下达伤亡指标是安全目标管理的科学方法

《劳动保护》杂志１９９８年第２期刊登了王新南同志《谈谈降低工伤事故的几个理论问题》一文。笔者读后,对其“伤亡指标的问题”阐述颇难苟同。根据王新南同志的论述,应得出以下结论：对一个地区、一个企业不应下达伤亡指标,只要有安全生产法规存在,就应完全避免事故...     

安全生产管理模式的优化方法

任何一个企业的安全管理都有一种模式,只是优劣不同而已,重要的是如何优化模式。优化安全管理模式首先是优化安全管理目标,在高水平的目标指导下优化安全管理体制与机制体系。安全管理目标对不同管理层有不同要求。政府部门实行宏观管理,可以用伤亡大样本的统计值作为基础,在强化管理,加大安全技术经济投入,提高人机环境系统本质安全化水平的前提下,制定先进的伤亡控制指标,作为政府的安全管理目标。企业应以事故为零作为目标,制定事故隐患辨识及治理标准,建立安全管理目标体系,不宜以伤亡指标分解作为企业     

伤亡指标管理应适时废止

伤亡指标管理应适时废止黄贵明随着我国市场经济体制的初步建立，有些在计划经济条件下产生的管理模式也应逐步改革。比如，安全生产领域广为推行的“伤亡指标管理”就应当适时废止，而代之以与市场经济体制相适应的法制管理和现代科学管理。从我国安全生产领域的实际情况...     

产量要定指标伤亡人数也能定指标？

安全目标管理是目标管理在安全管理方面的运用,从理论上讲,它是以企业总的安全管理目标为基础,逐渐向下分解,使各级安全目标明确具体,并围绕制定的目标,明确企业各级领导、各级组织、每个职工在安全目标管理体系中的地位、作用和职责,通过具体的措施,来实现企业安全目标。但是,在安全目标管理中给企业制定一个职工伤亡的指标,则是极不科学和极不合理的,这是当前安全目标管理所存在的一个误区。 首先,伤亡是弥补不了的。每个企业都有自己的生产计划。假设产品产量是按件计算,计划年产１０００件,而上半年却只生产了４００件,…     

“安全目标管理方法”不容置疑

《劳动保护》杂志于１９９８年第二期刊登了王新南同志《谈谈降低工伤事故的几个理论问题》一文后,引起了西安市劳动保护学会冶金安全分会同志们的强烈反响。为此,组织与会同志进行了讨论。与会者一致认为,该文章提出的有关“安全目标管理”是中国传统安全管理、下达伤...     

应淡化指标管理

笔者认为用下达"死亡指标"来评价一个地区一个单位安全工作的好坏,达到控制死亡人数目标的管理方法,是在安全管理水平低下,安全状况恶劣的情况下,采取的不得已而为之的一种管理方法.     

落实责任 齐抓共管 努力构建安全生产长效机制

近年来，徐州市坚持“安全第一，预防为主”的方针，以完善和落实安全生产责任制为中心，狠抓安全生产基础管理工作，建立和完善安全生产规章制度、监督管理和目标管理三个体系，全市安全生产形势平稳。去年，全市事故起数和死亡人数分别比上年下降13．67％和3．67％，连续两年下降；万人事故死亡率为0．55；工矿商贸企业连续两年未发生     

冶金矿山安全十年中取得长足进步

本刊讯(记者)据记者从冶金部获悉,自1982年2月13日《矿山安全条例》发布10年来,冶金矿山安全生产取得长足进步。1990年比1983年因工死亡人数下降64.6%,重伤人数下降75.7%;粉尘合格率由1985年的64%上升到1990年的74.08%,尘肺病发病工龄和尘肺病人寿命由1985年的23.08岁和56.07岁延长到1990年的26.05岁和62.79岁。 10年中,冶金部矿山安全管理部门面对八十年代初冶金矿山基础设施差、设备隐患多、缺乏基本规章制度、职工安全意识薄弱、事故频繁、伤亡严重的局面,以《矿山安全条例》为指导,从矿山安全法规建设这一基础工作着手,先后制定了《冶金…     

以“金川模式”为引领提升铁路道口安全水平

正铁路道口历来是各类安全事故的易发、多发岗位,道口管理也是铁路运输企业安全管理的重点、难点之一。对于专用铁路,金川集团公司近年来采取了一系列针对铁路道口建设、改造和管理的措施,道口事故(事件)逐年下降,安全水平得到了显著提升。当前,金川集团公司正在大力建设"五阶段"安全文化管控集成模式,"零伤亡、零事故"将成为新时期安全管理的核心目标和总体     

加拿大,美国安全管理掠影

加拿大和美国两国政府致力于安全卫生法规的制订和完善。我们了解到,这两个国家的政府职能部门、工会、企业主、工人对安全工作中的职责、权力十分明确、并互相监督、互相制约、互相配合,促进了安全工作的开展。在安全管理工作中有章可循有法可依,各级管理人员和工人知法、守法、执法,有较强的法制观念。 一、事故少,伤亡低。加拿大劳工部对55万职工的统计,死亡人数由1979年的49人下降到1984年的18人,死亡率由0.08‰。下降到0.03‰以下,近两年处于稳定阶段。矿山事故死亡率1985年下降到 0.15‰以下。美国劳动部统计,非煤矿山中死亡率已下降…     

