机遇与挑战：“入世”与中国安全生产

最近几年,以美国为首的发达国家一直努力使“社会条款”纳入世界经济贸易体系之中,在“关注发展中国家人权状况”的旗号下,反复提出“劳工标准”问题,即把本国安全生产问题与国际贸易挂钩。由于经济、技术和历史等原因,中国的安全生产与发达国家相比存在很大差距,在短时间内很难达到“公认国际劳工标准”的要求。因此加入WTO后,我们面临劳工标准问题的严峻挑战。     

ILO标准与中国化学品安全管理

随着我国加入世界贸易组织（WTO）及全球经济一体化的不断深入，我国化学品国际贸易越来越受到国际法规和标准的约束。研究并借鉴化学品安全管理方面的国际标准规定，特别是国际劳工标准，促进我国化学品安全管理与国际接轨，遵守国际规则，对增强我国化学品的国际竞争力具有十分重要的意义。     

国际核心劳工标准发展动态及其发展趋势调研报告

核心劳工标准自提出以来就一直是国际上争论不休的议题。尤其是近几年，发达国家一直在努力使社会条款纳入世界经济贸易体系之中，在WTO的多边贸易规则谈判中，反复提出“劳工标准”问题，即把本国的劳动标准和劳工状况问题与国际贸易挂钩。国际核心劳工标准也因此更加引人注目，成为新千年WTO多边贸易谈判中的焦点。一、国际核心劳工标准（基本劳工公约）与社会条款劳工标准是保护劳动者权益的政策和基本要求，所涉及的领域包括工资、职工福利、职业安全卫生和童工、女工保护和强迫劳动等一系列有关劳动者基本权益的问题。国际劳工标准…     

我国生产安全领域个人风险和社会风险标准界定方法研究

通过对国内外风险标准界定研究,结合我国实际情况,提出包括安全生产责任制、安全管理组织机构、安全生产管理法规、安全生产投入、安全生产科学研究等12个影响生产安全领域的风险影响因素,并采用层次分析法对风险影响因素进行分析。其结果表明,安全生产规划、安全生产控制指标、安全生产管理法规和安全管理组织机构对风险值的影响程度最高。率先提出我国风险影响因素评价指标计算方法、个人风险标准和社会风险标准计算方法。研究成果对制定我国生产安全领域风险标准界定方法、建立我国安全生产风险标准具有重要意义。     

国际劳工标准：女工和童工保护

有关女职工劳动保护的国际劳工标准主要涉及男女工人就业机会均等与待遇平等、有家庭责任的男女工人机会和待遇平等、生育保护和家政工人保护等主题,其主线是争取工作中的性别平等以及如何理解对妇女的特殊保护。有关童工的国际劳工标准主要涉及童工保护中准许就业的最低年龄、禁止和消除最恶劣形式的童工劳动、强制体格检查、限制夜间工作、采矿业未成年人保护的主题,其主线是保护儿童的身心健康发育,对童工和未成年工人给予必要的特殊保护。     

WTO与中国安全生产(下)

３.发展中国家的立场和观点发展中国家从自身的经济、政治利益出发,坚决反对把劳工标准列入ＷＴＯ多边贸易规则之中,广大发展中国家认为,将劳工标准与国际贸易联系起来,对发展中国家来讲,在政治上无法接受,在经济上也毫无道理。发展中国家并不反对提高劳工标准,各国经济发展的目标之一也就是提高国民福利水平。但是,由于发达国家与发展中国家经济发展阶段不同,因而各国劳工标准差别很大,在现阶段建立一个统一的国际标准是不可能的;发展中国家与发达国家在各个领域可能都存在不同程度的差距,这种经济技术和社会发展方面的差距是综合性的,这些…     

国际劳工标准：工资工时

国际劳工标准的核心和宗旨是确立和保障世界范围内的劳工权利,其中涉及劳动基准的包括工资、工作时间、生育保护、禁止童工劳动和保护未成年人等方面。在有关工资的国际劳工标准中,就在公共合同中工资保障、如何确定最低工资,以及雇主破产时对工人债权的保护等主题进行了规定。在工时问题上,国际劳工组织特别关注工作时间、周休息时间、带薪假期、逐步缩短工时、非全日制工作,以及夜间工作保护等主题。     

职业安全立法史略（二）

旧中国没有职业安全 有资料表明，旧中国由于战乱、生产力落后等诸多原因，广大劳工的劳动条件非常差。尤其是东西列强在其国内劳工地位、劳力成本提高的情况下，争先恐后来到中国，利用中国的廉价劳动力开矿办厂，敲骨吸髓，糟蹋中国劳工的生命与健康。     

环球职业安全健康动态

《2006年海事劳工公约》8月开始生效 据国际劳工组织网站消息,2013年8月20日,国际劳工组织《2006年海事劳工公约》开始正式生效.该公约规定了海员工作和生活的最低标准,其中也规定了海员的职业安全健康标准. 该公约"规则4.3-保护健康和安全及防止事故"要求,确保海员的船上工作环境有利于职业安全和健康.     

