关于建立劳动保护的学科专业体系的意见

建国以来我国劳动保护的科学研究和专业教育取得了一定成绩。但从目前的情况看,这方面学科、专业的建设发展还比较缓慢,不能适应四化建设的需要。为了改变这种状况,我们应该加强对劳动保护学科、专业建设的理论研究(即劳动保护科学学的研究),逐步建立起劳动保护的科学体系。 劳动保护是跨门类综合性横断科学 毛泽东同志说:“科学研究的区分,就是根据科学对象所具有的特殊的矛盾性。因此,对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究,就构成某一门科学的对象。”随着生产实践和科学技术的发展,各门科学逐渐分化成为独立的学科,同时表现出本身…     

加强软科学 推动劳动保护工作腾飞──介绍全国劳动保护软科学座谈会

近几年,人们对软科学的议论渐渐多起来。对于软科学的含义,软科学研究在我国的地位,软科学对劳动保护的作用,怎样加强劳动保护软科学的研究等问题,引起劳动保护战线工作人员的关注。为了回答这些问题,本刊编辑部于去年11月邀请了方丹群、梁其和、张家志、陈秀娟、朱勤学等十几位专家、学者,在西安召开了全国劳动保护软科学座谈会。 一组新兴的学科群 参加座谈的专家们认为,软科学是现代自然科学和社会科学交叉发展而逐渐形成的一组具有高度综合性的新兴学科群。它以社会、经济、科技、劳动保护、环境等问题的相互关系和宏观管理为研究对象,…     

试论劳动保护法规建设

探讨了劳动保护法规的特性、作用和现状，并就劳动保护法规建设提出了建议。力图引起劳动保护立法界人士和工作者的注意，推动劳动保护法规建设与市场经济同步发展。     

劳动保护监察理论与实践探讨

为了弄清劳动保护监察的一些重要问题,最近,劳动部职业安全卫生监察局邀请了劳动系统十几位同志对监察体制中的主要问题进行研讨。现将其中主要内容摘要刊登,以引起广大读者的关注。 一、什么是国家劳动保护监察 国家劳动保护监察是指国家法规授权劳动行政部门设立的监察机构,以国家名义并运用国家权力,对企业、事业和有关机关履行劳动保护职责和执行劳动保护法规、政策的情况,依法进行监督、纠正和惩诫的工作。 这个定义表达了以下四层含义; (一)监察是一种带有强制性的监督。监察机构具有一定的强制权限,能够对监察对象进行监督、检查,并…     

与时俱进的安全科学技术研究中心

安全科学技术研究中心伴随着中国改革开放步伐,走过了20年历程。20年来,这一国家级科研机构对推动我国安全生产科研工作发挥了积极作用。机构变革概况第一阶段(1979～1990) 党的十一届三中全会以后,中共中央、国务院十分重视劳动保护科研工作。1978年中共中央发出《关于认真做好劳动保护工作的通知》,通知指出:“随着现代化生产建设的发展,将不断出现新技术、新工艺、新材料,给劳动保护带来许多重大的科学技术问题,各级党委必须对劳动保护的科学研究工作引     

劳动保护监察行政诉讼讲座

《中华人民共和国行政诉讼法》实施已两年；它对劳动保护监察这一行政行为起到了维护和监督的巨大作用，对公民、法人和其他组织的合法权益起到了保护作用。 目前，因劳动保护监察而引起的行政诉讼案件在逐渐增加。原因大致可分为两类；一是劳动保护监察机关的某些行政行为违法，这是由于某些劳动保护监察干部的政治业务素质不高，法制观念淡薄及对劳动保护法律、法规掌握不熟练和理解不深刻，以及个别人违法乱纪、以权谋私等等原因而导致的。二是劳动保护监察这一行政行为的相对人──公民、法人或其它组织由于缺乏法律知识，或理解不正确，或对自身行为的违法性和危害性没能认识到。而引起的行政诉讼案件。 为了使劳动保护监察机关能够正确履行和充分发挥劳动保护监察的作用；为了适应劳动保护监察机关参加行政诉讼的需要；为了帮助广大劳动安全监察干部和劳动安全监察的对象。工矿企业的法人代表及广大企业干部职工和其他组织学习、掌握行政诉讼基础知识，维护自己的合法权益，本刊将从这期起，邀请中国政法大学专门从事劳动法学研究的陈文渊副教授进行《劳动保护监察行政诉讼》普法知识讲座。这个讲座将以深入浅出．理论与案例分析相结合的形式．介绍行政诉讼法的基本知识， 整个讲座准备进行十讲，     

劳动保护是一门综合性科学──与刘潜同志商榷(五)

