安全现状评价的逻辑和技术方法探讨

根据AQ 8001-2007《安全评价通则》,安全评价按照实施阶段的不同分为三类:安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。原国家安全生产监督管理总局在发布AQ 8001-2007《安全评价通则》时,同时发布了AQ/T 8002-2007《安全预评价导则》、AQ/T 8003-2007《安全验收评价导则》,但没有发布安全现状评价导则。     

安全预评价导则

根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定 ,为加强生产经营单位新建、改建、扩建工程项目 (矿山建设项目除外 )安全设施“三同时”工作 ,规范建设项目安全预评价行为 ,确保安全评价的科学性、公正性和严肃性 ,国家安全生产监督管理局编制了《安全预评价导则》 ,于 2 0 0 3年 5月 2 1日以安监管技装字[2 0 0 3]77号文印发 ,要求各地认真遵照执行。     

《安全验收评价导则》解读

在国家安全监管总局2007年发布的AQ 8000系列的3个标准中，《安全验收评价导则》对原有同名规范性技术文件改动最大。这些改动涉及到安全验收评价的对象、内容、方法和程序等诸多方面，对安全验收评价工作提出了全新的要求。     

非煤矿山安全评价导则

本导则依据《安全评价通则》制定，规定了非煤矿山(石油、天然气开采业除外)建设项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价(以下统称非煤矿山安全评价)的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价。石油、天然气开采业安全评价导则另行制定。     

危化品经营单位安全评价中存在的问题及对策

一、评价依据引用不规范各类法律、规章、规范性文件和技术标准是开展评价工作的依据,但是一些评价单位在评价过程中,引用依据严重不足,甚至连《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)和《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》(以下简称《导则》)这样的基本法规和文件     

决不让安全预评价走过场

自2001年我即参加一中介公司搞安全预评价工作。实践证明，安全预评价工作确实十分重要，它为企业寻求最低事故率、最低职业危害、最少的事故损失及最优的安全投资效益起着重要的作用。     

怎样正确开展安全验收评价工作

笔者从事安全评价工作多年，并多次参与安全验收评价报告评审工作，发现不少评价公司没能准确掌握安全验收评价的工作程序，对安全验收评价的目的不甚理解，造成安全验收评价报告与安全预评价报告和现状安全评价报告形式相似，没有能够为建设项目安全验收提供科学依据。为此，本文根据安全验收评价导则及多年工作经验，就怎样正确开展安全验收评价工作，提出我们的方法和思路供探讨。     

安全现状评价导则

按根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强生产经营单位安全评价工作，规范安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《安全现状评价导则》，并于2004年3月26日以安监管规划字[2004]36号文印发，请各地遵照执行。     

《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》颁布

为贯彻落实《危险化学品安全管理条件》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，规范危险化学品生产企业安全评价工作，国家安全生产监督管理局研究、编制了《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》，2004年9月8日，下发给各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，中国石油和化学工业协会，中央管理的有关企业和有关安全评价机构。     

危险化学品生产企业安全评价导则(试行)

为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》，规范危险化学品生产企业安全评价工作，国家安全生产监督管理局研究、编制了《危险化学品生产企业安全评价导则(试行)》，国家安全生产监督管理局于2004年9月8日以安监管危化字[2004]127号文印发。     

在实践中不断提高安全预评价的质量

笔者结合建设项目劳动安全预评价的工作实践 ,分析了安全预评价中存在的主要问题 ,介绍了首都经贸大学劳动安全卫生评价中心在安全预评价工作中的有益探索和成功经验 ,提出了进一步提高安全预评价质量的建议 ,努力寻求一条使安全预评价质量持续改进、不断提高的有效途径。     

机械行业建设项目的安全验收评价

笔者通过对天津某汽车有限公司、天津某机械集团有限公司等20余家大、中型机械行业的企业建设项目竣工试生产正常后的安全验收工作体会到，不仅要在建设项目开工前依据《建设项目可行性研究报告》进行安全预评价，而且应在建设项目竣工后进行安全验收评价。     

