对改进水上交通事故调查处理工作的几点思考

近年来,海事管理机构加强了水上交通事故调查处理工作,海事调查处理质量明显提升.但笔者在调研中发现,目前水上交通事故调查处理中还存在一些问题.本文分析了这些问题的具体表现及其产生原因,提出了解决问题的措施,同时就改进水上交通事故调查处理工作提出了相关的建议,以期通过抛砖引玉,进一步完善我国海事调查程序,提升海事调查质量.     

国内外水上交通事故调查机制对比分析研究

事故调查的根本目的是为了查清事故原因、避免同类事故的反复发生。为进一步完善我国水上交通事故调查体制机制,避免和减少水上交通事故发生,在总结凝练美国、英国、德国、日本等国外部分发达国家水上交通事故调查研究信息资料的基础上,从水上交通事故调查的法律依据、调查目的、调查机构及职能、调查队伍、调查流程等方面,对比分析了我国与国外部分发达国家水上交通事故调查体制机制的区别。针对目前我国水上交通事故调查工作存在的突出问题和不足,从完善事故调查机构与职能、提高调查人员准入条件、原因调查与责任追究分离、公开调查过程等方面,提出了完善和改进我国水上交通事故调查体制机制的具体措施建议。     

加强海事监管和应急反应能力建设保障辖区水域安全畅通

2005年，广西各级海事机构连续五年未发生一次死亡10人以上船舶交通事故和水域重大污染事故，保持了”十五”期间水上交通安全形势持续稳定。五年来，在辖区港口吞吐量每年递增20％以上、船舶交通流量大幅增长的情况下，水上交通事故次数、事故死亡人数与”九五”期对比分别下降了23．53％、33．74%。海事工作在区域经济快速发展及维护社会稳定和进步中发挥了支持保障的作用。     

我国最大海巡船启用——甲板可起降直升机

我国海事系统目前吨位最大、装备最先进、现代化程度最高的“海巡31”于今年2月22日交接暨列编。据了解，“海巡31”将主要用于南海海域海事监管和水上交通事故，以及船舶溢油处理的快速反应。     

《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》开始施行

<正>本刊讯2014年10月1日起,交通运输部海事局发布《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》实施,明确对在我国注册的航运公司中存在6类重点问题,实行重点跟踪监督管理,其所管理的所有船舶均列为重点跟踪船舶。按照规定,存在以下6种情形之一的即为重点跟踪对象:航运公司无故拒绝接受海事管理机构日常监督检查,或者无正当理由对海事管理机构督促整改的事项在规定时间内未进行整改的;所管理船舶发生死亡(失踪)5人及以上水上交通事故,经调查发现公司安全管理存在严重问题的;     

2007年全国海事工作会议在成都召开

9月19日—20日，2007年全国海事工作会议在成都。 交通部副部长、国家海事局局长徐祖远作了重要讲话。徐副部长指出，要认真抓好水上交通安全管理中心工作，要落实“三个一”的理念，加强海事自身建设。在这次会议上，提出了“三个一”（全国海事一家人，水上监管一盘棋，行政执法一面旗）的理念。这是根据国家深化行政体制改革、推进政府职能转变的新要求，对海事发展内涵进行了延伸和丰富。     

基于ISODATA算法的水上交通事故黑点识别

针对水上交通安全问题,基于ISODATA算法和水上交通事故等级综合加权平均法,构建水上交通事故黑点识别模型。结合道路交通黑点及现有水上交通多发区的研究方法,定义水上交通事故黑点;采用ISODATA算法分析水上交通事故空间分布特征,实现对水上交通事故空间的构建;对水上交通事故等级梯度赋值,以量化事故的严重程度,利用等级综合加权平均法确定黑点阈值。并以深圳西部港区水上交通事故为例进行模型应用,共识别出10处事故黑点及其边界,表明水上交通黑点识别模型能有效识别水上交通黑点的空间分布及特征,为水上交通安全状态分析提供了一种度量方法。     

船舶航行的十大危险行为

为保障水上交通安全,减少水上交通事故发生,保护水上人命财产安全,广东海事局在对辖区水域通航环境和水上交通事故发生规律进行调查和分析的基础上,评估出水上交通的典型性危险行为。笔者根据通告信息,对十大危险行为进行编辑整理,提醒广大水上从业人员,提高安全意识、谨慎驾驶。     

交通事故处理中调查取证存在的问题和对策

调查取证工作涉及到交通事故处理的每一个环节，其结果将直接影响交通事故处理的质量和效率。本文着重从证据的科技含量、证据的保护和取证意识等方面剖析目前调查取证工作中存在的主要问题和薄弱环节，并提出解决问题的针对性办法和思路，以规范调查取证工作，提高办案质量和效率。     

浅析如何实现海事有效监管

“十五”期间，在水运经济持续快速发展的前提下，我国水上运输船舶事故件数和死亡人数大幅下降，群死群伤事故、重大水上污染事故得到有效遏制，水上安全形势基本稳定，并趋于好转。水上交通事故件数、死亡人数同“九五”相比，分别下降了32．7％和41．3％：共组织、协调重大搜救行动3919次，救助遇险人员52870人，救助成功率达93．5％，这些成就与海事的有效监管是分不开的。但海事监管作为一个综合的系统工程．无论是方法或是内容；无论是历史的还是现状和未来；无论是对内还是对外；无论是本地的还是本地以外的：无论是主观的还是客观的都向我们提出了更高的要求。正是这种复杂性，才迫使我们寻找出一个实用性、有效性，既合情又合理的方法。但何为有效？如何做到有效？如何做到既严格执法，又热情服务？这是一个很值得我们探讨的问题。     