中华人民共和国国家经济贸易委员会公告 发布职业安全健康管理体系指导意见和职业安全健康管理体系审核规范

鼓励企业建立职业安全健康管理体系是健全企业自我约束机制,标本兼治,综合治理,把安全生产工作纳入法制化、规范化轨道的重要措施之一,也是建立现代企业制度,贯彻“安全第一、预防为主”方针,提高企业竞争力的重要内容。为迎接加入世界贸易组织后国内企业面临的国际劳工标准和国际经济一体化的挑战,规范各类中介机构的行为,国家经贸委在原有工作基础上,组织制定了《职业安全健康管理体系指导意见》(以下简称《指导意见》)和《职业安全健康管理体系审核规范》(以下     

基于中国出口产品在国际贸易摩擦中的风险研究

进入21世纪以来,国际贸易摩擦已成为各国经济发展中难以避免的问题,随着中国在国际贸易领域中的迅速发展,中国与其他国家的贸易摩擦也不断出现,为此所承担的风险也越来越大。笔者对中国在国际贸易中出现的摩擦的表象成因进行了认真、深刻的分析,从8个方面提出了中国防范国际贸易摩擦风险的对策:行使世贸组织赋予的权利,处理多种贸易纠纷;完善我国对外贸易法律体制,建立合乎国际惯例的贸易救济体系;建立产业投资损害预警机制,减少因盲目投资带来的风险损失;加大技术开发力度,促进产业升级与产品档次的提高;转变政府职能,运用国际惯例调控贸易经济;企业练好国际市场竞争的内功,提高防范贸易摩擦风险的能力;强化行业协会职能,协调对内、对外关系;慎重处理好人民币汇率升值与汇率机制问题。同时,就中国出口产品在国际贸易摩擦中应注意的问题,也提出了尽快制定《反垄断法》、积极参与国际多边谈判等4个方面的建议。     

“一带一路”沿线自然灾害分布特征研究

“一带一路”是促进各国经济、社会高速发展的跨时代宏伟构想,更是加强国际交流合作的重要契机。“一带一路”战略涉及范围达65个国家,其自然灾害造成的危害和经济损失是强烈和致命的。对“一带一路”所经区域的自然灾害及其分布特征的研究,显示全球范围内自然灾害呈现出逐年上升、以洪涝和地震灾害最为显著的趋势;东亚地区的地震和洪涝灾害,中亚、西亚地区的干旱灾害,中东欧地区的高温及洪涝灾害都显示出地区性的主要灾害影响特征;灾害分布特征的研究对“一带一路”所经地带的自然灾害防御具有重要意义,也对促成“一带一路”经济带的安全展开有着学术性的意义。     

基于ArcIMS的旅游安全管理系统

结合旅游业的特点,即综合性、敏感性、涉外性或国际性,提出旅游安全管理系统应该包括:灾前的防范系统、灾时的抗灾系统以及灾后的评估善后系统3大部分的设计思路。将相应的旅游重大危险源监控系统的功能定为:以行政监察、社会监督、行业自律和应急救援体系为主的宏观管理系统。阐述了Web GIS的优点并推荐了一种构建Web GIS的新技术———ArcIMS,利用ArcIMS的系统构建的旅游安全管理系统具有功能健全、管理方便、系统成熟和安全可靠的诸多优点;同时整个系统的构建相对于其他Web GIS系统的开发而言,技术难度比较低、开发速度比较快,而且系统运行相对稳定,减轻了系统维护的负担。最后,结合旅游安全信息流的特点,具体阐述了运用ArcIMS作为旅游安全管理系统的平台的合理性和可行性。     

中美煤矿安全比较与借鉴

中国和美国都是煤炭生产和消费大国,但是中国的煤矿安全却与美国存在巨大差距。笔者首先从两国历年来煤矿安全数据分析入手,认为:美国煤矿安全经历了严重恶化、小幅波动和安全稳定3个阶段;而中国的煤矿经历了改革开放前大起大落和其后的小幅波动两个阶段,迄今为止,还没有进入安全稳定时期。然后从法规、监察、采矿权、安全投入、矿工及工会、教育及培训、科技进步等7个方面对两国的煤矿安全进行了比较。最后,借鉴美国进入第3阶段的成功经验,提出一些改善中国煤矿安全的相应对策建议,如完善法规、加强监管、明晰采矿权、设立安全投入预算资金、改善矿工的弱势地位、加强教育与培训、依靠科技进步等。     

