对改进我国生产安全事故统计工作的思考

做好生产安全事故统计工作,是国家制定相应的安全生产法规、政策和科学发展规划的重要依据,也是指导和加强安全生产管理、监督和监察工作的基础。本文简要回顾了我国生产安全事故统计工作发展情况;指出了当前事故统计工作中存在的问题;针对这些问题,作者就改进我国生产安全事故统计工作、进一步完善生产安全事故统计指标体系以及如何向国际劳工组织提供我国职业伤害统计数据等提出了自己的建议。     

试论企业工伤事故经济损失统计管理的必要性

降低和控制工伤事故是安全管理的基本任务,为促进安全生产,使我国的安全管理进一步走上科学的轨道,国家安全管理部门制定了一系列的安全规程和标准。我国的劳动保护工作始于建国初期,伤亡事故统计制度已建立30余年,目前正朝科学化、标准化发展,而伤亡事故造成的经济损失的统计工作是近几年才开始重视的。     

国家安全监管总局关于进一步加强安全生产统计工作的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局: 为适应新形势下安全监管监察工作的需要,进一步加强和创新安全生产统计工作,提高安全生产统计工作水平,为安全监管监察提供决策依据和信息服务,现提出以下指导意见: 一、充分认识加强安全生产统计工作的重要性 (一)安全生产统计工作是安全监管监察工作的重要基础,是安全生产工作的重要组成部分;安全生产统计信息是制定安全生产政策的重要依据和基础.近年来,各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署,求真务实,开拓创新,扎实推进安全生产统计工作,取得了积极进展,为安全监管监察工作提供了可靠的信息支持和科学的决策依据.但是,安全生产统计工作仍存在一些问题和差距,统计职责落实不到位、基层基础比较薄弱、统计制度有待完善、统计服务能力有待加强、统计人员履职能力有待提高、统计理论方法和机制有待创新.为此,必须尽快采取措施,着力解决统计工作中存在的突出问题,进一步加强和创新安全生产统计工作.     

美、英、澳职业安全健康业绩指标及对我国借鉴的研究

基于我国安全生产统计及业绩指标体系发展现状,研究美国、英国及澳大利亚的职业安全健康统计指标体系,为我国完善职业安全健康体系提供借鉴。研究得出,美、英、澳3国的职业伤亡统计以工作单位为统计范围,国家统计部门定期汇总、公布因工作原因造成的死亡、伤害或职业病数据。统计指标使用死亡人数、可记录伤害人次数、损失工作日数及相应的比率等。认为我国应明确职业安全健康统计范围、统计边界、统计对象,以利于准确评估安全生产业绩;建立可记录伤害和损失工作日天数统计标准,改革安全生产统计指标,以满足行业通用、国际对比。     

当前安全生产科技工作的发展方向

近日,国家安监总局颁布了《“十一五”安全生产科技发展规划》,详细阐述了我国安全生产科技工作的现状和问题,明确了“十一五”期间的指导思想、发展思路、主要任务。我们要围绕这个规划,不断开拓,踏实工作。1、将安全生产理论创新作为安全科技工作的基础。我们要以安全生产基础理论研究为突破口,在安全生产社会科学基础、安全科学基本理论、安全行为理论、矿山重大灾害事故致因机理、典型工业事故发生机理及其各自的动力学演化过程、生产事故应急救援理论、安全生产长效机制理论、安全经济及安全管理理论等方面开展研究,为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术等方面提供理论依据。     

推广工伤保险对我国生产事故统计的影响

我国安全生产统计工作所依托的行政手段还不能完全适应变化中的市场经济环境 ,政府安全生产管理不到位 ,监管不严 ,各类事故的少报、瞒报、不报现象相当普遍 ,极大地影响了伤亡事故统计的准确性。2 0 0 4年我国已实施新的《工伤保险条例》 ,笔者认为 ,会在一个较长的时期内对生产事故统计带来较明显的影响 ,使生产事故造成的伤亡人数统计变得更为全面和科学 ,这种影响必然会对原有统计偏差的修正 ,有利于今后加强和完善对安全生产的宏观决策和管理 ,会从根本上促进安全生产水平的提高。     

