欧盟第一个国际温室气体排放交易系统建立

为推进欧盟国家加速实现京都议定书 ,欧盟于 2 0 0 2年 12月 10日同意建立第一个国际温室气体排放交易系统。欧盟部长会议讨论并通过这一实施计划 ,并报请欧洲议会批准。该交易系统涉及 15个欧盟国家共约 5 0 0 0家设施 ,2 0 0 5年起 ,电力工业等部门将确定二氧化碳排放限额 ,如超额排放每吨二氧化碳将罚款 40欧元 ,至 2 0 0 8年 ,罚款将增至 10 0欧元。据称 ,欧盟还计划在交易系统中增加甲烷等其他温室气体欧盟第一个国际温室气体排放交易系统建立     

环境税明年出台几无悬念

正近日从接近财政部人士处获悉,环境税改革的时间表渐已明晰,明年环境税极有可能完成立法并出台。环境税征收采用从量计征方式,计税依据为应税污染物排放量。税率不低于现行排污费的收费标准。税收征管有望采取环保部门配合税务机关征收的模式,即环保认定、税务征收的征管模式。"十二五"规划纲要明确提出:"选择防止任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征收范围。"财政部财科所副所长苏明告诉《经济参考报》记者:"明年是‘十二五’最后一年,我认为明年中央的决策应该到位,明年环境税应该出台。据我了解的情况,一年前三部门已经把方案报给国务院,现在正在立法,立法过程中有很多难点需要突破,但是坦率讲,我比较有信心,明年环境税变成法律出台的可能性都是有的。"苏明表示,我们现在对水污染排放、垃圾等通过收费的手段进行治理,环境税开征主要就是要进行"费改税"。苏明     

京都议定书可望在今年年底生效

控制温室气体排放量的京都议定书的生效要求有 5 5个国家批准 ,且其排放的温室气体总量应占 1990年工业化国家排放总量的 5 5 %以上。据统计 ,工业化国家温室气体排放量 ,美国占 3 6.1% ,欧盟占 2 4.2 % ,俄罗斯占 17.4% ,日本占 8.5 %。迄今已有 47个国家批准该条约。欧盟国家中 ,丹麦、法国、卢森堡和葡萄牙已批准 ,约占欧盟排放量的 1/3。美国拒绝参加京都议定书 ,但布什政府于今年 2月宣布一项替代计划 ,即 10年内减少温室气体“强度”18% ,其所称“强度”是指排放量与经济产值之比。许多专家对此持否定态度。欧盟正努力促其成员国在 6…     

英国计划到2010年削减温室气体排放量

英国副首相 J.Prescott最近宣布 ,到 2 0 1 0年削减的温室气体排放量 ,将比 1 990年减少 2 1 %以上。此削减量比京都议定书为英国制定的目标值多 1 0 %。英国将通过一系列的政策措施完成如此多的削减量 ,包括一项气候变化税、与能源消耗量大的行业签订削减协议、与汽车制造商就减少发动机排放废气量达成协议、责成电力部门在 2 0 1 0年有 1 0 %电力来自可更新能源。此外 ,还将提高家庭内能源使用效率 ,允许企业界进行二氧化碳排放交易 ,鼓励企业从事造林业 ,以抵消其二氧化碳排放英国计划到2010年削减温室气体排放量…     

欧盟已实施污染物排放登记

欧洲联盟 (EU )已于 2 0 0 4年 2月下旬实施污染物排放登记 (EPER) ,类同于美国于 1 988年实施的有毒物质排放清单(TRI) ,不同的是美国每年一次 ,包括 6 5 0种化学物质 ,欧盟则每 3年一次 ,仅包括 5 0种污染物 ,其中有温室气体二氧化碳和甲烷 ,但不包括向土地排放的化学物质 ,欧盟 EPER现收集到 2 0 0 1年的工业排放信息 ,包括其 1 5个成员国和挪威共 1 0 0 0 0家大中型工业设施排放的污染物 ,挪威虽非 EU成员国 ,但自愿参与此举。欧盟已实施污染物排放登记…     

英国计划急剧增加风力发电

英国海岸带风力发电潜力很大,但至今英国在开发风能方面落后于欧洲的丹麦、瑞典和德国等国家,位居第八。英国政府的风力发电计划拟急剧增加可再生能源发电比例。目前英国仅3%电力来自可再生能源,计划到2 0 1 0年将比例提高至1 0 % ,至2 0 1 5年增至1 5 %。英国几家开发商包括国家风能公司、阿曼克(Am ec)公司和妥托(Total)公司装备安装能发电5 .4～7.2GW的机组,可供应4 0 0万家庭。项目投资集中在泰晤士河口区、Greater Wash地区和西北地区,共有30 0台涡轮机发电1 .2GW。但该项开发计划尚待做环境影响评价,英国皇家保护鸟类学会对此表示…     