指标乎,允许乎?!--由山西省煤矿"今年最多准死400人"所想到的

中国人的善良,有时真让人难以置言,竟善良得连是非也不分,安全生产工作中的指标管理模式就是其中之一.这种情形在国务院302号令已经施行一年多的今天,仍然存在.实乃忍无可忍.请看《山西青年报》最近的一则消息,题为:《山西定下煤矿安全目标,死亡人数要在400以内》.多么精确的数字,多么细化的管理.由此,笔者联想到过去经常在报纸上读到的文字:"某地去年安全生产形势喜人,各类事故均未超标".可见,发生事故不要紧,只要在指标值以内,就是上级允许的,法律、规章也奈何不得.     

中小建筑企业安全管理存在的问题亟待引起重视

大家知道,建筑业是安全生产管理难度大。事故发生率较高的行业。国家自颁布实施《中华人民共和国建筑法》以来。从2003年起，又相继颁布了《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》两大法规，为规范安全管理，预防事故发生提供了法律保障。国家到地方对建设工程安全生产管理力度的不断加大，使事故发生率明显下降，安全生产形势有效好转。     

基础不能削弱

2009年第1期“卷首语”栏目《基础不能动摇》一文，从山西一家老纺织企业停产、一位年富力强的安技科科长下岗谈到这次危机对我国实体经济的影响，特别是对企业安全生产队伍的影响，不禁让人担忧。企业安全管理队伍是安全生产的基础，这个基础关乎企业的生存与发展，因而是万万不能动摇的。“基础不牢，地动山摇”，的确如此。     

读者之声

强调执行至关重要2007年第1期“特别关注”栏目专访中国海洋石油总公司副总经理周守为的《面对安全,我们强调执行》一文,读后让人深为感动。作为一个企业决策者,将安全问题提升到执行力的高度,足见企业对安全工作的重视。     

读者之声

标准化是安全发展必由之路读了2009年第8期它山之石栏目《标准化提升企业安全管理水平》一文后,让我对企业安全标准化有了更为深入、具体的了解。在惊叹山东太阳纸业公司连续8年生产安全零事故的同时,也深刻体会到了标准化给企业安全管理带来的巨大效益。     

建立安全生产保障体系八策

近年来我国安全生产形势非常严峻。事故伤亡入数和职业病人数居高不下重大恶性事故频发,究其原因;有管理落后.生产力水平低下,也有人员素质低。     

伤亡事故指标的由来与利弊

近来，不断从一些报刊上看到非议或责难下达伤亡事故控制指标的文章。有人认为，政府每年下达死亡控制人数，是对职工生命极不负责．是不尊重人权的行为，这顶帽子是很吓人的。但尽管有这些责难，各地每年仍然下达伤亡事故控制指标；最近国家安全生产监督管理局领导在一次讲话中，针对煤矿事故多发的情况，提出5年内实现三个控制目标．即百万吨死亡率下降25%．事故死亡人数和一次死亡10人以上特大事故分别下降30%，公安部领导也表示．各地若发生一次死亡30人以上的特大交通事故．所在省领导要作检讨。这种伤亡事故指标管理．是否科学．是否符合《安全生产法》．是对职工生命的践踏还是更好的保护职工生命．笔者以为有必要进行探讨。     

浅谈企业如何推行安全目标管理

管理学专家彼得·杜拉克（Peter Drucker）认为，并不是有了工作才有了目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”。这种工作方法的运用，能有效地调动了员工的积极性，提高企业的竞争能力，并逐步被运用到各个领域。如果一个领域没有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此目标管理也应用于安全管理方面，也就是安全目标管理。安全目标管理是将企业的安全目标渗透到企业的总目标中，应用目标管理的原理和方法，开展一系列的安全管理活动。本文将探讨企业如何推行安全目标管理。     

全力降事故三夺"安康杯"

“安康杯”竞赛活动作为推进企业安全生产管理,建设安全文化,促进职工安全健康培圳教育的良好载体,如今已在公安交通管理系统生根发芽,结出了硕果。石家庄市公安交通管理局通过深入开展“安康杯”竞赛活动,道路交通事故4项指标持续下降。从2004年到2006年,石家庄市公安交通管理局已连续3年荣获“‘安康杯’竞赛活动优胜单位”称号,是全国政法系统惟一获此殊荣的公安机关。     

“安康杯”竞赛创新载体

为深入推动《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规的落实，提高全员安全生产意识，夯实安全生产基础，1999年以来，江苏省按照全国“安康杯”竞赛组委会的部署，组织开展了“安康杯”竞赛活动，促进了全省安全生产形势持续稳定好转。从2000年开始，江苏省安全生产事故发生起数和死亡人数已连续9年实现“双下降”；2008年，江苏省煤炭百万吨死亡率为0．208。