水泥行业规划大气环境影响评价研究

为有效发挥规划环评从决策源头预防不良环境影响的作用,探索行业规划环评理论基础和技术方法,通过分析水泥行业规划特点和大气污染特征,以系统论为基础,综合现行评价方法,提出"构建情景—评估承载力—预测影响—分析约束—优化规划"的大气环境影响评价技术路线,并以《山西省水泥工业"十二五"发展规划》为例,进行了实践,为行业规划大气环境影响评价提供借鉴。     

简讯

<正>01.新修订的《大气污染防治法》正式颁布8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了第二次修订的《中华人民共和国大气污染防治法》,国家主席习近平签署主席令予以公布。新修订的《大气污染价治法》将于2016年1月1日起施行。修法主要以改善大气环境质量为目标,强化了地方政府责任,加强了对地方政府的监督。同时,从坚持源头治理,从推动转变经济发展方式、优化产业结构、调整能源结构的角度完     

地下水环评实践思考与建议

地下水是水资源的重要组成部分,开展建设项目地下水环评是从源头控制污染的最有效手段,对地下水保护具有重要意义。《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ 610—2011)的颁布,规范了建设项目地下水环评工作。本文结合《技术导则》的实践,分析了地下水环评现状与存在的主要问题,提出了对这些问题的思考与对策建议。     

加强环评宏观能力建设迫在眉睫

<正>从决策源头预防和控制不良环境影响才能从根本上解决环境问题,这已经成为全社会的共识。规划环评是我国目前法律框架下具有法律强制性的战略环评形式。《中华人民共和国环境影响评价法》于2003年正式颁布实施后,与规划环评相关的理论、技术与实践已经取得了积极成果。与此同时,面对经济社     

大力推动生活方式绿色化——写在2015年“六·五”环境日

<正>党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的战略位置,作出一系列新决策新部署新安排。习近平总书记强调,"走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容";"优良的生态环境是优势,绿水青山就是金山银山";"要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境"。中共中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》,国务院发布《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》,新修订的《环境保护法》自今年1月1日起施行,生态文明建设和环境保护正在以前所未有的力度加快推进。     

陕西省关中地区试行火电厂超净排放的技术研究

<正>陕西是个资源大省,同时也是个燃煤发电大省,目前全省拥有193台套火电机组,其中300兆瓦以上机组52台套,燃煤机组是当前陕西省大气污染物排放大户,如何降低燃煤机组污染排放,是陕西大气污染治理的重头戏。按照国家《大气污染防治行动计划》有关加大实施火电等重点行业环保升级改造、推进清洁生产     

深化环评体制改革 推动管理转型

<正>党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度。环评是环境保护工作的重要组成部分,在环保体制改革和环境管理战略转型中必须走在前面。进一步明确环评体制改革的目标环评制度的精髓和根本功能就是"预防为主、源头控制",这是环评领域一切工作的出发点。环评体制改革的总目标就是要落实党的十八届三中全会关于实行最严格的源头保护制度要求,充分发挥环评制度在优化经济发展、预防环境污染和生态破坏方面的作用,全面提升环评的有效性和管理能力。围绕这一总的目标,初步考虑应构建和完善六个体制:     

以环评管理为契入点促进大气污染防治

<正>近期,我国部分城市持续出现空气重污染过程,中东部地区遭受大范围雾霾天气,波及25个省份,100多个城市,全国平均雾霾天数创52年之最,对人民群众的生产生活造成极大影响。大气污染问题,本质上是产业结构、发展方式和消费模式共同衍生的问题。推进大气污染防治,需要以环评管理为契入点,更加注重环评管理在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥的独特作用;需     

重庆 政府常务会审议通过“水十条”实施方案确保三峡库区水质总体优良

<正>为贯彻落实国务院出台的《水污染防治行动计划》,确保三峡库区水环境安全,重庆市市长黄奇帆近日主持召开市政府常务会议,审议通过《重庆市人民政府关于贯彻落实水污染防治行动计划的实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确了水污染防治的工作目标:长江干流重庆段水质不低于上游地区来水水质,水环境质量持续改善,纳入国家考核的断面水质达到考核要求。到2020年,在上     

关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知

<正>为贯彻落实《大气污染防治行动计划》,严格环境影响评价准入,促进环境空气质量改善,现将有关工作要求通知如下:一、发挥规划环境影响评价的调控、引领和约束作用,做好与相关战略环境评价的衔接以促进大气污染物减排,改善环境空气质量为重点,充分考虑大气环境承载力,进一步优化石化、火电、煤炭、钢铁、有色、水泥等重点产业、产业园区和城市总体规划的规模、布局、结构。依法科学开展规划环境影     