反倾销、反补贴与保障措施之比较分析

近年,全球反倾销与反补贴调查案件逐年下降,而WTO争端解决机构受理的因成员国使用保障措施而引发的争议案件日益上升。近年,中国产品出口迅猛增长的同时,贸易摩擦频发;大量进口的同时也可能使国内某些产业受到损害,引起不良连锁反应。国家经济安全警钟长鸣。笔者对反倾销、反补贴以及保障措施全球实施情况进行数据分析,对《反倾销协议》、《补贴与反补贴措施协议》和《保障措施协议》3种措施从多方面进行了比较并用表格加以简要归纳,进而提出:近年不断增加的保障措施实施案例表明保障措施作为多边贸易体制的“安全阀”将被更多地采用。过去,中国很少采用保障措施,而《入世议定书》的“特保措施”使得他国能够对华采取歧视性的保障措施,因此,充分利用“发展中成员方”的优惠条件,充分了解、学会正确使用保障措施是当务之急。作为进口方,不能将保障措施作为万能膏药随意滥用,应合理使用保障措施、选择合理的保护部门。作为出口方,应提高产品技术含量,关注最新变化,适时改变出口策略,适度控制出口数量,实现出口产品的有序增长,“走出去”进行跨国经营以绕开它国壁垒。     

Employee representation and occupational health and safety: the significance of Europe

This paper considers the implementation and operation of provisions for employee representation in health and safety in a number of member states of the European Union. It describes the results of two studies undertaken in seven European countries, including the UK, between 1989 and 1993. These studies compared legislative provisions for employee representation in health and safety in different countries and analysed the information available on the implementation and operation of these provisions. With regard to the coverage and implementation of legislation, the research found a similar pattern in all of the countries studied, with Britain distinguished by a number of features, most notably the very specific rights on this subject given to trade unions. However, analysis of information on operation of the provisions in all of the countries studied pointed to the strong association between trade union workplace organization and support as a powerful influence and determinant of the effectiveness of employee representation in health and safety. Taking this finding into account, the paper discusses the present and future situation in Britain with special reference to the implications of the provisions on employee representation found in the CEC Framework Directive 89/391.     

加强安全生产问题的几点思考

安全生产是创建和谐社会的基础和前提，是可持续发展的基本保障，也是发展我国对外贸易的必然要求。为此，应制定安全生产专项规划，提高安全生产宏观调控能力；综合运用经济政策，创新监管方式和手段；强化监督监察，严格事故的责任追究；加大投入力度，建立安全生产投入保障机制；加强企业的科学管理，监督安全生产；实施科教兴安战略，依靠科技进步提高安全生产水平。     

关于电器产品电气安全性能在线检测及远程监管系统的研究

为解决出口电器产品电气安全问题,政府部门检验职能逐步转向对整个生产环节进行监管。通过在线检测及远程监管系统的建立,对企业综合信息、产品质量信息、外贸申报信息、政府监管信息等产业链信息进行管理和验证,实现了抽批检验、验证检验、过程检验、型式试验、质量体系监督管理、质量事故追溯等,对产品信息源的真实性、准确性实施有效监控,突破了政府部门传统检验监管发展的瓶颈,在保证监管有效性的同时降低了成本提高了效率。     

员工能力对煤矿企业激励措施的影响关系研究

煤矿企业员工在生产和安全方面的能力决定了其产出水平与所需的成本,从而对企业的激励措施产生影响。因此,在考虑到员工能力的基础上,利用委托代理的相关理论分析员工在生产和安全方面的能力对企业激励措施的影响。研究发现:在最优的情况下,员工的产出水平与奖励系数成正相关关系,成本系数与奖励系数负相关。任务的高产出水平会使该任务具有较高的吸引力。员工某项任务的产出水平与员工在该项任务上付出的努力是同方向变化的。单纯依靠员工的能力对安全状况的改善是有限的,需要企业采取措施,提高安全的产出水平。     

Hazard Perception Based on Safety Words and Colors: An Indian Perspective

Globalization and trade among developed and developing countries has increased the need of risk communication at the workplace. The purpose of this study was to examine differences in risk communication and perception in various countries. It looked at hazard perception associated with colors and safety words among Indian industry workers. Fifty workers participated in the study focused on hazard rating of 9 safety words and 7 colors. In one part of the study the participants were asked to associate colors with safety words through recalling them from their long-term memory; in another they were asked to associate safety words with given colors. The results showed that certain words and colors implied different hazard rating at the workplace. The rank ordering of safety words and colors varied significantly in different countries. Hence population factors should be taken into consideration when designing standards for hazard communication.