战略环境评价(SEA)及其研究进展

战略环境评价(SEA)是目前环境评价领域中令人关注的前沿课题 .本文对 SEA的提出和发展进行了回顾 ,对国外开展SEA的实践进行了归纳分析 ,探讨了 SEA的作用、区域特征、评价因素、基本程序、技术方法和机制 ,论述了 SEA与项目 EIA的关系 ,并介绍了香港和内地 SEA的初步实践 .     

欧美战略环评法律制度中的主体比较研究

自战略环境评价（SEA）的概念于20世纪90年代提出以来，世界上已有20多个国家和地区在涉及经济发展的政策、计划和规划等过程中专门增设了SEA程序，目的在于将环境和可持续发展因素直接纳入政府的重大决策之中。从世界各国创设并实施SEA制度的意图看，一方面希望藉SEA制度的实施保障环境保护目标和可持续发展的实现，另一方面又不希望实施SEA制度给现有决策审批程序带来过多的成本。为此，SEA立法与政策除了要确立一系列科学的步骤、方法和评估手段外，对主体及其各自职责的确立也是需要考虑的重要内容。总体上讲，SEA制度在各国决策程序中尚处于辅助地位，即在不影响决策者行使决策权力的条件下让其他主体对决策方案及其选择方案是否应当实施出谋划策。为此，主体职责履行的程度和优劣直接决定着SEA的最终质量。     

论战略环境评价在中国的有效实施

介绍了战略环境评价 (SEA)的概念和分类 ,阐述了SEA在中国实施的重要意义和开展情况 ,提出了较为详细的SEA工作程序 ,进而探讨了SEA在我国实施应该注意的有关问题     

可持续发展与战略环境评价

可持续发展的实施需要具体的手段和方法。在对可持续发展和战略环境评价（SEA）的概念、内涵和特征进行概略分析的基础上,通过分析两者之间的内在联系,着重考察以SEA实施可持续发展的理论依据和方法。结果表明：SEA能为实施可持续发展提供整体性方法,全面考虑战略替代方案,系统分析累积环境影响,建立环境监控计划及运用适应性环境管理方法,扩展决策过程中的公众参与。认为SEA是实施可持续发展的一种重要工具。为了贯彻实施我国的可持续发展战略,应在我国进一步开展SEA的理论和实践研究。     

国外交通运输战略环境评价的实践及对我国的启示

战略环境评价（SEA）作为一种重要的环境管理工具和实施可持续发展战略的手段．已经被融入到各种战略决策中。基于国外近几年交通运输SEA的文献。阐述了国外开展交通运输SEA的现状。分析了国外开展交通运输SEA的理论研究和实践经验。结合我国国情．提出了我国进一步开展交通运输SEA研究和实践的建议。     

战略环境评价在环境与发展综合决策中的作用

建立环境与发展综合决策机制是加强宏观环境管理的着眼点和突破口，其中战略环境评价（SEA）是重要工具，回顾了SEA的概念及发展，从技术支持，运行框架和长远效益几方面论述了SEA所能发挥的核心作用。划分SEA的不同工作模式，阐述其综合决策特征，归纳SEA的成功因素，提出我国开展SEA的建议。     

论战略环境评价在中国的有效实施

介绍了战略环境评价（SEA）的概念和分类，阐述了SEA在中国实施的重要意义和开展情况，提出了较为详细的SEA工作程序，进而探讨了SEA在我国实施应该注意的有关问题。     

国际战略环评实践追踪及中国对规划实施环境影响评价的管理程序和技术路线探讨

本文概述了战略环境影响评价(SEA)在国际上的推广及应用情况，总结了SEA的成型和具体化两个发展阶段；分析了SEA的三种类型；讨论了国际环境评价协会(IAIA)所推荐的六个类别共17条SEA执行标准；介绍了对规划实施战略环境评价的一个典型案例——美国加利福尼亚州San Joaquin郡2010年综合规划的SEA。在此基础上，讨论了在中国开展SEA应考虑的一些原则和所涉及的各个部门的职责，提出了中国开展战略环境评价的管理程序和技术路线。     

战略环境评价的发展以及适合中国的管理程序和技术路线探讨

本文总结、概述了战略环境影响评价(SEA)在国际上的推广及应用情况,包括SEA的成型和具体化两个发展阶段,SEA的三种类型及选例,SEA的执行标准的讨论,以及SEA在国外的发展趋势等。在此基础上,讨论了在中国开展战略环境评价所涉及的各个部门的职责,提出了在中国开展战略环境评价的管理程序和技术路线。     

战略环境评价的主动性与整体性分析

战略性是战略环境评价(SEA)的最重要特征,也是SEA区别于项目环境影响评价(EIA)的关键。文章从SEA的主动性与整体性角度对SEA的战略性特征进行分析,它们是衡量SEA在实践中有效性的重要依据。     

战略环评与项目环评整合的理据及问题分析

项目环境影响评价(EIA)在维护环境持续性及促进可持续发展方面存在缺陷,而战略环境评价(SEA)则被广泛认为是弥补 EIA 缺陷的一种有效工具。SEA 和 EIA 对可持续发展起不同的作用,相互促进,相互补充。本文就 SEA 与 EIA 整合的理据和存在的问题进行分析。     

