环境风险全过程管理机制研究

中国突发性环境污染事件已进入高发期.结合中国环境风险控制的要求,针对环境风险发生的3个阶段(事前预防、事中响应、事后处置)从环境风险源、控制管理机制、环境风险受体3个因素人手,在环境风险源管理、区域环境安全规划、环境风险应急管理、环境污染事后评估与环境修复等4个环节搭建环境风险管理长效机制,建立环境风险全过程管理体系.     

基于总量控制的中国点源环境管理体系构建

近年来,随着总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等政策的逐步推进,中国的点源环境管理体系已经初具雏形。对中国的点源环境管理体系构建开展了研究,认为其制度定位应当是对点源全过程进行管理,并明确了构建点源环境管理体系需要解决责任归属与监管重点两大问题。点源环境管理体系以总量控制为抓手,其核心是排污指标与实际排放量两套数据的核定,而这两套数据则成为串联总量控制、排污许可证、排污权有偿使用和交易等相关环境管理政策的重要线索。此外,要构建点源环境管理体系,还需要综合的环境管理平台、一证式环境管理要求以及专业的第三方技术团队。     

污染物排放削减潜力评估方法——以中小型钢铁企业为例

根据中国中小型钢铁企业污染物排放情况,确立了污染物排放削减潜力评估方法。采用污染物排放削减潜力的数学模型,计算当前生产水平下实施清洁生产和末端治理后对SO2产生量和烟粉尘排放量的削减率,并预测中长期实施清洁生产和末端治理后,污染物产生量和排放量的削减潜力。结果表明,通过采取清洁生产措施和末端治理技术,中小型钢铁企业2020年在4种不同模式下,SO2产生量削减率分别为61.8%、66.4%、73.3%、84.7%;烟粉尘排放量削减率分别为37.9%、44.1%、53.4%、68.9%。通过污染物排放削减潜力的初步研究,不仅从宏观层次上说明了实施清洁生产和末端治理技术的积极意义,而且计算出不同经济发展模式下污染物产生量和排放量的削减量,为行业或区域污染物总量的指标分配和总量控制方案的制订提供了参考依据。     

离子膜烧碱中盐泥的危害分析及控制对策

通过对离子膜烧碱企业盐泥的组分及浸出毒性进行分析,可判断盐泥不属于危险废物,其环境管理的重点在减量化和综合利用2个方面。目前中国盐泥主要的处置方式以堆存或填埋为主,大多数综合利用途径尚无法实现工业化,部分途径存在一定的环境风险。为消除盐泥带来的环境风险,从源头控制和工艺过程控制等方面提出了盐泥管理对策。     

日本二噁英减排控制的历程、经验与启示

二噁英减排控制是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》的重要任务,是履行公约义务的难点.对日本二噁英减排控制20年来的实践历程进行了回顾和分析,总结出了其协调管理机制设立、法律法规标准建立、监测能力建设以及宣传教育等八个方面的成功经验,对中国二噁英减排控制工作有重要的借鉴意义.     

陕西坚持生态立省环境优先 全面落实政府区域治理责任

正陕西省发布《陕西省人民政府关于加强环境保护推进美丽陕西建设的决定》(以下简称《决定》),要求坚持实施生态立省和环境优先战略,执行最严格的环境保护制度,下大力气解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境问题。突出抓好"治污降霾·保卫蓝天"工程是《决定》提出的重要任务。根据《决定》,陕西将建立区域大气污染联防联控长效机制,实行以大气环境质量改善为目标的考核办法,全面落实政府区域治理责任。实行大气污染物排放量等量或倍量削减,对大气环境质量超标城市,其新受理的排放大气污染物的项目实行倍量削减替代,实现增产减污。     

城市餐饮废油脂的管理

探索了城市餐饮废油脂的管理措施，提出了全过程管理和市场方法相结合的管理模式，即从环境影响评价阶段起，就对餐饮项目可能产生的废油脂纳入管理轨道。同时，建立多元化的环境投资方式和市场运作机制，使废油脂收集、处理实行企业化运营。环境管理体系和市场方法的有机结合，不但达到控制污染的目的，还可以取得较好的经济效益。     

垃圾焚烧发电厂二噁英控制方案的技术经济分析

严格控制二噁英类污染物的排放,是顺利推进垃圾焚烧发电厂建设及运行的难点和重点.对民众而言,如何最大程度地降低二噁英的排放是其关注的内容；对企业而言,如何经济有效地控制二噁英的排放是其关注的主要任务.以活性炭喷射吸附二噁英和选择性催化分解二噁英(简称催化分解方案)为主导结合常规尾气处理技术是垃圾焚烧发电厂控制二噁英排放的2种主要的末端方案.并以每天700t焚烧能力的垃圾焚烧发电厂为例,综合比较了上述2种方案,包括技术特征和处理效果；计算2种方案的设备成本、运行成本、等值年成本对垃圾焚烧发电厂运行的经济影响.指出催化分解方案的监督运行成本较低、总体减排效果更显著,因此在中国经济发达地区和环境质量要求较高的区域可试行催化分解方案.     

基于源头分类和资源回收的城市生活垃圾管理指标体系设计

现有城市生活垃圾管理指标体系偏重末端治理,主要考虑物质流,未反映生活垃圾管理全过程。构建了基于源头分类与资源回收的城市生活垃圾管理指标体系,覆盖生活垃圾生命周期全部环节的关键环节、区分统计指标与绩效指标、区分物质流指标与资金流指标、明确指标的一致界定。提出了政府按设计的指标体系实施、国家及各级地方政府根据绩效指标进行考核、统计部门建立具体统计体系及信息平台、建立污染者付费的责任机制等建议。     

国内外入河排污口管理经验及其对比研究

入河排污口管理是控制污染物入河总量的重要手段,也是保护水资源、改善水环境的一项重要保障措施.进行国内外入河排污口管理经验的对比,有利于完善中国的入河排污口管理制度,探索更加有效的污染物入河总量控制方法,以促进环境、经济和社会的协调发展.对比研究发现,中国入河排污口管理存在多龙治水现象,管理信息正逐步走向公开,管理以行政手段为主,监督管理成本较高,入河排污口监测体系还不完善,且侧重于排污口设置的初始管理；而美国等西方国家的管理部门较为单一,管理信息公开完全,管理以经济手段为主,监督管理的成本低,管理目标相对容易实现,还建立了较健全的监测体系,并着重实施全过程管理.最后,针对中国入河排污口管理中存在的问题,提出了打破部门分割,实施第三方监测；加强入河排污口监测能力建设和违规排污的处罚力度；加强信息公开,鼓励公众参与；建立区域间富有弹性的入河污染物总量控制制度等建议.