当前安全生产工作存在的问题及对策

安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。本文对当前安全生产工作存在主要问题及对策进行了探讨。     

危险化学品登记存在的问题及对策

正危险化学品登记是我国危险化学品安全管理的一项基础工作,通过危险化学品登记可以掌握我国危险化学品生产、进口企业情况,了解相关化学品的危险性及安全信息资料,建立国家危险化学品信息库,为安全管理和事故应急救援提供信息支持。本文分析了近年来安徽省危险化学品登记工作存在的问题,提出了解决问题的对策。     

国内外安全生产发展规划编制的研究

为指导全国安全生产工作 ,促进安全生产与经济建设和社会进步协调发展 ,亟需编制国家安全生产发展规划 ,对我国安全生产进行科学规划。为此 ,笔者针对我国安全生产监督管理机构频繁改革、长期以来无安全生产发展指导性文件的情况 ,对美国、欧共体、澳大利亚等安全生产发展规划的目标、主要指标、行动计划、保障措施等方面进行了分析和研讨 ,对比分析了编制符合自身安全生产发展规划的趋势、风险预防及控制的原则和思路等内容 ,并结合我国实际 ,借鉴国外安全生产发展规划编制经验 ,探讨了我国安全生产发展规划编制的总体思路、原则、目标和指标类别、主要内容和编制程序等问题 ,取得的成果 ,对我国安全生产发展规划编制具有一定的参考意义。     

我国建筑业安全生产状况浅析

建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是安全事故率较高的行业之一,其安全生产状况一直受到各方面的广泛重视。为了分析我国建筑业近年来安全生产形势,对我国近十年来的建筑业安全生产现状进行统计,结果表明建筑生产安全事故起数和死亡人数持续下降,建筑业安全生产整体形势逐年趋好。同时从政府管理职能、企业管理机构和职业卫生管理三个层面对建筑业安全生产中存在的问题进行剖析。从政府管理部门的职能、行业协会、劳动保护机构、企业内部的安全保证体系等几个方面剖析了德国的建筑安全管理体系的构成。通过与建筑业安全生产管理体系先进的德国进行对比分析,提出加强政府管理职能、从政府到企业真正做到以人为本以及增强安全文化建设三个解决措施。     

劳动安全监察机构的设置应具有科学性、统一性和权威性

运用实例和工作中的体会,阐述了我国劳动安全监察机构设置中存在的问题和多头分散的安全管理带来的弊端,呼呈顺应市场经济的发展和伤亡事故多发的趋势,尽快建立一个独立于生产部门的、具有第三者身份的、由国家垂直领导与管理的安全监督检查管理机构。     

我国安全评价现状分析及对策的思考

应用安全科学的方法和基本原理,从安全系统工程学、安全经济学的角度出发,以科学发展的态度分析目前评价过程中存在的主要问题,认为政府应加强监管,规范中介机构的行为,加强评价机构的管理,实行优胜劣汰,提高安全评价报告的质量,确保评价结果的科学性;进一步完善跟踪指导,要定性、定量评价互补,并应用综合评价数学模型,使之向科学、规范、有序的方向发展。为防止重特大及频发性事故的发生,为国家、部门和企业的决策提供科学依据;以提高整体的安全生产水平,确保经济安全稳定的运行和持续发展。     

浅析我国建筑安全管理存在的问题及对策

建筑行业安全生产事故频发,死伤众多,不仅影响了经济发展和社会稳定,而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。从目前建筑安全生产状况来看,无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理,都存在着一些亟待解决的问题。这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展,必须加以改进。本文首先提出我国当前建筑安全管理存在的主要问题,分别从国家、建筑企业、建筑工人三个方面进行分析;然后针对这些问题提出我国建筑安全管理的对策。     