战略环评与项目环评整合的理据及问题分析

项目环境影响评价(EIA)在维护环境持续性及促进可持续发展方面存在缺陷，而战略环境评价(SEA)则被广泛认为是弥补EIA缺陷的一种有效工具。SEA和EIA对可持续发展起不同的作用，相互促进，相互补充。本文就SEA与EIA整合的理据和存在的问题进行分析。     

战略环境评价与项目环境影响评价

阐述了战略环境评价（SEA）的概念,论述了SEA产生的原因是单个项目环境影响评价（EIA）的局限性和实行可持续发展战略的要求：通过分析SEA与EIA之间的层次关系,相似之处与不同之处,说明了SEA在程序上和方法上的显著特点。指出了开展SEA研究和应用的迫切性与重要意义。     

武汉市“十一五”总体规划纲要战略环境评价研究

战略环境评价（strategic Environmental Assessment，SEA）是环境影响评价在政策、计划和规划层面的应用，是使可持续发展战略从概念到实际应用的有效工具和方法。迄今为止，已有超过25个国家和地区建立了SEA制度。目前SEA在规划和计划层面上的应用较为普遍，特别是能源、交通、废物处理、水资源部门以及空间或土地利用规划等，而政策或法律层面的SEA还不多见。我国于20世纪90年代引入SEA的概念。2005年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》明确将规划环境影响评价列入法律范畴。目前我国SEA的研究仍处于不断发展的阶段，国民经济和社会发展规划SEA研究更是一个崭新的课题。为了进一步推动SEA的实施，国家环境保护总局于2006年4月30日发布了《关于开展规划环境影响评价首批试点工作的通知》（环发[2006]57号），将内蒙古自治区、大连市和武汉市等确立为第一批试点的行政区。 武汉市是我国中部地区的特大中心城市，在国家促进中部崛起战略的政装背景下，处理好经济发展和人口、资源及环境的关系，具有特别重要的示范作用和意义。新形势下，武汉市要制定一个怎样的总体发展战略？如何从环境可持续发展的角度来考虑这些战略？显然，将SEA应用于武汉市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（以下简称“十一五”规划），无论是对于上述问题的回答，还是对我国SEA理论体系的完善都具有重要的意义。[编者按]     

生态学理念在城市化进程战略环境评价中的应用

城市化，生活化是人类历史发展的必然趋势，城市化进程中，SEA是实施城市可持续发展战略的有效工具，在城市化进程SEA中引入以可持续发展为核心的生态学理论是引导城市环境协调发展的重要一环，本文探讨了生态学理论在SEA中运用，为保证城市的持续有序发展，在城市化进程中，SEA应充分考虑环境可持续性，社会可持续性，经济可持续性，土地可持续性。     

战略环评有效机制框架的构建准则

战略环境影响评价(SEA)是环境影响评价实践中最重要的部分之一。目前SEA处在起步阶段,如何构建SEA的有效机制有待进一步的探索。有效机制决定SEA评价过程的有效性。本文提出构建SEA有效机制框架的7个关键准则,即接收环境信号能力、SEA启动时间、公众参与和信息公开、专家科学管理、利益平衡、替代方案、跟进和落实执行。     

战略环评有效机制框架的构建准则

战略环境影响评价（SEA）是环境影响评价实践中最重要的部分之一.目前SEA处在起步阶段,如何构建SEA的有效机制有待进一步的探索.有效机制决定SEA评价过程的有效性.本文提出构建SEA有效机制框架的7个关键准则,即接收环境信号能力、SEA启动时间、公众参与和信息公开、专家科学管理、利益平衡、替代方案、跟进和落实执行.     

战略环境评价在过程工业中的应用研究解析

提出过程工业SEA的概念设定,阐述了过程工业进行SEA的现实必要性.引入环境管理全过程控制分析框架,讨论了目前进行过程工业战略环境评价应注意的几个主要内容,包括过程工业SEA的理论支撑、方法学模式等.最后对目前在我国开展过程工业SEA所需要注意的几个关键性问题进行了解析.     

基于生态文明的战略环境评价制度(SEA2.0)设计研究

文章归纳了我国战略环境评价(SEA)发展的阶段性特征,探讨了目前我国SEA在理论研究、规划环评制度与实践方面的发展现状及存在的问题。同时分析了SEA发展面临的新形势,指出生态文明建设背景下,对SEA制度——从当前的"SEA1.0版"到"SEA2.0版"的全面升级,需建立涵盖"价值规范—评价模式—技术方法—制度设计"的SEA体系,并具体分析了SEA2.0制度的基本特征和设计要点。     

战略环境评价中公众参与程序和方法研究

公众参与贯穿于战略环境评价(SEA)的主要过程,是提高SEA质量的一个重要手段.简要介绍了公众参与SEA的内涵和理论依据;解析了公众参与在SEA整个过程中所处的位置和参与内容;对公众参与SEA的具体工作程序和方法及参与方式进行了探讨.将为公众成功的参与SEA提供有效途径和方法,同时也是提高政府决策效率和公众环境意识的重要途径.