“劳动保护是否属于一门科学的对象呢?”这个问题是刘潜同志在1984年5月8日题为《劳动保护科学及其学科──科学学问题》讲稿中提出的。 接着刘潜同志说,“回答应当是肯定的……按科学学的观点和方法,对劳动保护……从总体上加以分析和研究,我们可以得到一种概念:劳动保护是一种表现为保障人们在劳动中的安全与健康的客观事物。它既有表明党和国家对劳动者的安全健康持保护态度的‘主观’一面,……还有表现为特有的、具体存在的‘安全与否’的客观‘物’的一面,……具体表现为三种不同类型的特征:①劳动环境(包括它的所有客观因素)是否具备…     

劳动保护科学体系学术讨论会

1982年11月,中国劳动保护科学技术学会筹备委员会在京召开了劳动保护科学体系学术讨论会。参加会议的有国家机关、劳动保护科研单位和有关高等院校的教授、高级工程师、副研究员、助理研究员、讲师、工程师等44人。会议讨论了劳动保护科学体系、劳动保护科学的学科归属和专业人才的培养教育问题,宣读了23篇学术论文。 会议指出,劳动保护科学是研究如何消除生产劳动中的有害因素,防止伤亡事故、职业病和职业中毒的发生,保护劳动者的安全健康,并进一步创造良好的劳动条件的一门综合性科学。它是跨学科门类的,但基本上属自然科学范畴。它的主要…     

关心全局 讲究方法

近来,我就几年中接触所及,对开展劳动安全监察工作上有待研究解决的几个关系问题,作了一些考虑。现在把个人的不成熟看法提出来,供同志们研究参考。 一、局部和全局 就劳动安全监察的外部关系而言,大体上有三个层次。第一个层次,是劳动保护工作同经济改革、经济建设的关系。对于后者,需要着重注意的是国情国力、建设目标、开放形势、改革重点这几方面。第二个层次,是劳动保护工作同劳动管理、工资管理、劳动保险和福利管理的关系,也即劳动保护工作同劳动部门其他各项工作的关系。第三个层次,是在整个劳动保护工作中,国家监察、行政管理和群…     

违反劳动安全卫生法规的经济处罚问题

对违反劳动安全卫生法规实行经济处罚,是劳动保护、安全生产监察工作的一项重要内容。已实行劳动保护监察制度的省、市、自治区,通过实行处罚,取得一些经验,有力地推进了劳动保护、安全生产工作。但是,许多问题也有待于从理论和实践的结合上作进一步研究与探讨。下面,就经济处罚的性质、目的、意义、主要内容、基本原则、实施程序等,谈几点看法,供研究探讨。 一、经济处罚的性质、目的和意义 行为人的行为违反法律规定,造成了危害社会的结果,就应当对国家及受害者承担相应的法律后果,即必须承担具有强制性的某种法律上的责任,并受到法律制裁…     

加强劳动保护科技队伍建设──劳动人事部科技委负责人同本刊记者的谈话

劳动人事部科学技术委员会自1986年成立以来,为劳动保护科技队伍建设做了一些基础工作。为了使广大劳动保护工作者对这些基础工作有所了解,以利于有关工作的开展,记者访问了科技委负责人。 记者问:劳动人事部科技委成立一年多来,为劳动保护科技队伍的建设做了许多基础工作,您是否可以选择其中主要的给本刊读者作个介绍? 答:1986年以来,有关科技队伍建设,部科技委主要抓了四件事。一是抓了劳动保护工程技术人员职务(职称)的评定;二是在国务院学位委员会和国家教育委员会制定的《授予博士和硕士学位的学科、专业目录(试行草案)》(征求意见稿)…     

劳动保护学科、社会经济效益及其他

学科状况关系到国家声誉和形象 当今,世界上许多国家都把劳动保护学科的发展速度和目前水平,当作直接影响国家声誉和形象的领域来对待。一个国家各个行业的年伤亡率和千人负伤率状况以及下降速率,都将被认为是对劳动者的保护程度、劳动保护和管理学科的发展水平以及国家现代文明(包括物质和精神)的水平。因此,国家、地方和企业在制定科研规划和财政预算时,要充分考虑到劳动保护学科(包括安全管理学科等)的上述特殊意义和影响,并切实予以重视和落实。罗马尼亚、南斯拉夫在劳动保护科学研究和安全管理科学研究方面,都有值得我们学习和借鉴的地…     

与《劳动保护》杂志一路同行

我的工作离不开《劳动保护》杂志.如果说与杂志的初识算是偶然的话,那么20多年来的相濡以沫、不离不弃,我的青春年华在与《劳动保护》杂志的来往中得到淬炼,这就是一种难得的缘分. 作为一本具有行业指导性质的科技期刊,《劳动保护》杂志始终不渝地坚守在安全生产领域,坚定不移地为国家安全生产工作服务,为保护劳动者的安全健康呼吁,得到了广大读者的认可和欢迎.《劳动保护》杂志是新中国成立后首创的国家级宣传劳动保护的期刊,她从诞生之日至今已有60年,历经艰难、曲折,为建立和发展新中国的劳动保护事业做出了重大贡献.     