木屑发电有助减排

“如果欧盟成员国都能通过燃烧伐木造成的碎屑、残枝断根来发电 ,他们每年的二氧化碳排放量将可以减少 4%～ 6%。”这是位于日本东京的联合国大学的专家们近日在加拿大魁北克举行的世界森林大会上提出的建议。专家们指出 ,伐木碎屑及残枝断根是一种未开发的丰富资源 ,利用它不会增加任何温室气体。这些木屑和残枝断根腐烂所产生的二氧化碳最终也会进入大气层。对于那些拥有丰富的森林资源的国家来说 ,为了达到《京都议定书》指标 ,用木材代替石油燃料无疑是一个好办法。欧洲的大多数森林集中在德国、法国、瑞典和芬兰。根据《京都议定书》,…     

英德联合开发饮用水脱砷工业装置

欧盟曾于 1998年规定 ,饮用水中砷限值为 10 μg/ L,美国将于 2 0 0 5年实施类似标准。欧盟国家中 ,德国等已达到该限值。各国正在不断推崇低费用除砷工艺装置。英国于 2 0 0 1年秋有 2套装置投入运用 ,系由 Severn Trent公司与德国 Bayer公司合作开发 ,采用粒径为 0 .5～ 2 mm氧化铁颗粒固定床吸附水中的砷 ,吸附效果优于活性炭和活性氧化铝 ,也避免了离子交换树脂定期再生昂贵的费用支出。英德联合开发饮用水脱砷工业装置@未名     

环境问题仍是波罗的海国家加入欧盟的主要障碍

苏联解体 10余年来 ,波罗的海国家爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛加入欧盟 ( EU)的进程仍然停滞不前。尽管三个国家接受了美国和欧盟国家的经济援助 ,其环境状况有一定改善 ,但至今环境问题仍是他们加入欧盟的主要障碍。立陶宛核电站依靠石墨减速槽运行 ,而已出事故的乌克兰切尔诺贝利核电站正是使用相同设计的反应槽。欧盟提出应于 2 0 0 9年全部关闭立陶宛核电站。爱沙尼亚 95 %的电力来源于油页岩 ,这是一种重污染燃料 ,它向大气中排放大量的 SO2 、TSP和 CO2 ,全国人均排污量达 70 kg,是欧盟和欧盟申请国中最高的排污量 ,是平均水平的 …     

欧盟即将开始温室气体排放交易

欧盟已于2 0 0 3年7月建立温室气体多国排放交易体系,预计在2 0 0 5年开张。欧盟官员、环保团体和工业界均将该交易系统作为实施京都议定书规定目标的关键步骤,可望使工业费用节省达3 5 %。该项排放交易分两个阶段实施,第一阶段( 2 0 0 5～2 0 0 7年) ,将有10 0 0 0家以上大型设施面临排放限制,涉及电力、炼油、水泥、钢铁、玻璃、陶瓷和造纸等部门。要求削减温室气体排放的欧洲公司可以购买、出售或储存其碳额度( Carbon Credit) ,电力部门更希望实行灵活机制,使更多排放额度能进入市场,以便降低其价格,保持其在全球市场的竞争力。第二阶…     

英国填埋税制度研究对中国固体废物环境保护税的启示

英国实施填埋税20年以来,抑制填埋处置的效果显著,废物填埋量下降了70%。对英国填埋税制度进行研究,从立法体系、征收条件及管理程序、优惠政策等几方面进行介绍。通过研究,对中国固体废物环境保护税立法提出两方面的建议:科学合理设定固体废物环境保护税的征收条件;简化固体废物环境保护税的税目设置。此外,设计了测算中国固体废物环境保护税的方法,据此开展了测算,并对固体废物环境保护税未来研究的方向和重点进行了展望。     

欧盟正在制订新的机动车排放标准

欧盟Euro4（欧4）柴油车和汽油牟PM和NOx排放标准已于2005年1月生效，但排放量限值远不如美围严格。至今，欧洲40％～50％的乘用车是用柴油的。为此，欧盟正在考虑为柴油车和汽油车制订新的PM和NOx排放标准。     

国际协商控制12种难降解有机污染物

今春将有 1 1 0个国家的代表在斯德歌尔摩签署一项关于 1 2种难降解有机污染物的停用或减少排放的条约。该项活动由联合国环境规划署发起。有关国家曾于 1 999年 9月在日内瓦 ,2 0 0 0年 3月在波恩 ,2 0 0 0年1 2月在南非 ,先后三次就停用农药氯甲桥萘、毒杀酚和异狄氏剂 ,严格限制农药氯丹、狄氏剂、七氯、灭蚊灵和工业化学品六氯苯、多氯联苯、以及二英和呋喃类物质的排放等进行协商。所有代表同意 DDT农业使用 ,但对用于疟疾控制何时停止有争论国际协商控制12种难降解有机污染物@谢先德…     

同时考虑监测和物料衡算的环境保护税税基核定方法

2018年开始实行的环境保护税政策旨在保护和改善环境,减少污染物排放,而税基核定的准确性直接关系着环境保护税的政策效果。通过比较以在线监测数据核算的和以物料衡算核算的J市A钢铁厂SO_2排污费,探索环境保护税税基核定的方法。研究发现:2014年,J市A钢铁厂监测得到的SO_2排放量为364.91t,被征收的排污费为43.79万元;根据物料衡算得到的SO_2排放量为4 626.00t,其应缴排污费为584.46万元。排污申报数据存疑的原因是高炉虚设排污口。为确保环境保护税税基核定的准确性,设计了一种同时考虑监测和物料衡算的环境保护税税基核算方案。     