安全简讯

自治区安委会通知要求进一步加强汛期水上交通安全工作目前正值雨季和主汛期,是水上交通事故的多发期。为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,进一步加强我区汛期水上交通安全工作,减少水上交通事故的发生,近日自治区安委会下发了《关于进一步加强汛期水上交通安全工作的通知》,要求进一步加强汛期水上交通安全。具体措施:一是要进一步提高对做好汛期水上交通安全工作重要性的认识。坚持“安全第一,预防为主”的方针。二是要加强对乡镇船舶的安全管理工作。各地县乡政府要按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规…     

浅析小型船舶的安全管理

小型船舶数量的增多，无疑促进了城乡商品流通，搞活了市场经济，但同时也给水上交通安全监督管理工作带来许多问题。从2000年至2004年期间，广西辖区共发生各类水上交通事故214件，其中涉及小型船舶事故128 1／6件，占事故总件数的59．9%。纵观近5年广西辖区的安全形势来看，小型船舶发生的水上交通事故所占的比重相当大。     

桂林本市加强漓江景区暑期水上交通安全

为确保暑期漓江景区水上交通安全有序，近日，桂林海事、交通、安监等部门召开漓江景区船舶企业安全会议，部署暑期水上交通安全工作。会议要求各航运企业加强船舶自查自检，教育船员严格遵守水上避碰规则和安全保卫工作。海事部门要采取有力措施，加强船舶安全检查和现场执法，及时发布船舶航行安全信息，     

认真抓好水上交通安全工作切实落实乡镇运输船舶安全管理责任制--关于梧州市两起重大水上交通事故的通报

今年前5月,我区各地各有关部门加强对水上交通安全工作的管理力度,继续深化水上交通专项整治,使全区水上交通安全生产形势基本保持稳定.但进入汛期后,特别是在6月下旬以来,一些地方接连发生重大水上交通事故,给人民生命财产造成重大损失.现将梧州市近期发生的两起重大水上交通事故通报如下:     

基于N-K模型的海上交通安全风险因素耦合分析

为定量分析海上交通安全风险因素间的影响关系,识别导致海上交通事故的关键因素,分别从单因素、双因素和多因素的角度分析了人、船、环境、管理等风险因素间的耦合关系,运用N-K模型构建了海上交通安全风险耦合度量模型,结合中国海事局、德国联邦海事事故调查局、英国船舶事故调查局和美国国家运输安全委员会等海事调查机构公布的710起海上交通事故,利用所构建的模型计算出不同风险耦合的发生概率和风险值。结果表明:风险耦合因素越多,海上交通事故的发生概率越高;人的因素是引发海上交通事故的重要原因。     

交通部部署水上交通安全专项整顿

本刊讯交通部针对当前水上交通安全管理工作中的突出问题 ,按照全国整顿和规范市场经济秩序工作会议的总体部署 ,结合水上交通安全的实际情况 ,５月初提出了水上交通安全专项整顿方案。这次整顿目的是 :加强水上交通安全执法力度 ,规范执法行为 ,坚决取缔非法从事运输现象 ,大幅度减少各种违章现象 ,遏制水上交通事故 ,特别是群死群伤事故的发生。落实乡镇船舶的县乡政府交通安全管理责任 ,规范乡镇船舶的管理。规范安全监督执法行为 ,提高水上安全执法水平。规范船舶运输市场秩序 ,创造统一开放、有序竞争的市场环境 ,使水路运输市场秩序明…     

基于零膨胀负二项回归模型的内河水上交通人命安全分析

运用零膨胀负二项回归模型,分析水上交通事故中人员死亡失踪数量的各影响因素的影响程度。通过Pearson相关分析得到与水上交通事故中人员死亡失踪人数密切相关的因素,建立ZINB回归模型得到各因素的参数估计值。运用弹性分析方法对不同影响因素的影响程度进行评估,根据影响程度对各影响因素进行排序。将该方法应用于长江海事局辖区范围内的水上交通事故人员死亡失踪分析,取得了理想效果。     

基于DEA-TOPSIS模型的水上应急资源配置效率评价

合理配置水上应急资源能有效提升水上搜救效率。在建立了3层评价指标体系的基础上,以应急资源加权的投入产出比为目标函数,引入数据包络分析方法构建了水上应急资源配置效率评价模型,并结合逼近理想排序法对救援效率进行综合排序。以长江江苏段10个分支局的应急资源配置为例,获取各分支局的投入冗余值,并对其进行排序。结果表明,该模型能获取应急资源配置的冗余程度,从而分析水上应急资源配置效率,为海事主管机关优化水上应急资源配置提供借鉴。     

论铁路卫生监督机构在重大交通事故救援中的作用

通过一起铁路重大交通事故的现场处理,探讨铁路卫生监督机构在重大交通事故救援中的作用,提出主要从以下几个方面去开展工作:一是调查受伤旅客住院情况;二是做好事故救援供餐点的食品安全检查督导工作;三是做好救援现场的消毒杀虫工作;四是做好住院伤员伤情动态变化调查。     

广西海事局深入开展水上交通安全隐患排查治理和“两防”专项整治活动

日前，广西海事局印发《关于进一步开展安全生产隐患排查治理和“两防”专项整治活动“回头看”工作方案》，要求全区各级海事部门更好地贯彻落实国务院、交通部、自治区人民政府、2008年安全生产“隐患治理年”的工作要求，促进全区水利交通安全隐患排查治理工作深入开展，进一步巩固防船舶碰撞防泄漏专项整治活动成果，建立健全水上交通安全长效管理机制，全面提升水上交通安全管理水平。《工作方案》明确，本次水上交通安全生产隐患排查治理和“两防”专项整治活动”回头看”工作时间为2008年3月1日至12月31日。