城市有毒有害易燃易爆危险源控制技术北京市重点实验室

正城市有毒有害易燃易爆危险源控制技术中心(原北京市高技术实验室)于1997年12月经北京市科委批准,依托北京市劳动保护科学研究所建立,2012年5月通过北京市科委认定为城市有毒有害易燃易爆危险源控制技术北京市重点实验室。实验室以城市有毒有害易燃易爆危险源为研究对象,开展危险源评估、控制、检测、防护技术攻关,为城市建设和城市防灾减灾服务,是我国第一个涉及易燃、易爆和有毒气体泄漏等综合性城市防灾研究实验室,对城市防灾科学的学科发展具有重要作用。     

组织劳动局长学习劳动保护专业知识

全国地、市 劳动局长劳动保 护、锅炉安全培 训班于四月初至 五月初在北京举 办。这次学习班 由国家劳动总 局、北京经济学 院、北京市劳动 保护科学研究 所、煤炭部等单 位的领导干部、 专家、教授、讲 师、工程师等讲 授劳动保护专业课程。通过学习,大家感到收获很大,不仅提高了对劳动保护重要意义的认识,更重要的是掌握了一定的劳动保护科学技术知识,这对今后劳动部门加强劳动保护工作的领导大有好处。组织劳动局长学习劳动保护专业知识@蒋健     

李沛瑶副委员长说劳动保护是保护人权的重要事业

本刊讯(记者秦奋)“劳动保护是保护生产力、发展生产力的事业,也是保护人权的重要事业。加强劳动保护,保护好劳动者的安全与健康,就是保护劳动者的生存权。生存权是最基本的人权。我国宪法规定要加强劳动保护,反映了社会主义制度的重要特征。”这一席讲话,是全国人大常委会副委员长李沛瑶针对我国当前劳动保护工作中的问题,于5月11日在中国劳动保护科学技术学会第二届三次常务理事扩大会议上发表的。 李沛瑶副委员长十分关心劳动保护事业和中国劳动保护科学技术学会的工作。他说,归根到底,劳动保护、安全生产问题的解决,最终要靠生产的发展…     

企业改制对劳动保护工作的影响及其对策

国有企业改制是近期不少钢铁企业面临的一项重要工作,改制完成后,企业的性质发生了变化,非国有控股或民营等非公有制企业在大型钢铁企业中越来越多,在这部分企业中,延续了几十年的国有企业管理模式逐步被打破,职工劳动保护工作也因此受到一些影响。那么,企业改制对劳动保护工作带来的新问题和对策有哪些呢?改制后遇到的问题一、减员增效使劳动保护监督检查网络出现漏洞企业改制对工会组织一个重要影响是专职工会干部的大幅减少,工会干部兼职化在非公有制企业中是大势所趋。以往工会劳动保护监督检查网络作用的发挥主要依赖自上而下健全的工…     

劳动保护投资与经济效益

一、劳动保护的经济性质 我国的劳动保护是国家利用经济资源,通过政策和法律,采取管理、工程技术和教育等多种形式,确保劳动者的安全和健康的重要工作。 从社会再生产的角度来看,劳动保护具有生产与消费的双重属性。 劳动保护的生产属性,一方面表现在劳动保护对劳动力再生产起到保护作用,是人力投资的重要组成部分。另一方面,又表现在劳动保护是人类有目的的活动,这种活动需要劳动力与劳动资料相结合,提供非物质产品的特殊使用价值,满足劳动者安全健康的需要。再一方面,随着经济的发展,人们对劳动安全卫生的要求越来越高,劳动保护日趋社会化…     

史海拾贝

建国60周年，我国的安全生产工作从无到有，从小到大，从弱到强，但这条道路并不是直线发展的。不论是人们的观念，还是体制和机制，法制建设，队伍建设等等，都是随着我国经济建设的发展变化，跌宕起伏。本期开始，我们从《劳动保护》杂志的前身《劳动保护通讯》中，选取了建国初期10年中从事劳动保护工作的各类人员对当时工作的一些议论，这些我们似曾相识的观点，问题，议论，让我们看到建国初期我国劳动保护、安全生产工作中人们的观念，也自然地联想到我们现在的工作。     

劳动保护电影工作座谈会在南通召开

10月中旬,劳动人事部、文化部、全国总工会和电影制片单位在江苏省南通市召开了劳动保护电影工作座谈会。会议总结交流了经验,研究了在改革中发展劳动保护电影的问题。 1980年以来,劳动人事部门和有关产业部门利用电影进行安全教育和普及劳动保护科学知识,对预防伤亡事故和职业