全球污染物排放和转移登记表

联合国曾于今年初确定一项关于全球污染物排放和转移登记录 ( PATR)的新协定 ,要求签约国污染物排放清单。该协定一旦签约生效 ,签约国必须报告大型工业企业的年污染物排放量 ,该清单包括二恶英、重金属、农药和工业化学品 ,共 86种。今后拟将清单范围逐步扩大到中小企业 ,以及交通运输和农业排放污染物。此前 ,有些国家已建立类似的报告制度 ,如美国的有毒污染排放清单 ,比上述协定要求更高 ,欧盟有欧洲污染物排放登记录 ,但仅报告污染物排放总量 ,不涉及具体化学物。但多数欧洲和北美国家尚未建立污染物排放清单。全球污染物排放和转移…     

全球气候变暖将加速

据 IPCC(政府间气候变化委员会 )最近预测 ,由于使气候变冷的二氧化硫排放将减量 ,如对温室气体的排放不采取减少措施 ,预计到 2 0 1 0年 ,全球变暖温度可升高 1 .4～ 5 .8℃ ,较 1 995年预测的 1～ 3.5℃高出40 % ,海平面将明显上升 ,较严重的干旱将影响农业和供水 ,森林和珊瑚系统将遭受更严重的破坏 ,热带和亚热带谷物减产 ,干旱地区洪涝灾害和传染性疾病增加。不少国家的首脑对全球变暖十分关注 ,美国将重新修订清洁大气法。据 UNEP(联合国环境规划署 )预测 ,如不采取措施减少温室气体排放 ,全世界每年国民经济生产总值 ( GDP)损失…     

我国氮氧化物排放因子的修正和排放量计算:2000年

根据我国城市的发展状况 ,采用城市分类的方法 ,将我国 2 6 1个地级市按照人口数量分为 5个类别。每类城市选取一个典型城市进行实地调查 ,对我国燃烧锅炉和机动车的NOx 的排放因子进行了修正 ,提出了适合我国目前排放水平的各类城市的固定源和移动源的排放因子。并依据 2 0 0 0年中国大陆地区的电站锅炉、工业锅炉和民用炉具的燃料消耗量和机动车保有量 ,以地级市为基本单位 ,估算了 2 0 0 0年我国各地区的NOx 排放量 ,分析了分地区、分行业、分燃料类型的NOx 排放特征。 2 0 0 0年我国NOx 排放总量为 11.12Mt,其中固定源占 6 0 .8% ;移动源占 39.2 %。NOx 排放在地域、行业和燃料类型上分布均不平衡。NOx 的排放主要集中在华东和华北地区 ,其排放量占全国排放量的一半以上。燃煤为最重要的NOx 排放源 ,其排放量占燃料型NOx 排放量的 72 .3%左右。     

一项新的削减SO_2排放的国际协议

一项新的削减二氧化硫排放的国际协议于1994年6月13日～14日在挪威奥斯陆公开签署.该协议在3月份日内瓦会议上制定了最终草案,其要求根据奥地利的国际应用系统分析研究所提供的酸化和污染扩散的计算机模式进行排放物削减.该协议旨在保证硫的沉积物能长期低于临界负荷.同时,削减排放量要尽可能不使削减国承担过高的成本.协议草案以跨国长期空气污染公约为基础,即以1980年为基础年,要求在10年时间内,德国削减排放量83%,瑞典削减80%,意大利削减65%,英美两国各削减50%.前苏维埃集团国家也参加了日内     

美国关注废电子产品处置

美国对废电子产品 (主要是废电脑 )的处置已落后于欧盟国家和日本 ,目前欧盟已准备制订相应法规。据有关方面统计 ,废电子产品是增长速度最快的含毒废物流。美国国家安全理事会预测 ,至 2 0 0 4年 ,美国报废的计算机将达 3亿 1千 5百万台 ,这些废物中含有废塑料、镉、铬、铅分别是 1 81、68、5 4和 45万 t,并含有相当数量的汞。处置废电子产品面临的主要问题是由谁承担相关责任 ,对此 ,美联邦政府、州政府、电子产品制造商、环保团体所持立场不一。今年始行的国家电子产品服务倡议 (NEPSI)正在努力协调上述各方态度。至今美国废电子产品处…     

德国计划加大温室气体减排力度

正德国联邦政府12月3日批准一项气候行动方案,计划在电力、交通、建筑、农业等各领域加大温室气体减排力度,以实现其先前制定的2020年减排目标。德国先前承诺至2020年实现温室气体排放总量比1990年减少40%,但是由于放弃使用核能等因素影响,德国要完成这一目标面临挑战。德国政府预计,如果不加大行动力度,至2020年,德国只能减排32%至35%。德国政府表示,与保持当前行动力度相比,实施3日批准的这项行动方案将使德国至2020年多减排6 200万至7 800万吨二氧化碳当量。新增的减排指标中,2 200万吨将分配给电力领域,由联