规范评价内容 强化钢铁行业污染防治——《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》解读

《环境影响评价技术导则钢铁建设项目》(HJ 708—2014)的编制既满足了国家环境保护管理的需求,也是对我国现行环保标准的有力补充。该导则以《环境影响评价技术导则总纲》(HJ 2.1—2011)为基础,各要素导则为依据,总结钢铁建设项目环评经验,结合钢铁行业特点,明确了钢铁建设项目的环评要求,具有编制程序严谨、适用范围明确、行业特点突出、二噁英评价务实的特点,为进一步规范钢铁建设项目环境影响报告书,强化钢铁行业环境管理与污染防治工作奠定了基础。在此基础上,需进一步加快技术研究,推进高新技术应用;强化污染防治,弱化环境影响预测;加强规划环评,探索行业政策环评。     

区域性大气污染防治法律制度研究

区域性大气污染,是指污染范围跨越不同行政区划的大气污染现象。以雾霾天气为代表的区域性大气污染,严重损害国民健康,威胁受害地区的可持续发展,成为重大民生问题。为有效应对区域性大气污染,应打破《大气污染防治法》中依行政区划防治大气污染的体系,实现区域内的共同合作,包括:建立区域性环境影响评价会商制度、建立区域性总量控制与排污交易制度。     

降低PM2.5浓度纳入立法 北京实施最严大气污染防治条例

<正>3月1日起,全国首部地方性防治大气污染条例——《北京市大气污染防治条例》正式施行。该《条例》被称为"北京历史上最严格、处罚力度最强的环保条例"。那么,条例都有哪些严厉措施呢?不再警告限期直接处罚《北京市大气污染防治条例》是北京人民代表大会经过两年多的调研、起草、征求意见、论证以及三次审议修改后,在1月22日召开的北京市十四届人大二次会议全体会上表决通过的结果,赞成率达94.55%。     

三地将新增7个监测站点

<正>粤港澳区域大气污染联防联治合作协议书生效《粤港澳区域大气污染联防联治合作协议书》(以下简称《协议书》)日前正式生效。有关人士表示,《协议书》的生效将进一步推进三地大气污染联防联治合作,有助于持续改善珠三角地区的空气质量。据了解,《协议书》包括共建粤港澳珠三角空气质量监测平台、联合发布区域空气质量信息、推动大气污染防治工作、开展环保科研合作,以及加强三地环保技术交流及推广活     

为劳动者擎起一片天——朝阳区职业卫生工作存在的问题及对策

自《中华人民共和国职业病防治法》（下称《职业病防治法》）于2002年5月1日贯彻实施以来，职业病防治从源头抓起和预防为主的工作方针再一次得到了强调，这对保障广大职工的身心健康起到了重要作用，使职业病防治工作有法可依、有章可循。     

《环境影响评价》杂志征文启事

<正>为全面、深入、准确地贯彻执行新《环保法》,加快环评制度改革,推进大数据技术在环评管理中的应用,吸取国外环评经验,探索排污许可管理制度与环评的结合,《环境影响评价》杂志现面向全社会公开征文,共同探讨和促进环境影响评价制度建设。一、征文范围1、新《环保法》贯彻和执行与环评领域制度创新2、"大数据"创新环境管理     

环保部下发文件推进事业单位环评体制改革

<正>本刊讯为进一步强化环评机构独立法律地位,促进环评行业健康有序发展,环境保护部于2013年11月25日发布了《关于推进事业单位环境影响评价体制改革的通知》(环办〔2013〕109号,以下简称《通知》),对推进事业单位环评体制改革作出部署。出台背景2008年,全国人大常委会组织开展了《环境影响评价法》执法检查,     

互联网+:创新环评决策监管之道

目前,"互联网+"技术已开始影响到包括环境影响评价在内的经济社会的各个领域。作为从"源头"预防环境污染和生态破坏的重要制度保障,环评面临的监管任务重,工作量大,支撑环评的基础数据建设长期以来滞后于需求,在环评过程中产生的大量数据资源未得到有效利用。探索推进"互联网+"技术在环评领域的应用,可以有效利用大数据支持环评监管决策,围绕环评中的核心要素打造"环评一张图"会商平台,应用互联网+技术创新和完善环评管理手段。     

加强环评管理 建设生态文明

<正>党的十八届三中全会明确提出:建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度。环境影响评价制度作为我国环境管理的一项重要法律制度,充分体现了"预防为主、源头控制"的原则,在优化经济发展、预防环境污染和生态破坏等方面发挥着积极作用。推进生态文明建设,需要进一步深化环评管理、规范环评行为,保障环评制度有效执行。加强环评管理,建设生态文明,需要在深化环评体制改革、推动环评管理转     

规划环境影响评价中存在问题及对策

本文分析规划环境影响评价在其评价对象及编制范围、执行情况、信息公开和编制单位等方面存在问题的基础上,提出了推进规划环评工作的对策。旨在为规划环评的全面深入开展,发挥规划环评源头防控环境污染和生态破坏起到重要作用。