制定并落实安全生产责任制考核办法

在深化改革的形势下,企业发展的动力机制不断强化,而约束机制的建设却相对滞后,这是当前我国企业普遍存在的问题。安全管理机制亦属约束机制范畴。经过实践,我们体会到制定和落实安全生产责任制考核办法是当务之急。 (1)没有安全生产责任制考核办法是约束无力的主要问题。安全生产责任制是我国企业中最基本的一项管理制度,是安全管理规章制度的核心,依据“管生产必须管安全”的原则,明确了各级领导和各类人员在生产中的安全责任,对实现安全生产发挥着重要作用。然而,随着改革的深化,安全生产责任制不落实问题不容忽视。改革前,企业服从国家计划安排,实现安全生产是国家赋予企业的政治任务,安全和生产统一于国家的行政管理之下。随着社会主义市场经济的发展,企业的性质和地位发生了根本变化,转换经营机制,建立现代企业制度,政企分开,企业成了自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产和经营单位。与之相适应,国家安全生产管理体制由“国家监察、行政管理、群众监督”改革为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。其目的就是为了使企业的权力与责任相统一,约束机制与动力机制相匹配。但是,在实际工作中,由于经济利益的驱动和市场竞争的压力,企业往往更多地注重了发展动力机制的建设,属于     

坚持以人为本的安全发展观

党的十七大报告对安全发展问题进行了全面系统的论述，指出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”强调“保障人民生命财产安全”、“完善国家安全战略”、“健全国家安全体制”、“切实维护国家安全”。安全发展是科学发展的重要内容和重要价值追求，甚至可以说是首要价值追求。安全发展观，是科学发展观的题中应有之义。深入贯彻落实科学发展观，必须重视安全发展，牢固确立安全发展观，在全社会强化安全发展意识，倡导安全发展文化，实现安全生产形势根本好转。     

"三级"安全教育存在的问题和解决方法

从大量的事故统计结果表明:当前我国所发生的安全生产事故中,70%左右是由于企业职工违章作业造成的,这说明企业职工的安全生产意识淡薄,安全生产技能生疏,安全生产知识贫乏,这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一,也暴露了企业安全生产教育存在的问题.     

浅谈如何加强安全生产行业管理

当前,我国社会主义市场经济迅速发展,经济建设生机勃勃。在这种形势下,安全生产出现了许多新情况和新问题。在新的安全生产管理体制下,如何加强行业管理是当前林业安全生产工作的一个重要课题。 当前安全生产管理存在的几个问题: 1.一些企业“安全第一,预防为主”的方针未能真正落到实处,存在重生产轻安全、重效益轻安全的倾向。     

"三级"安全教育存在的问题和解决方法

从大量的事故统计结果表明:当前我国所发生的安全生产事故中,70％左右是由于企业职工违章作业造成的,这说明企业职工的安全生产意识淡薄,安全生产技能生疏,安全生产知识贫乏,这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一,也暴露了企业安全生产教育存在的问题 职工的安全生产教育是企业安全     

我国尾矿库安全现状分析及管理对策研究

该文首先从规模等别情况、安全生产许可证领取情况、设计状况、服务年限情况、筑坝方式、尾矿库安全度状况、应急预案编制情况、评价状况、排洪设施完好情况、下游情况、库区内违章情况等11个当面对全国尾矿库数据进行了统计，综合分析了目前我国尾矿库安全现状。然后，根据尾矿库安全现状，分析了目前我国尾矿库安全管理存在的主要问题。最后，针对存在的问题，提出了我国尾矿库安全管理建议。     

“三级”安全教育存在的问题和解决方法

从大量的事故统计结果表明：当前我国所发生的安全生产事故中，70％左右是由于企业职工违章作业造成的，这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。