中国安全生产科学研究院2005年下半年持续开展业务培训及学术研讨活动

为进一步加强人才队伍建设和院内学术交流，提升科技人员、技术开发人员的专业水平和业务能力，安科院2005年下半年持续开展业务培训及学术研讨活动，系列活动已进行了六讲。第一讲，张兴凯总工程师讲解《安全预评价导则》。第二讲，题为《城市重大危险源安全规划方法及程序研究》，主讲人魏利军副总工程师。第三讲，科研业务骨干刘功智、曾明荣、邢娟娟同志先后作了《城市重大事故应急预案编制》、《化工园区危险化学品事故应急预编制》、《企业应急预案编制技术方法》的主题报告。第四讲，题为《危险化学品安全评价》，主讲人为重大危险源监控与事故调查分析鉴定技术中心的负责人刘骥。     

安全预评价--事前预防

自20世纪90年代中后期开始，国家把建设项目劳动安全卫生预评价(简称预评价)工作引入安全生产监督管理领域，力图使安全生产监督管理工作逐步向“事前预防型”转换，从规划、设计上实现建设项目的本质安全，不留安全生产隐患。实践证明，预评价制度的引入，完善了我国安全生产监督管理体系，对预防重大安全事故的发生起到了积极的作用。     

安全验收评价导则

根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定 ,为加强生产经营单位新建、改建、扩建工程项目 (矿山建设项目除外 )安全设施“三同时”工作 ,规范建设项目安全验收评价行为 ,确保安全评价的科学性、公正性和严肃性 ,国家安全生产监督管理局编制了《安全验收评价导则》 ,于 2 0 0 3年 5月 2 3日以安监管技装字 [2 0 0 3]79号文印发 ,要求各地认真遵照执行。     

安全评价机构管理与建设的思考

我国于上世纪八十年代初将安全评价应用到安全生产领域,首先是在新建、改建、扩建和技改工程项目中实行劳动安全卫生"三同时",把安全预评价作为建设项目初步设计审查的基本程序.经过长时间的经验积累、实践与酝酿,我国2002年颁布实施了《安全生产法》,2004年出台了《安全生产许可证条例》,正式将安全评价纳入法律、法规.到2005年底,国家共批准安全评价机构470余家,12000多人通过了考试获得了安全评价人员资格,累计完成评价项目30多万个,取得了一定的成效.     

对安全预评价报告存在问题的商榷

笔者从安全预评价报告的格式、引用评价依据和标准、评价范围、危险、有害因素分析、评价方法的选取、评价单元的划分、定性、定量评价、安全对策措施和建议及安全预评价结论九个方面,对安全预评价报告实际编制工作中遇到的各类问题进行了探讨,对规范安全预评价报告的编写工作具有一定的借鉴意义.     

石油行业的安全评价

天津市滨海健康安全环境评价所依托中国石油,主要在石油行业开展安全评价工作,具备国家安全生产监督管理局颁发的安全预评价、安全验收评价、危险化学品专项评价和非煤矿山评价等4个评价资质及相应的业务范围。到目前为止,评价所的安全评价工作已遍及整个中国石油,同时也为中石化、中海油提供了安全评价技术服务。从起步到逐渐走向成熟,经过近7年的发展,评价所在石油行业安全评价领域积累了一定的 经验。通过技术创新,评价所完成的大港油田滩海工程公司“港 海一号”钻井平台总体安全评价的前瞻性研究成果,获得了“第…     

做好安全评价 实现安全发展

做好安全评价工作，是实现国民经济安全发展的一项基础工作。安全评价工作的内容涉及安全设计、资金投入、设施装备、安全系统、工程技术和安全管理等方方面面。随着我国工业化进程的加快，国民经济快速发展、经济总量的加大、新行业的层出不穷和人民群众安全发展意识的日益提高，目前安全评价所涉足的领域越来越宽，仅安全生产许可证申办，就涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材和建筑施工等多个行业。此外，大量建设项目的开工建设也都需要进行安全预评价。     

航天企业建设项目安全预评价工作过程的问题及对策建议

安全预评价在安全评价工作中具有重要地位,其发展趋势和现状也表明了安全评价已成为未来安全工作的重要组成部分。本文针对近年来航天企业单位大量建设项目安全评价报告,收集、整理了预评价报告中400余项专家组及个人意见。通过分类统计,从建设单位和评价单位两个方面分析问题产生的初步原因,并给出措施建议,对后续做好安全预评价工作具有较好的指导意义。