产月”活动启动仪式

6月4日,由广西安全生产管理协会主办、广西建工集团承办,广西建工五建协办的广西建设工程安全生产管理现场观摩会暨广西建工集团2019年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动启动仪式在三祺?和顺园项目举办。自治区应急管理厅巡视员叶建进参加启动仪式并致辞。叶建进在致辞中指出,为做好2019年安全生产工作,广西将全面落实企业安全生产主体责任,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位;同时,全面推进建筑安全生产标准化工作,不断加强施工单位安全生产标准化创新、创优和创效,深化安全标准化建设,依托科技,创新管理,增强安全生产保障力。     

“3年行动”提升区域安全

近年来,福建省经济快速发展,以民营企业为主体的中小企业已经成为经济发展的主导力量,给福建省经济社会发展带来了生机和活力。但由于中小企业点多面广,大多规模较小,管理方式粗放,安全生产基础薄弱,给安全生产工作带来不稳定的因素。安全生产的深层次问题也逐步显现,突出的是虽然全社会安全生产意识普遍增强,但企业安全生产主体责任难以落实,成为制约安全生产水平提升的瓶颈,严重影响安全生产形势的持续稳定好转。     

呼唤责任意识，覆行安全职责——写于《中华人民共和国安全生产法》颁布六周年之际

今年11月1日是《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）颁布实施6周年，它的颁布实施是我国安全生产法制建设的一个崭新的里程碑。该法对生产经营单位作为安全生产的责任主体所承担的安全职责作了明确规定：“必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，     

安全生产领域引入保险机制研究

责任保险在我国安全生产领域具有重要的作用,随着我国安全生产保险体系的不断完善,安全生产责任保险逐步发展成为独立化、特定化的保险险种。但是,目前我国对于安全生产责任保险还缺乏针对性的法律法规。完善安全生产责任保险应从立法层面加强相关规章制度的建设,明确安全生产责任保险在高危行业应当强制实施,更好地适应国家安全生产管理的需要。     

班组安全文化建设的实践

安全系统工程理论告诉我们：有效预防各类事故的发生，实现企业安全生产，一是需要“技防”——安全技术保障；二是要求“管防”——安全管理防范；三是依靠“人防”——安全文化基础。企业是安全生产系统的机体，班组则是这一机体的细胞。班组的员工是安全生产的主体，班组长要带领员工去实现生产过程的安全。班组安全生产的最终目的是实现员工的生命安全，班组安全决定企业安全生产的命运，班组生产过程和作业过程的安全是一切安全生产工作的归宿。     

关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见

安监管人〔2 0 0 2〕1 2 3号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门 ,各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿监察办事处 :　　为规范生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作 ,提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产素质 ,促进安全生产 ,依据《安全生产法》的有关规定 ,现就生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作提出如下意见 :　　一、生产经营单位主要负责人、安全生产管…